發(fā)布時間：2014-07-27 10:38

　　一、我國排污權(quán)交易市場建設(shè)模式：基準(zhǔn)一信用模式和總量一交易模式的比較分析
　�。ㄒ唬﹥煞N模式減排目標(biāo)效果的比較
　　基準(zhǔn)一信用模式：減排效果可能不明顯。該模式雖然對一部分企業(yè)減排有激勵作用，因?yàn)樗麄兛梢酝ㄟ^減排而出售多余的排污信用來獲利，但是另外一部分企業(yè)可購買排污信用，一部分企業(yè)實(shí)際排污少了，而另一部分實(shí)際排污可能還增多，總的來說，減排效果可能沒那么好，并且從長期來看，該模式可能還會影響部分企業(yè)減排技術(shù)的發(fā)展。
　　總量一交易模式：減排效果比較明顯�？偭�—交易模式實(shí)質(zhì)是總量控制，只要有關(guān)環(huán)境管理部門制定的總排污許可證數(shù)量是逐年遞減的，不管這些排污許可證在市場中是如何分配的，總共的排污量也會是遞減的，即使有個別達(dá)不到要求的企業(yè)，該模式的減排效果也比基準(zhǔn)一信用模式要好。
　�。ǘ�）兩種模式在我國實(shí)施的可行性的比較
　　基準(zhǔn)一信用模式：該模式只是在傳統(tǒng)的管制手段上稍加點(diǎn)靈活性，從我國具體的國情來看，我國大部分城市還是比較習(xí)慣于傳統(tǒng)的管制，并且管制手段在我國已經(jīng)有了20多年的歷史了，企業(yè)和政府相關(guān)部門對管制手段都比較熟悉，所以從傳統(tǒng)的管制手段向基準(zhǔn)一信用模式過渡會比較順利。
　　總量一交易模式：該模式完全用市場手段取代了傳統(tǒng)的管制，在我國大部分地區(qū)還不是那么完全的市場經(jīng)濟(jì)的條件下，在政府和企業(yè)對該模式還缺乏深入了解的情況下，若采取這種模式，可能達(dá)不到理論上的那種效果。
　�。ㄈ�）兩種模式實(shí)施成本的比較
　　基準(zhǔn)一信用模式：首先，該模式下管理部門對排污削減信用的審批是十分嚴(yán)格的，排污削減信用必須滿足真實(shí)性、永久性、可量化性、可執(zhí)行、剩余性；其次，由于市場上交易者少，潛在交易者之間的相互搜尋和識別的成本也會很高，所以，該模式下的成本很高。
　　總量一交易模式：排污許可證的交易是發(fā)生在排污行為之前的，相關(guān)環(huán)境管理部門無需再去審批，這減少了工作量，節(jié)約了成本；其次，該模式下市場中的交易者數(shù)量比較多，相互之間的交易成本也相對比較低。
　　二我國排污權(quán)交易后續(xù)市場建設(shè)模式
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　�、俳�立并完善排污權(quán)交易相關(guān)的法律框架。該模式算是比較“純”意義上的市場模式，而我國的市場經(jīng)濟(jì)不是那么發(fā)達(dá)，所以政府管理部門應(yīng)該對產(chǎn)權(quán)、環(huán)境總承載量、排污權(quán)的初始分配方案、排污交易行為等等都要有清晰明確的法律規(guī)定。
　�、谥贫�科學(xué)、合理的排污權(quán)交易的程序與規(guī)則。該模式下，交易市場比較活躍，有關(guān)部門更應(yīng)該制定科學(xué)、合理的交易程序與規(guī)則，筆耕論文新浪博客，從而規(guī)范市場交易行為。
　　③對達(dá)不到要求的企業(yè)應(yīng)給予嚴(yán)厲的懲罰，要是懲罰不力的話，有的企業(yè)可能寧愿接受懲罰也冒著風(fēng)險(xiǎn)將排污信用拿到市場去投機(jī)。
　　（二）基準(zhǔn)一信用模式的完善
　�、倥盼蹤�(quán)有效期的規(guī)定。該模式在實(shí)踐中，忽略了排污權(quán)有效期的問題。由于沒有規(guī)定排污權(quán)有效期，所以企業(yè)取得排污權(quán)之后，可以留著自己以后用或以后再出售，沒有在市場上交易的欲望，導(dǎo)致交易市場供給不足，排污權(quán)若不是只在當(dāng)期有效的話，實(shí)質(zhì)上是在用本期的權(quán)利破壞其他期的環(huán)境，達(dá)不到有效保護(hù)環(huán)境的效果。
　�、谟嘘P(guān)部門對排污權(quán)市場的干預(yù)問題。因?yàn)樵撃Ｊ较�，排污信用的供給方比較少，容易導(dǎo)致交易價格過高、交易難達(dá)成等情況。所以政府應(yīng)積極、合理得干預(yù)交易市場，政府可以為市場的供求提供及時、準(zhǔn)確的信息，此外，必要時，可以對交易價格給予合理的管制。

 

本文編號：7114