發(fā)布時間：2024-10-04 20:03

　　中央一直高度重視耕地保護工作,實施了嚴格的耕地保護制度。2013年中央農(nóng)村工作會議提出要堅守18億畝的耕地紅線,然而耕地保護依然嚴峻,耕地存量直逼18萬億畝紅線。本文借鑒政府競爭理論分析耕地減少的影響因素,著重探討土地制度、財政分權(quán)和晉升激勵等因素,并且考慮地方政府競爭階段性特征對耕地減少的作用。主要結(jié)論有:(1)本文從地方政府競爭理論出發(fā),構(gòu)建耕地減少的可解釋邏輯:土地資源特性和現(xiàn)行土地制度共同構(gòu)成了地方政府面臨著預(yù)算軟約束,財政分權(quán)和晉升激勵安排引發(fā)各地地方政府為增長而競爭,而耕地為代表的土地要素成為政府間競爭的重要手段之一,加速了耕地的減少。(2)在理論分析框架的基礎(chǔ)上,使用省級面板數(shù)據(jù),分析地方政府競爭對耕地減少的總影響,以及地方政府競爭的分階段特征對耕地減少的影響。結(jié)果表明:(1)在總模型(1999-2008年)中,土地財政與地方政府債務(wù)均對耕地減少存在顯著正影響。(2)分階段模型中,第一階段(1999-2003年)土地財政對耕地減少的影響更為明顯;第二階段(2004-2008年)地方政府債務(wù)對耕地減少影響更為明顯。(3)為檢驗結(jié)果的穩(wěn)健性,本文選擇審批建設(shè)用地中占用的耕地數(shù)量...

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 導(dǎo)論
    1.1 研究背景與問題提出
    1.2 耕地資源減少的現(xiàn)狀與特點
        1.2.1 耕地總量與凈減少量的變化
        1.2.2 耕地減少的原因與各省的差異性
        1.2.3 地方政府行為與耕地建設(shè)占用
    1.3 研究方法、內(nèi)容安排和可能的創(chuàng)新
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 結(jié)構(gòu)安排
        1.3.3 技術(shù)線路圖
        1.3.4 可能的創(chuàng)新之處
2 文獻綜述
    2.1 財政分權(quán)、土地出讓與耕地減少
        2.1.1 財政分權(quán)下地方政府的行為選擇
        2.1.2 土地財政與耕地減少
    2.2 地方競爭、晉升激勵與耕地減少
        2.2.1 地方競爭行為
        2.2.2 晉升激勵與耕地減少
    2.3 投資拉動、地方債務(wù)與耕地減少
        2.3.1 投資拉動與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
        2.3.2 地方政府債務(wù)與耕地減少
3 耕地減少的機理分析：預(yù)算軟約束與地方政府競爭
    3.1 預(yù)算軟約束：資源基礎(chǔ)與制度安排
        3.1.1 土地制度存在缺陷
        3.1.2 財政分權(quán)與財政支出膨脹
    3.2 地方政府競爭的激勵
        3.2.1 地方政府行為與財政分權(quán)
        3.2.2 晉升激勵
        3.2.3 經(jīng)濟發(fā)展與“不平等”厭惡
    3.3 地方政府競爭行為、策略選擇對耕地減少的影響
        3.3.1 地方政府競爭：典型事實
        3.3.2 地方政府競爭階段性特征對耕地減少的影響
4 耕地減少的計量分析
    4.1 土地財政、地方債務(wù)與耕地減少
    4.2 1999-2008年省級面板數(shù)據(jù)的初步驗證
        4.2.1 模型設(shè)定與指標選取
        4.2.2 地方政府債務(wù)的估算
        4.2.3 模型的計算結(jié)果
    4.3 1999-2013年省級面板數(shù)據(jù)的驗證
        4.3.1 模型調(diào)整
        4.3.2 模型建立
        4.3.3 模型計算結(jié)果
    4.4 小結(jié)
5 晉升激勵與耕地減少的計量分析
    5.1 基于省級官員數(shù)據(jù)的驗證
        5.1.1 晉升激勵對官員行為的影響
        5.1.2 晉升激勵、官員特征與耕地減少
    5.2 模型設(shè)立與指標選擇
    5.3 模型計算結(jié)果
    5.4 小結(jié)
6 結(jié)論與政策建議
    6.1 主要結(jié)論
    6.2 政策建議
    6.3 研究的不足
致謝
參考文獻
附錄A



本文編號：4007091