關(guān)鍵詞：貿(mào)易順差、根源、匯率、措施

近些年，我國外貿(mào)順差連續(xù)增加，導(dǎo)致國際收支不平衡現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，外匯儲備連年攀升。順差增加，當(dāng)然有明顯的積極意義，但是順差增加到一定程度，其積極意義就大打折扣，負(fù)面作用就開始增加。如要有效地調(diào)節(jié)我國國際收支的不平衡問題，首先就必須分析國際貿(mào)易順差出現(xiàn)的原因。

一、我國貿(mào)易順差的產(chǎn)生原因

貿(mào)易順差是儲蓄大于投資的必然結(jié)果，表現(xiàn)為國內(nèi)資源的流出。從我國宏觀經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況來看，我國的投資率很高，但儲蓄率更高。從實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活來看，也反映了以實(shí)物形態(tài)的資源流出，是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不平衡的對外表現(xiàn)。其具體原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）政策原因

1、國家的“獎出限入”政策，致使我國對外貿(mào)易的出口增加、進(jìn)口減少。20世紀(jì)80年代，中國出臺鼓勵出口措施，“獎出限入”政策使中國出口迅猛發(fā)展。國家通過實(shí)施鼓勵出口的貿(mào)易措施并結(jié)合相關(guān)的財(cái)政政策、金融政策等，使我國的出口業(yè)務(wù)大幅度增長。同時(shí)，采取一系列關(guān)稅、非關(guān)稅措施限制國外商品進(jìn)入本國市場，保護(hù)國內(nèi)的弱勢產(chǎn)業(yè)。從而直接導(dǎo)致我國外匯收入增長大大超過對外支付的增長。

2、加工貿(mào)易的過度發(fā)展，是造成我國出口額增加的又一重要影響因素。我國的對外貿(mào)易順差主要得益于加工貿(mào)易的順差。改革開放以來，在國家對外貿(mào)易政策的引導(dǎo)下，我國的加工貿(mào)易得到了迅猛發(fā)展，它充分發(fā)揮了我國在國際市場上的競爭優(yōu)勢，推動了我國的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了巨大的推動作用。也正是由于國家政策的傾斜，使我國的加工貿(mào)易額一度占據(jù)了我國對外貿(mào)易額的半壁江山，直接造成貿(mào)易順差的形成。

（二）經(jīng)濟(jì)原因

1、內(nèi)需不足是造成貿(mào)易順差的重要原因。而內(nèi)需不足的主要原因有兩點(diǎn)：其一，人均收入低下，造成無力消費(fèi)；其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，使得產(chǎn)出和需求不相適應(yīng)。2009年，中國政府官方公布的人均GDP收入是超過了3000美元，但是這一水平卻連世界平均水平都達(dá)不到。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”是內(nèi)需不足，因此，多年來中國一直在設(shè)法提高內(nèi)需，使內(nèi)需能夠拉動中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)需是解決貿(mào)易順差也是發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)的重要舉措。

2、產(chǎn)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移促進(jìn)了出口增長。自上個(gè)世紀(jì)90年代初以來，我國連續(xù)成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國家，并形成了以外資企業(yè)為主的加工貿(mào)易基地。正是在外資企業(yè)加工貿(mào)易順差持續(xù)增加的推動下，2004年我國大陸的加工貿(mào)易順差達(dá)1063億美元，2005年攀升到1424.5億美元，2006年外資企業(yè)在我國大陸進(jìn)出口總額中所占比重更達(dá)58.47%。外商投資企業(yè)在我國生產(chǎn)和銷售的大幅度增加，形成了進(jìn)口替代。

3、我國的勞動力資源優(yōu)勢。我國是勞動力資源總量最大的國家，勞動力成本低于世界平均水平，這是造成我國出口產(chǎn)品價(jià)格低、競爭力強(qiáng)的重要原因之一，也是國外資本來華投資的強(qiáng)大吸引力，外商可利用我國廉價(jià)的勞動力進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，既可以推動我國出口貿(mào)易的發(fā)展，也可以為我國消費(fèi)者提供更多的進(jìn)口替代產(chǎn)品。

4、國際市場對中國生產(chǎn)的商品需求比較大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我國目前生產(chǎn)的基本特征仍是以勞動密集型產(chǎn)品為主，而與我國貿(mào)易量最大的歐盟、美國、日本等國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都是以較高的技術(shù)含量為主要特征，與我國經(jīng)濟(jì)有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性，同時(shí)這三個(gè)地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)總量占世界大約75%左右，從而決定了國際市場對我國生產(chǎn)的商品和服務(wù)需求也比較大。

