翟云蕾 張旋 內(nèi)蒙古大學經(jīng)濟管理學院

摘要：2003年6月20日美國聚乙烯零售購物袋包裝委員會要求美國國際貿(mào)易委員會和美國商務部對原產(chǎn)于中國、馬來西亞和泰國的聚乙烯零售購物袋產(chǎn)品進行的反傾銷調(diào)查案例，采用規(guī)范的單案例研究方法，通過對二手資料的搜集、分析及整理，最后得出了競爭對手管理會計在對外貿(mào)易競爭中的重要作用：(1)預測競爭對手的反應模式，為預知反傾銷動態(tài)服務；（2）監(jiān)側(cè)企業(yè)國外竟爭對手的營銷情況，為規(guī)進和應對反傾梢訴訟服務；(3)竟爭對手會計為應訴企業(yè)選擇合適的“替代國”提供了依據(jù)。

關(guān)鍵詞：競爭對手管理會計  反傾銷  替代價格

一、問題的提出

近年來，國際上傾銷與反傾銷問題已經(jīng)成為國際貿(mào)易的熱點之一。傾銷是指在正常的貿(mào)易過程中，用低于正常價值出口商品的行為。反傾銷是進口國依據(jù)本國的反傾銷法，由主管當局經(jīng)過立案調(diào)查，確認傾銷對本國同業(yè)造成損害后，采取征收反傾銷稅等處罰措施的調(diào)查程序。隨著國際貿(mào)易自由化程度的提高，各國企業(yè)之間的競爭日益直接化，加上全球經(jīng)濟的持續(xù)不景氣，反傾銷被一些企業(yè)用作將外來競爭對手排擠出本國市場的殺手锏。從1979年8月至2009年年底，共有30多個國家對我國提起反傾銷和保障措施，案件累計達480多起。針對我國的反傾銷案件已占世界反傾銷案件中的比例由2O世紀8O年代的3．6％猛增至目前的13．3％，遠遠超出我國在世界貿(mào)易中所占的份額。

以此為契機，我們以2003年6月20日美國聚乙烯零售購物袋包裝委員會要求美國國際貿(mào)易委員會和美國商務部對原產(chǎn)于中國、馬來西亞和泰國的聚乙烯零售購物袋產(chǎn)品進行的反傾銷調(diào)查案為例，探究了對外競爭對手管理會計在國際傾銷與反傾銷實務中的重要應用，旨在為中國出口企業(yè)在反傾銷訴訟中的積極應對提供理論支持與引導。

二、文獻綜述

基于對2003年6月20日美國聚乙烯零售購物袋包裝委員會要求美國國際貿(mào)易委員會和美國商務部對原產(chǎn)于中國、馬來西亞和泰國的聚乙烯零售購物袋產(chǎn)品進行的反傾銷調(diào)查案的單案例分析，介紹了競爭對手管理會計在國際反傾銷案中的應用。為拓展研究視野，文獻綜述將主要從競爭對手管理會計、傾銷與反傾銷的界定、“替代國”的選擇等幾個方面來進行梳理。

（一）國外研究綜述

(1923) 的觀點，傾銷本質(zhì)上是一種在不同國家間的價格歧視行為，是一種不正當競爭。他從國際競爭的角度論述了傾銷與反傾銷的經(jīng)濟意義，指出傾銷對出口國的經(jīng)濟效應在于緩解了該行業(yè)其他經(jīng)營者的壓力，損害了出口國的消費者的福利，限制了該行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對進口國的經(jīng)濟效應是短期內(nèi)有利于提高進口國消費者的福利。

（二）國內(nèi)研究綜述

楊仕輝就外國對華反傾銷的特點作了初步的實證比較研究，論證了外國對華反傾銷存在博弈確實存在逆向選擇，認為各國已經(jīng)把"反傾銷"當成了緩沖來自國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界壓力的一個"安全閥門"。他認為我國防反傾銷的指導思想是"加強交涉，依法應對，主動出擊，區(qū)別對待，爭取主動"，做到"早預報、早防范、早應訴、有目標、有策略、有作為"。

三、研究分析

（一）競爭對手會計在國際反傾銷領域的具體運用

競爭對手會計是在經(jīng)濟全球化和企業(yè)生存環(huán)境日益不確定的背景下形成和發(fā)展的,它通過提供竟爭者成本資源、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品定價、市場份額、銷售利潤等財務與非財務信息,并進行深入分析,以幫助管理者進行戰(zhàn)略定位和應對競爭局面,保持相對優(yōu)勢的一種現(xiàn)代會計管理方法。

