發(fā)布時(shí)間：2018-02-15 20:45

  本文關(guān)鍵詞： 民事執(zhí)行檢察監(jiān)督 監(jiān)督權(quán) 規(guī)范　出處：《山東大學(xué)》2014年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：當(dāng)前我國(guó)民事執(zhí)行活動(dòng)中的“執(zhí)行難”、“執(zhí)行亂”問題難以有效解決,嚴(yán)重影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)行監(jiān)督缺位是其中重要原因之一。但是,由于立法活動(dòng)自身的滯后性,規(guī)范和調(diào)整民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的法律法規(guī)實(shí)際上處于缺位狀態(tài),這成為當(dāng)前和今后嚴(yán)重制約檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民事執(zhí)行監(jiān)督工作的一個(gè)迫待解決的問題。通過認(rèn)真調(diào)查,當(dāng)前存在的監(jiān)督方式主要有人民法院系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督、人民法院主動(dòng)邀請(qǐng)人大或政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、選聘執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員、廉政監(jiān)督員和人民陪審員對(duì)執(zhí)行案件實(shí)行監(jiān)督、媒體及社會(huì)輿論的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、執(zhí)行案件當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督執(zhí)行案件這六種方式,這幾種方式都不能有效遏制“執(zhí)行難”、“執(zhí)行亂”現(xiàn)象。特別是我國(guó)關(guān)于民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的法律規(guī)定僅是《憲法》第129條規(guī)定和《民事訴訟法》第14條、235條的規(guī)定,這凸顯了民事執(zhí)行檢察監(jiān)督立法的滯后和缺位問題。隨著我國(guó)法制建設(shè)的推進(jìn),普法工作的深入開展,越來越多的學(xué)者和有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到了檢察機(jī)關(guān)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作的重要性,通過強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)這種外部監(jiān)督制約機(jī)制能有效地根治人民法院的“執(zhí)行難、執(zhí)行亂”痼疾,為進(jìn)一步加強(qiáng)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督,維護(hù)執(zhí)行各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,進(jìn)而維護(hù)司法公正,立法機(jī)關(guān)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在立足我國(guó)國(guó)情和政治司法體制的前提下,參考國(guó)外有益做法,總結(jié)本國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),完善我國(guó)民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的法律機(jī)制。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的機(jī)制完善需要從以下幾個(gè)方面展開,一是明確民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的原則,既依法監(jiān)督原則、不干預(yù)正常執(zhí)行活動(dòng)的原則、同級(jí)監(jiān)督原則、以當(dāng)事人申訴為主導(dǎo)以檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)為補(bǔ)充的原則；二是要明確監(jiān)督的范圍和程序,具體是明確執(zhí)行監(jiān)督的管轄、執(zhí)行程序的啟動(dòng)、檢察機(jī)關(guān)在審查執(zhí)行案件中的程序性規(guī)定、人民法院對(duì)執(zhí)行案件的審理程序和執(zhí)行監(jiān)督的期限、各種監(jiān)督的方式(抗訴、檢察建議、糾正違法通知書、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、執(zhí)行異議、說明執(zhí)行理由及執(zhí)行依據(jù)、查辦執(zhí)行人員職務(wù)違法及犯罪等)和配套機(jī)制建設(shè)包括賦予檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證權(quán)、檢法雙方的配合機(jī)制、對(duì)抗訴案件的再審監(jiān)督權(quán)、與其他部門的協(xié)作配合機(jī)制等)。
[Abstract]:China's current civil activities in the implementation of "difficult execution", "implementation of chaos" difficult to effectively solve the problem, seriously affect social harmony and stability. The procuratorial organs lack of supervision is one of the important reasons. However, due to the lag of legislative activity, regulate and adjust the civil procuratorial supervision in the implementation of laws and regulations in the absence of state, which has become the current and future work to strengthen the supervision of procuratorial organs seriously restrict the civil enforcement of a urgent problem. Through careful investigation, supervision at present the people's court supervision department of the people's Court of the main, the initiative to invite NPC and CPPCC members on-site supervision, hiring executive officer, independent supervisor and people's assessors shall supervise the implementation of the case, the media and public opinion supervision, procuratorial supervision, supervision and implementation of enforcement cases for the party The six cases, these methods can not effectively curb the "difficult execution", "implementation of chaos" phenomenon. Especially in the implementation of the law on civil prosecutorial supervision is only 129th and the provisions of the constitution > < < > fourteenth of the civil procedure law, the provisions of article 235, which highlights the procuratorial supervision legislation the lag and absence of civil execution. With China's legal construction, legal work carried out, more and more scholars have realized the importance of a person with breadth of vision and the prosecution of civil procuratorial supervision work, to strengthen supervision and restraint mechanisms through the implementation of the external procuratorial organs can effectively cure the people's court, "implementation of chaos" chronic illness, in order to further strengthen the procuratorial supervision of civil execution, execution of maintenance of lawful rights and interests of the parties and the interests of justice, the legislature and the relevant departments should be based on the national conditions of our country and The premise of political and judicial system, with reference to foreign beneficial practice, summing up their experience, improve the legal mechanism of procuratorial supervision of civil execution in our country. Civil execution procuratorial mechanism to improve from the following aspects, one is clearly the procuratorial supervision of civil execution principle, both in accordance with the principle of supervision, does not interfere with the normal execution of principle at the same level, the principles of supervision and to appeal for leading to the procuratorial organs start to complement the principle; two is to clarify the scope of supervision and oversight of the implementation of specific procedures, is clear the jurisdiction, the execution of the program started, the procuratorial organs in the examination and implementation of procedural provisions in the case, the people's court for trial procedures and execution supervision of execution the case of the various supervision way (protest, prosecutors recommended, to correct the violation notice, on-site supervision, objection, implementation and execution by the physical basis, check Office of the executive staff and illegal crime etc.) and supporting mechanism of the construction of procuratorial organs including the right of investigation, with the method of mechanism between the two sides, the right of supervision of retrial protest cases, in collaboration with other departments of the coordination mechanism).

【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D925.18;D926.3

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本文編號(hào)：1513842