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市轄區(qū)邊界區(qū)域空間沖突的治理難題與改革方略

發(fā)布時間:2019-06-17 14:34
【摘要】:快速城市化條件下,市轄區(qū)邊界問題逐漸演變?yōu)槌鞘兄卫碇械碾y點。在較大規(guī)模的城市,受界線類型、權(quán)屬關(guān)系、利益主體、城市風險等因素影響,市轄區(qū)邊界區(qū)域形成了復雜的空間形態(tài)。這為不同主體之間圍繞空間收益分配而爆發(fā)沖突制造了機會。然而,限于屬地化管理、粗放式勘界和新舊矛盾疊加等方面的束縛,治理遇到了諸多困難。具體表現(xiàn)為:治理體系分裂、管轄界限不明和沖突化解機制不足。針對這些問題,建議采取政府及時"兜底"、沖突分類處置、多主體復合共治等改革方略,以此逐步實現(xiàn)沖突治理從分割到整體的方向轉(zhuǎn)變。
[Abstract]:Under the condition of rapid urbanization, the boundary problem of the municipal district is gradually evolving into the difficulties in the urban governance. In the large-scale city, the boundary area of the municipal district forms a complex spatial form, which is affected by the factors such as the line type, the ownership relation, the interest subject and the city risk. This creates an opportunity for a conflict to erupt around the distribution of space gains between different bodies. However, there are many difficulties in the management of land-based management, extensive exploration and the superposition of new and new contradictions. It is shown that the governance system is divided, the jurisdictional limit and the conflict resolution mechanism are not sufficient. In view of these problems, it is suggested that the government adopt the reform strategies of timely "the bottom of the pocket", conflict classification and multi-subject compound management, so as to gradually realize the direction change of the conflict management from the division to the whole.
【作者單位】: 南開大學周恩來政府管理學院;
【基金】:2015年度韓國高等教育財團亞洲中心項目“城市空間生態(tài)與突發(fā)群體性事件的生成”(AS1521)
【分類號】:D630

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