二、貿(mào)易順差的主要影響

客觀來講，貿(mào)易順差是一把雙刃劍。其影響有利有弊：

（一）有利影響

1、貿(mào)易順差促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。首先，經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易順差刺激經(jīng)濟(jì)增長。一是經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易順差刺激國內(nèi)總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。二是凈出口的乘數(shù)效應(yīng)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模。其次，資本項(xiàng)目貿(mào)易順差直接推動經(jīng)濟(jì)增長。一是資本項(xiàng)目貿(mào)易順差直接增加總需求，推動經(jīng)濟(jì)增長。二是外商直接投資的乘數(shù)效應(yīng)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模。

2、貿(mào)易順差增加了外匯儲備，增強(qiáng)了綜合國力。中國2009年外匯儲備余額突破兩萬億美元，達(dá)到2.399萬億美元，領(lǐng)先全球各先進(jìn)國家。這也是自2006年以來中國連續(xù)第四年排行外匯儲備第一名。外匯儲備的增加，提升了我國的綜合國力，提高了我國的國際償債能力，有利于我國從國際市場取得融資。

3、貿(mào)易順差加強(qiáng)了中國抗擊全球性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有助于國家的經(jīng)濟(jì)安全。連年的貿(mào)易順差使得中國外匯儲備增加，使得中國成為國際上的債權(quán)國。因而，中國不僅有足夠的外匯滿足對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的需要，而且增加了中國對外清償能力，還有利于應(yīng)對國際金融風(fēng)險(xiǎn)，提高了國家抵抗各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4、貿(mào)易順差有利于人民幣匯率穩(wěn)定和實(shí)施較為寬松的宏觀調(diào)控政策。貿(mào)易順差使得國家有充足的外匯干預(yù)外匯市場，有利于增強(qiáng)人民幣匯率的穩(wěn)定性。同時(shí)，有充足的外匯調(diào)節(jié)國際收支，有利于國家執(zhí)行主動的對外經(jīng)貿(mào)政策和積極的財(cái)政政策。

（二）不利影響

1、貿(mào)易順差使得人民幣升值的壓力加大。目前，美國仍然是我國貿(mào)易順差的最大來源地�？焖僭鲩L的貿(mào)易順差成為國際尤其是美國要求我國對人民幣進(jìn)一步主動升值的最好借口，這不僅增加了人民幣的升值壓力，還對我國穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率制度改革帶來了阻力。

2、貿(mào)易順差加劇了國際貿(mào)易摩擦。中國對外貿(mào)易順差的增加，就意味著與中國進(jìn)行貿(mào)易的國家有逆差，逆差國就會利用WTO的規(guī)則，限制中國產(chǎn)品進(jìn)口，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。加入WTO后，中國與美國貿(mào)易逆差進(jìn)一步加大，美國便使用反傾銷、反補(bǔ)貼以及附加關(guān)稅等措施限制中國產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，比如2009年6月，美國對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎提出連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價(jià)特別關(guān)稅，即所謂的“輪胎特保案”。

3、貿(mào)易順差弱化了貨幣政策效應(yīng)，導(dǎo)致物價(jià)上漲。外匯流入隨著貿(mào)易順差的增加而增多，在固定匯率和外匯結(jié)售匯制度下，中央銀行要以人民幣購買外匯，貨幣的投放隨著外匯流入的增多而遞增。隨著大量的人民幣被動地投入到流通領(lǐng)域，中央銀行的基礎(chǔ)貨幣賬戶更加受制于外匯的流入，不但削弱了中央銀行貨幣政策的效應(yīng)，還導(dǎo)致物價(jià)水平上升。

4、貿(mào)易順差提高了外匯儲備成本，增加了資金流出。貿(mào)易順差越大，需要到國際金融市場上運(yùn)營的外匯越多，國家外匯儲備的成本越高。在結(jié)售匯制度下，由于流入的外國資金都要轉(zhuǎn)換成外匯儲備，外匯儲備主要是儲備美元、歐元的債券。貿(mào)易順差越多，外匯儲備越多，外國債券越多，資金流出也越多。

5、貿(mào)易順差異致我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外依存度過高，容易受到國際市場不利因素的影響。

三、解決我國貿(mào)易順差的主要措施

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、擴(kuò)大內(nèi)需，特別是擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需和發(fā)展服務(wù)業(yè)。面對國際市場日趨激烈的競爭和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜變化，立足國內(nèi)需求，可以使我國經(jīng)濟(jì)有較大的回旋余地，增強(qiáng)抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。擴(kuò)大內(nèi)需是在當(dāng)前嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長的根本之策。擴(kuò)大國內(nèi)需求首先必須增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入；要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社會保障體系，積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)；要擴(kuò)展消費(fèi)領(lǐng)域，改善消費(fèi)環(huán)境，清理各種抑制消費(fèi)的政策。

