關(guān)鍵詞：貿(mào)易順差、根源、匯率、措施

近些年，我國(guó)外貿(mào)順差連續(xù)增加，導(dǎo)致國(guó)際收支不平衡現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，外匯儲(chǔ)備連年攀升。順差增加，當(dāng)然有明顯的積極意義，但是順差增加到一定程度，其積極意義就大打折扣，負(fù)面作用就開始增加。如要有效地調(diào)節(jié)我國(guó)國(guó)際收支的不平衡問題，首先就必須分析國(guó)際貿(mào)易順差出現(xiàn)的原因。

一、我國(guó)貿(mào)易順差的產(chǎn)生原因

貿(mào)易順差是儲(chǔ)蓄大于投資的必然結(jié)果，表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)資源的流出。從我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況來看，我國(guó)的投資率很高，但儲(chǔ)蓄率更高。從實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活來看，也反映了以實(shí)物形態(tài)的資源流出，是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不平衡的對(duì)外表現(xiàn)。其具體原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）政策原因

1、國(guó)家的“獎(jiǎng)出限入”政策，致使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的出口增加、進(jìn)口減少。20世紀(jì)80年代，中國(guó)出臺(tái)鼓勵(lì)出口措施，“獎(jiǎng)出限入”政策使中國(guó)出口迅猛發(fā)展。國(guó)家通過實(shí)施鼓勵(lì)出口的貿(mào)易措施并結(jié)合相關(guān)的財(cái)政政策、金融政策等，使我國(guó)的出口業(yè)務(wù)大幅度增長(zhǎng)。同時(shí)，采取一系列關(guān)稅、非關(guān)稅措施限制國(guó)外商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。從而直接導(dǎo)致我國(guó)外匯收入增長(zhǎng)大大超過對(duì)外支付的增長(zhǎng)。

2、加工貿(mào)易的過度發(fā)展，是造成我國(guó)出口額增加的又一重要影響因素。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差主要得益于加工貿(mào)易的順差。改革開放以來，在國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的引導(dǎo)下，我國(guó)的加工貿(mào)易得到了迅猛發(fā)展，它充分發(fā)揮了我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用。也正是由于國(guó)家政策的傾斜，使我國(guó)的加工貿(mào)易額一度占據(jù)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的半壁江山，直接造成貿(mào)易順差的形成。

（二）經(jīng)濟(jì)原因

1、內(nèi)需不足是造成貿(mào)易順差的重要原因。而內(nèi)需不足的主要原因有兩點(diǎn)：其一，人均收入低下，造成無力消費(fèi)；其二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，使得產(chǎn)出和需求不相適應(yīng)。2009年，中國(guó)政府官方公布的人均GDP收入是超過了3000美元，但是這一水平卻連世界平均水平都達(dá)不到。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”是內(nèi)需不足，因此，多年來中國(guó)一直在設(shè)法提高內(nèi)需，使內(nèi)需能夠拉動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)需是解決貿(mào)易順差也是發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。

2、產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了出口增長(zhǎng)。自上個(gè)世紀(jì)90年代初以來，我國(guó)連續(xù)成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家，并形成了以外資企業(yè)為主的加工貿(mào)易基地。正是在外資企業(yè)加工貿(mào)易順差持續(xù)增加的推動(dòng)下，2004年我國(guó)大陸的加工貿(mào)易順差達(dá)1063億美元，2005年攀升到1424.5億美元，2006年外資企業(yè)在我國(guó)大陸進(jìn)出口總額中所占比重更達(dá)58.47%。外商投資企業(yè)在我國(guó)生產(chǎn)和銷售的大幅度增加，形成了進(jìn)口替代。

3、我國(guó)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是勞動(dòng)力資源總量最大的國(guó)家，勞動(dòng)力成本低于世界平均水平，這是造成我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格低、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重要原因之一，也是國(guó)外資本來華投資的強(qiáng)大吸引力，外商可利用我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，既可以推動(dòng)我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展，也可以為我國(guó)消費(fèi)者提供更多的進(jìn)口替代產(chǎn)品。

4、國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的商品需求比較大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我國(guó)目前生產(chǎn)的基本特征仍是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，而與我國(guó)貿(mào)易量最大的歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都是以較高的技術(shù)含量為主要特征，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性，同時(shí)這三個(gè)地區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占世界大約75%左右，從而決定了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)生產(chǎn)的商品和服務(wù)需求也比較大。

