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進(jìn)一步完善中國(guó)農(nóng)村普惠金融體系
吳國(guó)華
內(nèi)容提要:近十年來(lái),普惠金融受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視,聯(lián)合國(guó)和 一 國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)
人對(duì)普惠金融的研究和推廣給予了大力支持。許多機(jī)構(gòu)系統(tǒng)地總結(jié)了普惠金融的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),
指出:普惠金融需要各國(guó)政府在政策、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施上發(fā)揮主導(dǎo)作用,需要金融機(jī)構(gòu)提供包
括儲(chǔ)蓄、匯兌、貸款、保險(xiǎn)、期權(quán)等眾多服務(wù)產(chǎn)品,在追求商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任之間保持平
衡。自新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)政府一直高度重視農(nóng)村金融工作,至今已取得了輝煌成就,積累
了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是,中國(guó)要實(shí)現(xiàn)普惠金融還有很長(zhǎng)的路要走,需要進(jìn)一步完善法律法規(guī)制
度,投資軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施,改革農(nóng)村金融體系,創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,特別是適合農(nóng)村的風(fēng)險(xiǎn)管
理產(chǎn)品,提升機(jī)構(gòu)和客戶的金融能力,推動(dòng)機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任,改進(jìn)激勵(lì)約束機(jī)制。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 金融 普惠
中圖分類號(hào): 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: 文章編號(hào):?
一
、普惠金融的內(nèi)涵、意義與原由
一 普惠金融的內(nèi)涵
普惠金融是指一國(guó)金融體系能夠可持續(xù)地為該國(guó)弱勢(shì)人群、弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)地區(qū)
以下簡(jiǎn)稱“三弱”提供方便快捷、價(jià)格合理的基礎(chǔ)金融服務(wù)。普惠金融的內(nèi)涵包括四個(gè)
核心維度:一是在服務(wù)對(duì)象上,主要針對(duì)的是:弱勢(shì)群體,包括農(nóng)民和城市低收入人群;弱
勢(shì)產(chǎn)業(yè),包括農(nóng)林牧漁業(yè)、小型和微型企業(yè);弱勢(shì)地區(qū),包括交通不暢便和不適宜人類生活
的偏遠(yuǎn)地區(qū)。二是在服務(wù)產(chǎn)品上,至少應(yīng)提供下列基礎(chǔ)金融服務(wù):支付結(jié)算,包括借記卡、
境內(nèi)外匯款、電子支付等;儲(chǔ)蓄,包括儲(chǔ)蓄賬戶、支票/活期賬戶、國(guó)債等;合理貸款,是指為
那些有信用、有償還能力的個(gè)人或企業(yè)提供貸款;風(fēng)險(xiǎn)管理工具,包括壽命、意外、健康、財(cái)
產(chǎn)、自然災(zāi)害和氣候
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