一、國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式比較及我國(guó)對(duì)工程造價(jià)管理借鑒l、計(jì)價(jià)模式比較我國(guó)的概預(yù)算制度是長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，與國(guó)外的計(jì)價(jià)模式相比，有以下幾點(diǎn)明顯的不同2(D從范圍上講，我國(guó)的概預(yù)算人員只負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算(設(shè)計(jì)院)和施工圖設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算(施工企業(yè))以及工程款的期中結(jié)算(甲、乙方):而國(guó)外的工料測(cè)量師或預(yù)算工程師是要對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的投資費(fèi)用負(fù)責(zé).

　　(2)從參與計(jì)價(jià)人員的能動(dòng)性來(lái)看，我國(guó)的概預(yù)算制度使預(yù)算人員只是消極地反映己完設(shè)計(jì)和己完工程的工程量計(jì)算和計(jì)價(jià):而國(guó)外的工料測(cè)量師或預(yù)算工程師則非常強(qiáng)調(diào)在設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)能動(dòng)地影響工程投資，把提高經(jīng)濟(jì)效益放在首要位置。

　　(3)從計(jì)價(jià)人員的責(zé)任上看，我國(guó)概預(yù)算制度使預(yù)算人員對(duì)最終成本不負(fù)責(zé)任，而國(guó)外的工料測(cè)量師或預(yù)算工程師則必須對(duì)業(yè)主承擔(dān)最終投資成本的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。改革開放20多年來(lái)，我I虱對(duì)造價(jià)體制也進(jìn)行了一系列的變革，但仍然沒有擺脫量?jī)r(jià)合一或量、價(jià)、費(fèi)不分的基本框架。雖然有些省、市己采用工程量清單計(jì)價(jià)的模式，但與國(guó)際慣例相比仍有很大的差距。

　　2、國(guó)外工程造價(jià)管理對(duì)中國(guó)的借鑒意義盡管工程量清單計(jì)價(jià)方式己在我國(guó)推行，并且"四算兩價(jià)"分階段計(jì)價(jià)模式也已建立，但受傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)方式影響，項(xiàng)目合同價(jià)的編制與審核以及竣工驗(yàn)收階段竣工結(jié)算價(jià)的審核仍占據(jù)著重要的位置，其結(jié)果是"三超"現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我國(guó)現(xiàn)造價(jià)管理仍以政府采集為主，民間組織缺乏主動(dòng)性且沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。借鑒國(guó)外工程造價(jià)管理并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，提出以下借鑒經(jīng)驗(yàn)2(D弱化政府的指令性職能，同時(shí)加強(qiáng)民間組織、行業(yè)協(xié)會(huì)在造價(jià)信息發(fā)布中的作用。用行業(yè)協(xié)會(huì)架起主管部門與企業(yè)的橋梁:能夠及時(shí)向政府有關(guān)部門反映本行業(yè)的要求和建議。

　　(2)各級(jí)政府的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)逐步從現(xiàn)在的定額管理過(guò)渡到造價(jià)管理，特別是要加強(qiáng)造價(jià)的宏觀、政策管理，統(tǒng)一方法、形式，筆耕論文，以形成一套全國(guó)通用的做法和慣例。

　　(3)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部施工定額的編制。推行工程量清單，企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)必須對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，依據(jù)施工方案、企業(yè)定額來(lái)合理確定工程項(xiàng)目的人工、材料和施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，最終確定投標(biāo)價(jià)格，使企業(yè)定額顯現(xiàn)出重要的一面。

　　(4)對(duì)不同類型的項(xiàng)目采取不同的造價(jià)管理方式。對(duì)政府投資的公共工程項(xiàng)目執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)依據(jù)，國(guó)家監(jiān)督管理其投資行為和過(guò)程。對(duì)于私人投資的工程項(xiàng)目，在不違反國(guó)家的法律、法規(guī)的前提下，政府不予干預(yù)。

　　二、結(jié)論本文論述一些發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，通過(guò)國(guó)內(nèi)外的對(duì)比并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，吸收國(guó)際慣例中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)制定統(tǒng)一的工程計(jì)價(jià)方法、改革定格系統(tǒng)等措施，不斷完善我國(guó)的工程造價(jià)系統(tǒng)。

　　國(guó)外主要依靠工程咨詢機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理公司或由其政府注冊(cè)的造價(jià)工程師來(lái)完成。在我國(guó)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)形成的時(shí)間不長(zhǎng)，工程咨詢單位還處在初期階段。它們的中介服務(wù)性質(zhì)要求其從業(yè)活動(dòng)具有獨(dú)立性和公正性。我國(guó)造價(jià)工程師一般只能參與工程前期或工程實(shí)施階段的工作。相對(duì)境外造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理，我們還相差很多。部分人員局限于工程量計(jì)算、定額套用等單一工作。這些與國(guó)外的工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)相比我們還是有很大差距。

　　雖然我國(guó)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)也定期發(fā)布工程造價(jià)信息，但是以公布各種人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單個(gè)價(jià)格信息為主，公布綜合價(jià)格指數(shù)的不多，價(jià)格指數(shù)也由各地造價(jià)管理部門統(tǒng)一發(fā)布，這種發(fā)布的價(jià)格信息仍然不能擺脫其統(tǒng)一性，依然不能完全反映某一個(gè)承包商的實(shí)際水平，而且部分發(fā)布的造價(jià)信息失真，具有一定的時(shí)滯性，使用單位可用性、可操作性不強(qiáng)。因此，我們需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的辦法，開發(fā)出既能適合市場(chǎng)與技術(shù)的快速變化、又能為業(yè)主與承包商提供參照和依據(jù)的方法，做好已完工程數(shù)據(jù)資料的積累及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和發(fā)布工作，建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布信息，使從業(yè)人員能夠及時(shí)程造價(jià)信息成為目的一個(gè)重要內(nèi)容�？紤]我國(guó)業(yè)的歷史背景，借鑒其他國(guó)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

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