二、貿(mào)易順差的主要影響

客觀來講，貿(mào)易順差是一把雙刃劍。其影響有利有弊：

（一）有利影響

1、貿(mào)易順差促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。首先，經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易順差刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易順差刺激國(guó)內(nèi)總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是凈出口的乘數(shù)效應(yīng)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模。其次，資本項(xiàng)目貿(mào)易順差直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是資本項(xiàng)目貿(mào)易順差直接增加總需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是外商直接投資的乘數(shù)效應(yīng)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模。

2、貿(mào)易順差增加了外匯儲(chǔ)備，增強(qiáng)了綜合國(guó)力。中國(guó)2009年外匯儲(chǔ)備余額突破兩萬億美元，達(dá)到2.399萬億美元，領(lǐng)先全球各先進(jìn)國(guó)家。這也是自2006年以來中國(guó)連續(xù)第四年排行外匯儲(chǔ)備第一名。外匯儲(chǔ)備的增加，提升了我國(guó)的綜合國(guó)力，提高了我國(guó)的國(guó)際償債能力，有利于我國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)取得融資。

3、貿(mào)易順差加強(qiáng)了中國(guó)抗擊全球性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有助于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。連年的貿(mào)易順差使得中國(guó)外匯儲(chǔ)備增加，使得中國(guó)成為國(guó)際上的債權(quán)國(guó)。因而，中國(guó)不僅有足夠的外匯滿足對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的需要，而且增加了中國(guó)對(duì)外清償能力，還有利于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)，提高了國(guó)家抵抗各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4、貿(mào)易順差有利于人民幣匯率穩(wěn)定和實(shí)施較為寬松的宏觀調(diào)控政策。貿(mào)易順差使得國(guó)家有充足的外匯干預(yù)外匯市場(chǎng)，有利于增強(qiáng)人民幣匯率的穩(wěn)定性。同時(shí)，有充足的外匯調(diào)節(jié)國(guó)際收支，有利于國(guó)家執(zhí)行主動(dòng)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策和積極的財(cái)政政策。

（二）不利影響

1、貿(mào)易順差使得人民幣升值的壓力加大。目前，美國(guó)仍然是我國(guó)貿(mào)易順差的最大來源地�？焖僭鲩L(zhǎng)的貿(mào)易順差成為國(guó)際尤其是美國(guó)要求我國(guó)對(duì)人民幣進(jìn)一步主動(dòng)升值的最好借口，這不僅增加了人民幣的升值壓力，還對(duì)我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率制度改革帶來了阻力。

2、貿(mào)易順差加劇了國(guó)際貿(mào)易摩擦。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的增加，就意味著與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的國(guó)家有逆差，逆差國(guó)就會(huì)利用WTO的規(guī)則，限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。加入WTO后，中國(guó)與美國(guó)貿(mào)易逆差進(jìn)一步加大，美國(guó)便使用反傾銷、反補(bǔ)貼以及附加關(guān)稅等措施限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，比如2009年6月，美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美乘用車與輕型卡車輪胎提出連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價(jià)特別關(guān)稅，即所謂的“輪胎特保案”。

3、貿(mào)易順差弱化了貨幣政策效應(yīng)，導(dǎo)致物價(jià)上漲。外匯流入隨著貿(mào)易順差的增加而增多，在固定匯率和外匯結(jié)售匯制度下，中央銀行要以人民幣購(gòu)買外匯，貨幣的投放隨著外匯流入的增多而遞增。隨著大量的人民幣被動(dòng)地投入到流通領(lǐng)域，中央銀行的基礎(chǔ)貨幣賬戶更加受制于外匯的流入，不但削弱了中央銀行貨幣政策的效應(yīng)，還導(dǎo)致物價(jià)水平上升。

4、貿(mào)易順差提高了外匯儲(chǔ)備成本，增加了資金流出。貿(mào)易順差越大，需要到國(guó)際金融市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)的外匯越多，國(guó)家外匯儲(chǔ)備的成本越高。在結(jié)售匯制度下，由于流入的外國(guó)資金都要轉(zhuǎn)換成外匯儲(chǔ)備，外匯儲(chǔ)備主要是儲(chǔ)備美元、歐元的債券。貿(mào)易順差越多，外匯儲(chǔ)備越多，外國(guó)債券越多，資金流出也越多。

5、貿(mào)易順差異致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外依存度過高，容易受到國(guó)際市場(chǎng)不利因素的影響。

三、解決我國(guó)貿(mào)易順差的主要措施

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、擴(kuò)大內(nèi)需，特別是擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需和發(fā)展服務(wù)業(yè)。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜變化，立足國(guó)內(nèi)需求，可以使我國(guó)經(jīng)濟(jì)有較大的回旋余地，增強(qiáng)抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。擴(kuò)大內(nèi)需是在當(dāng)前嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的根本之策。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求首先必須增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入；要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，積極擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)；要擴(kuò)展消費(fèi)領(lǐng)域，改善消費(fèi)環(huán)境，清理各種抑制消費(fèi)的政策。