2、擴(kuò)大進(jìn)口，特別是有利于國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品的進(jìn)口。擴(kuò)大進(jìn)口是解決貿(mào)易順差的有效途徑，也是平衡國際收支、緩解貿(mào)易摩擦的重要手段。盡管擴(kuò)大進(jìn)口已經(jīng)成為當(dāng)前我國外貿(mào)政策制定者的共識，但擴(kuò)大進(jìn)口并不等于無選擇地?cái)U(kuò)大進(jìn)口一切商品，而是應(yīng)當(dāng)本著有利于我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，有選擇地?cái)U(kuò)大進(jìn)口。比如，為了保護(hù)我國環(huán)境，實(shí)行不可再生原料戰(zhàn)略儲備，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增加進(jìn)口非食用原料（燃料除外）和礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料，壓縮使用國內(nèi)木材、礦產(chǎn)。

3、采取“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場和資源。鼓勵企業(yè)的生產(chǎn)活動實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，到國外投資建廠，不僅有利于我國企業(yè)更好地融入世界市場，優(yōu)化資源配置，提高競爭力，而且其產(chǎn)品不論是就地生產(chǎn)、就地銷售還是返銷國內(nèi)，都將有利于減小我國的貿(mào)易順差。

4、調(diào)整出口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變出口增長方式，提高出口的經(jīng)濟(jì)效益。我國的出口商品結(jié)構(gòu)主要集中在勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，比如加工工業(yè)。而在一些資本、技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)的出口方面卻倍顯遜色。所以，政府要鼓勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)適用的技術(shù)設(shè)備，加大技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，改變出口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)，增加商品的附加值，此舉不僅可以抑制低附加值商品的出口，而且有利于國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）政策調(diào)整

1、匯率政策。匯率政策是指一國通過調(diào)整本幣匯率來調(diào)節(jié)國際收支的政策。當(dāng)一國發(fā)生國際收支逆差時(shí)，政府實(shí)行貨幣貶值可以增強(qiáng)出口商品的國際競爭力并削弱進(jìn)口商品的競爭力，從而改善該國的貿(mào)易收支。當(dāng)一國長期存在國際收支順差時(shí)，政府可以通過貨幣升值來促使國際收支平衡。要解決我國的貿(mào)易順差，就要完善匯率機(jī)制，抓緊研究增強(qiáng)人民幣匯率彈性的政策措施，積極發(fā)揮匯率在調(diào)節(jié)國際收支失衡中的重要作用。比如，中央銀行可以通過相應(yīng)措施來回收市場上過多的流動性，包括公開市場業(yè)務(wù)操作、存款準(zhǔn)備金率、再貸款利率等。

3、財(cái)政政策。當(dāng)一國出現(xiàn)國際收支順差時(shí)，政府可以通過擴(kuò)張性財(cái)政政策促使國際收支平衡。比如，通過減稅或增加政府支出來提高國民收入，促使進(jìn)口相應(yīng)增加；另外，需求增加通常伴隨著物價(jià)水平上升，而物價(jià)水平上升又可以進(jìn)一步刺激進(jìn)口抑制出口。一般說來，擴(kuò)張性財(cái)政政策對貿(mào)易收支的影響超過它對資本項(xiàng)目收支的影響，，因此它有助于一國在國際收支順差的情況下恢復(fù)國際收支平衡。

4、直接管制政策。直接管制政策指政府直接干預(yù)對外經(jīng)濟(jì)往來實(shí)現(xiàn)國際收支調(diào)節(jié)的政策措施。上述幾種國際收支調(diào)節(jié)政策都有比較明顯的間接性，需要借助于市場機(jī)制來發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。直接管制可通過外匯管制、財(cái)政管制和貿(mào)易管制來實(shí)現(xiàn)，能夠更加快速、有效地影響國際收支狀況。

5、國際協(xié)調(diào)政策。各國的經(jīng)濟(jì)政策都是以本國利益為出發(fā)點(diǎn)制定的，可以相互影響，有可能降低、甚至抵消其作用。為此，我國政府可以通過國際協(xié)調(diào)，通過簽訂雙邊或多邊協(xié)議，提高經(jīng)濟(jì)政策特別是國際收支政策的效力。

總之，在目前的國際經(jīng)濟(jì)形勢和現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策體系下，我們要對貿(mào)易順差的成因和根源有全面、清醒的認(rèn)識，趨利避害，并根據(jù)我國的國情制定相應(yīng)的措施來合理解決其不利影響，確保國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)