貧閑生是高校普遍存在的特殊群體,關(guān)注高校貧困大學(xué)生，了解當(dāng)前貧困生教育資助政策對(duì)他們的影響及其公平度的感知對(duì)改進(jìn)資助政策無疑具有重耍意義。教育資助政策已經(jīng)形成以獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減為主的資助體系，為了分析這些政策的實(shí)施效果，筆者以北京市某高校貧困生為例進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)査，此次調(diào)查共發(fā)放問卷101份，回收問卷93份，回收率92%，經(jīng)計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)有效問卷為90份， 有效率97%。

　　一、調(diào)查結(jié)果與分析

　　(一）貧困生家庭收入及貧困生支出情況

　　根據(jù)調(diào)査，該校農(nóng)村與城鎮(zhèn)貧困生所占比例分別為787。和22。人。其中，來3我國中西部地區(qū)的閑難學(xué)生最多。被調(diào)査對(duì)象中家庭月人均收入在200元以下的占28%， 200-400元的占38%，這說明超過一半的貧困生家庭收入非常低。貧困生月均消費(fèi)在200元以下的占8%，200-400元占48%，根據(jù)北京市物價(jià)及消費(fèi)水平，200元僅能勉強(qiáng)維持最低生活水平，而北京市設(shè)低生活保障線是310元，若加上人際交往費(fèi)用及學(xué)習(xí)費(fèi)用每月會(huì)超過400元,但超過一半的貧困生月均消費(fèi)在400元以下。如此低的生活費(fèi)，使這些貧困生基本生活難以^到有效保障，身體狀況存在隱患。另外，該校每年學(xué)費(fèi)為4800元,本科生住宿費(fèi)平均為500元，兩項(xiàng)費(fèi)用加起來是5300元,再加上每3的生活費(fèi)（以平均每月300元計(jì)算)，一年花銷約為8000多元，這對(duì)收入水平很低的貧困家庭來說負(fù)擔(dān)確實(shí)很大。

　　在每月的生活費(fèi)中，飲食費(fèi)、學(xué)習(xí)費(fèi)與社會(huì)交際費(fèi)占有不同比例。被調(diào)杏者每月飲食費(fèi)在200元以下占16%，這部分困難學(xué)生的吃飯問題是其頭等大事,而其他方面卻沒有足夠資金進(jìn)行投入。飲食費(fèi)為201-300元占40%，這是相對(duì)一般的消費(fèi)水平，占貧困生的大多數(shù)。由此可以看出大部分貧困生生活水平處于中下游,其花費(fèi)主要集中在飲食方面。

　　根據(jù)每月的學(xué)習(xí)費(fèi)用數(shù)據(jù)，30元以下占18%，30-60元占40%， 60-100元占36%， 100元以上占6%。這體現(xiàn)出大部分困難學(xué)生在學(xué)習(xí)上投入了不少資金。而在每月的交際費(fèi)用中30元以下的最多，占48%，說明生活上的困窘限制了他們的人際交往。

　　〔二)該校貧困生教育資助情況介紹

　　該校對(duì)困難學(xué)生的資助項(xiàng)目有十一種，分別是：國家獎(jiǎng)學(xué)金/國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、貧困生獎(jiǎng)學(xué)僉、校內(nèi)勤工儉學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)性貸學(xué)金、社會(huì)贊助類獎(jiǎng)學(xué)金、社會(huì)助學(xué)金和綠色通道。其中，新生入學(xué)綠色通道、獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)貸款、助學(xué)金、勤工儉學(xué)與獎(jiǎng)勵(lì)性貸學(xué)金這六大類具體內(nèi)容如下：

　　新生入學(xué)綠色通道:該校在新生入學(xué)時(shí)專門開辟新生入學(xué)綠色通道，家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的新生可以暫緩交納學(xué)費(fèi)。學(xué)生入學(xué)后， 學(xué)校將通過辦理國家助學(xué)貸款、提供勤工助學(xué)崗位、發(fā)放助學(xué)金等方式幫助其解決經(jīng)濟(jì)上的困難。

　　1.獎(jiǎng)學(xué)金:該校設(shè)立了校長特別獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)習(xí)優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金、科研創(chuàng)新獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生干部等多項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。上海寶鋼、光華教育基金會(huì)、香港景范教育基金會(huì)、海外校友眹誼會(huì)等數(shù)十家國內(nèi)外著名企業(yè)和基金組織也在該校設(shè)立了數(shù)十項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目總數(shù)已達(dá)近40項(xiàng)。

　　3，國家助學(xué)貸款:是由國家和學(xué)校貼息，學(xué)校向銀行支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,銀行提供學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的優(yōu)惠信用貸款。

　　4，助學(xué)金：國家新設(shè)立了專門用于補(bǔ)貼特困學(xué)生的助學(xué)金，為占在校生總數(shù)約5%的貧困學(xué)生提供每月150元左右的生活費(fèi)。該校還向貧困學(xué)生提供從社會(huì)各界募集的助學(xué)金,重點(diǎn)資助來自邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族、受災(zāi)地區(qū)、下崗職工家庭和優(yōu)撫對(duì)象家庭的特困學(xué)生.