2、擴(kuò)大進(jìn)口，特別是有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品的進(jìn)口。擴(kuò)大進(jìn)口是解決貿(mào)易順差的有效途徑，也是平衡國(guó)際收支、緩解貿(mào)易摩擦的重要手段。盡管擴(kuò)大進(jìn)口已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)政策制定者的共識(shí)，但擴(kuò)大進(jìn)口并不等于無選擇地?cái)U(kuò)大進(jìn)口一切商品，而是應(yīng)當(dāng)本著有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，有選擇地?cái)U(kuò)大進(jìn)口。比如，為了保護(hù)我國(guó)環(huán)境，實(shí)行不可再生原料戰(zhàn)略儲(chǔ)備，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增加進(jìn)口非食用原料（燃料除外）和礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)原料，壓縮使用國(guó)內(nèi)木材、礦產(chǎn)。

3、采取“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源。鼓勵(lì)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，到國(guó)外投資建廠，不僅有利于我國(guó)企業(yè)更好地融入世界市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，提高競(jìng)爭(zhēng)力，而且其產(chǎn)品不論是就地生產(chǎn)、就地銷售還是返銷國(guó)內(nèi)，都將有利于減小我國(guó)的貿(mào)易順差。

4、調(diào)整出口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，提高出口的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)主要集中在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，比如加工工業(yè)。而在一些資本、技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)的出口方面卻倍顯遜色。所以，政府要鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)適用的技術(shù)設(shè)備，加大技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改變出口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)，增加商品的附加值，此舉不僅可以抑制低附加值商品的出口，而且有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）政策調(diào)整

1、匯率政策。匯率政策是指一國(guó)通過調(diào)整本幣匯率來調(diào)節(jié)國(guó)際收支的政策。當(dāng)一國(guó)發(fā)生國(guó)際收支逆差時(shí)，政府實(shí)行貨幣貶值可以增強(qiáng)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，從而改善該國(guó)的貿(mào)易收支。當(dāng)一國(guó)長(zhǎng)期存在國(guó)際收支順差時(shí)，政府可以通過貨幣升值來促使國(guó)際收支平衡。要解決我國(guó)的貿(mào)易順差，就要完善匯率機(jī)制，抓緊研究增強(qiáng)人民幣匯率彈性的政策措施，積極發(fā)揮匯率在調(diào)節(jié)國(guó)際收支失衡中的重要作用。比如，中央銀行可以通過相應(yīng)措施來回收市場(chǎng)上過多的流動(dòng)性，包括公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作、存款準(zhǔn)備金率、再貸款利率等。

3、財(cái)政政策。當(dāng)一國(guó)出現(xiàn)國(guó)際收支順差時(shí)，政府可以通過擴(kuò)張性財(cái)政政策促使國(guó)際收支平衡。比如，通過減稅或增加政府支出來提高國(guó)民收入，促使進(jìn)口相應(yīng)增加；另外，需求增加通常伴隨著物價(jià)水平上升，而物價(jià)水平上升又可以進(jìn)一步刺激進(jìn)口抑制出口。一般說來，擴(kuò)張性財(cái)政政策對(duì)貿(mào)易收支的影響超過它對(duì)資本項(xiàng)目收支的影響，，因此它有助于一國(guó)在國(guó)際收支順差的情況下恢復(fù)國(guó)際收支平衡。

4、直接管制政策。直接管制政策指政府直接干預(yù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支調(diào)節(jié)的政策措施。上述幾種國(guó)際收支調(diào)節(jié)政策都有比較明顯的間接性，需要借助于市場(chǎng)機(jī)制來發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。直接管制可通過外匯管制、財(cái)政管制和貿(mào)易管制來實(shí)現(xiàn)，能夠更加快速、有效地影響國(guó)際收支狀況。

5、國(guó)際協(xié)調(diào)政策。各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策都是以本國(guó)利益為出發(fā)點(diǎn)制定的，可以相互影響，有可能降低、甚至抵消其作用。為此，我國(guó)政府可以通過國(guó)際協(xié)調(diào)，通過簽訂雙邊或多邊協(xié)議，提高經(jīng)濟(jì)政策特別是國(guó)際收支政策的效力。

總之，在目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策體系下，我們要對(duì)貿(mào)易順差的成因和根源有全面、清醒的認(rèn)識(shí)，趨利避害，并根據(jù)我國(guó)的國(guó)情制定相應(yīng)的措施來合理解決其不利影響，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)