　　5.勤工助學(xué):該校設(shè)有勤工助學(xué)基僉和勒工助學(xué)服務(wù)中心,每年可以幫助5000余人次的同學(xué)聯(lián)系校內(nèi)外各種勤工助學(xué)崗位。

　　6.獎(jiǎng)勵(lì)性貸學(xué)金：主要資助對(duì)象是臨時(shí)性困難學(xué)生。如果學(xué)生在校期間出現(xiàn)突發(fā)性生活困難,學(xué)�？梢詾槠涮峁┟庀⒔杩睿瑢W(xué)習(xí)努力、表現(xiàn)優(yōu)異達(dá)到規(guī)定條件的學(xué)生畢業(yè)時(shí)可獲得大幅度或全額減免。

　　（三)對(duì)該校教育資助體系的調(diào)查結(jié)果與分析

　　在被調(diào)^者中，大部分貧困生都獲得過一項(xiàng)甚至多項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金。調(diào)査顯示，僅有10%的貧困生沒有獲得過專門針對(duì)困難學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金與補(bǔ)助金，筆耕文化推薦期刊，獲得過2種以上的占72%，這個(gè)數(shù)據(jù)令人欣慰， 因?yàn)樗�體現(xiàn)出絕大部分貧困生堅(jiān)強(qiáng)、樂觀向上的精神，同時(shí)物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)可以緩解他們生活上的困難,進(jìn)而增強(qiáng)他們面對(duì)生活的信心，4%的被調(diào)査者獲得過5種獎(jiǎng)學(xué)金與助學(xué)金,表明他們是極其優(yōu)秀和努力進(jìn)取的。但是未得到任何資助的貧困生也^耍進(jìn)行關(guān)注，45%的被調(diào)査者表示因四處奔波打工而無法保障應(yīng)有的學(xué)習(xí)時(shí)間,身心壓力和生活困頓導(dǎo)致他們不能集中精力正常學(xué)習(xí)，使學(xué)業(yè)受損。

　　在問及您對(duì)國家獎(jiǎng)學(xué)金的看法時(shí)，被調(diào)査者中有39%認(rèn)為獲獎(jiǎng)比率太小，42%認(rèn)為信息披露不充分，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)不明確，少數(shù)人則認(rèn)為沒有明顯傾向于貧困生。這說明為了使國家的資金達(dá)到扶困目的，國家獎(jiǎng)學(xué)金在設(shè)置上需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。而在對(duì)國家助學(xué)貸款的看法上.有46%的被調(diào)查者認(rèn)為國家助學(xué)貸款是比較容易獲得的，可貸金額也比較高，但是也有31%的被調(diào)查者認(rèn)為獲得難易程度與可貸資金都一般，還有15%的人認(rèn)為還貸壓力較大。這體現(xiàn)出并不是所有的貧困生都能得到國家助學(xué)貸款，也反映了一部分同學(xué)對(duì)短期內(nèi)還貸信心不足。國家助學(xué)貸款作為一種社會(huì)福利行為，應(yīng)體現(xiàn)公平因素，而不是只針對(duì)其中一部分貧困生,其政策效果有待進(jìn)一步完善-

　　校內(nèi)勤工儉學(xué)是專門為貧困生設(shè)計(jì)的校內(nèi)助學(xué)崗位，有60%的被調(diào)查者參加了校內(nèi)勤工助學(xué)崗位。不過他們的信息獲取渠道不同。大部分入是通過學(xué)校勤工助學(xué)服務(wù)中心和同學(xué)介紹獲得勤工儉學(xué)崗位的，也有少部分人是通過885和廣告招聘等途徑獲得的，這說明信息渠道的廣泛對(duì)于貧困生及時(shí)得到崗位有很大幫助。在勤工儉學(xué)給他們帶來的好處上，有52%的人認(rèn)為可以鍛煉交際能力，提高社會(huì)活動(dòng)能力，有14%的人認(rèn)為能促進(jìn)自身專業(yè)知識(shí)的提高。而對(duì)于勤工儉學(xué)的缺點(diǎn),有28%的人認(rèn)為耗費(fèi)大量精力，20%的人認(rèn)為不能學(xué)到東西,單調(diào)枯燥。而對(duì)于崗位是否容易獲得以及工資高還是低"上，認(rèn)為崗位不容易獲得和工資較低的比例明顯高于認(rèn)為崗位容易獲得和工資較高的比例，這說明勤工助學(xué)崗位缺乏與工資較低是制約勤工助學(xué)政策執(zhí)行的瓶頸。

　　在對(duì)資助政策實(shí)施過程中貧困生公平度的認(rèn)知方面，72%的被調(diào)查者認(rèn)為有一小部分同學(xué)需要資助卻沒得到資助和不需要資助卻得到了資助。這就表明資助體系存在漏洞，使一部分應(yīng)該被覆蓋的人群遺漏在制度之外，而不應(yīng)該享受該制度的人卻受到了特殊待遇， 造成稀有資源的不公平分配，也體現(xiàn)出資助對(duì)象界定模糊的問題。