目前在反傾銷應對方面，企業(yè)非常關(guān)心的一個問題是競爭對手會計的重點應該放在何處。實踐證明，成功的競爭對手會計并非面面俱到，而是集中在國際反傾銷企業(yè)會計運作的2-3個領域。我國的出口型企業(yè)建立境外競爭對手會計，在反傾銷領域主要運用在以下3個方面:

(1) 預測競爭對手的反應模式，為預知反傾銷動態(tài)服務

    企業(yè)在決定是否進入另一個國家的市場時，需要了解市場規(guī)模、競爭對手的產(chǎn)品定價和成本結(jié)構(gòu)，以及即將進入的國家和市場的文化背景，政治、經(jīng)濟環(huán)境，貿(mào)易規(guī)則和反傾銷法律等。同時，在該市場與之展開競爭，競爭對手將有何反映。一個地區(qū)或境外市場上，企業(yè)為了取得市場競爭優(yōu)勢，對競爭對手、競爭環(huán)境進行合理的信息分析，結(jié)合競爭市場或企業(yè)進行量化分析對比，由此得出競爭對手的反應策略和方法，圍繞著“竟爭者哪里受到攻擊”、“什么將激起競爭對手最強烈和最有效的報復”，掌握可能的反傾銷動態(tài)，可以幫助企業(yè)制訂正確的反傾銷應對決策。

(2) 監(jiān)測國外竟爭對手營銷情況，為應對反傾梢訴訟

    市場競爭需要知己知彼，應對反傾銷更應該如此。企業(yè)只有建立完善系統(tǒng)的境外競爭對手會計信息平臺，才能夠及時掌握美國市場的商情和競爭對手的情況，從而合理控制出口產(chǎn)品進入國際市場的速度和規(guī)模，來規(guī)避可能面臨的反傾銷申訴。

(3) 竟爭對手會計為應訴企業(yè)選擇合適的“替代國”提供了依據(jù)

    由于以美國為首的許多國家仍將我國視為非市場經(jīng)濟國家，必須要用“替代國”的辦法來確定傾銷或損害。我方能否勝訴在很大程度上取決于能否選擇一個合適的“替代國”，并迅速考察該替代國有關(guān)企業(yè)的成本構(gòu)成和銷售價格。如果我們的出口企業(yè)建立了境外競爭對手會計，平時就積累了境外主要競爭對手的財務信息資料，一旦涉訴能根據(jù)競爭對手會計信息平臺的指引，選擇對我方有利的具體替代國并通過會計舉證，及時向申訴國反傾銷當局提出。替代國方案的提出，需要舉證有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，如替代國國內(nèi)有關(guān)企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本要素、運輸、保險費、銷售價格等，這些資料的取得就可以通過竟爭對手會計提供。

（二）企業(yè)如何有效地應訴反傾銷

① 非市場經(jīng)濟國家地位和替代國的選取

“非市場經(jīng)濟國家”這一概念是同反傾銷這一貿(mào)易保護手段密不可分的。根據(jù)世界貿(mào)易組織對傾銷的解釋,所謂傾銷,是指一國產(chǎn)品以低于“正常價值”的價格出口到另一國,并對進口國相關(guān)工業(yè)造成了損害的行為。在此定義中,唯一的變量也是最關(guān)鍵的就是“正常價值”。

由于WTO絕大部分成員是市場經(jīng)濟國家,其運作遵循著市場經(jīng)濟規(guī)則,因此,毫無疑問,一種產(chǎn)品的“正常價值”當然是以市場經(jīng)濟國家生產(chǎn)的產(chǎn)品價格來衡量。但是,對非市場經(jīng)濟國家而言,“只要用來確定正常價值的方法是合適與合理的”,就可用某一市場經(jīng)濟國家相似產(chǎn)品的價格作為標準。換言之,反傾銷案發(fā)起國的調(diào)查當局如果認定調(diào)查商品的出口國為非市場經(jīng)濟國家,將引用其認為與出口國經(jīng)濟發(fā)展水平大致相當?shù)氖袌鼋?jīng)濟國家(替代國)的成本

等數(shù)據(jù),計算所謂正常價值并進而確定傾銷幅度,施以對應的增稅措施。

目前,美國在反傾銷調(diào)查中,仍然視中國為非市場經(jīng)濟國家,中國廠家的國內(nèi)價格不被作為計算公平價值的依據(jù)。

② 企業(yè)如何有效地應訴反傾銷案件

一般而言,要做到有效地應對反傾銷指控,至少應該注重下面幾個方面：

一是企業(yè)領導者要站在“反傾銷是企業(yè)走國際化道路的必修課”的高度,認識其重要性,加強反傾銷知識的了解

二是做好反傾銷的預防準備工作,使之落實到平時的業(yè)務之中

這主要體現(xiàn)為出口價格的制定和進口國市場的商情、反傾銷案件信息的收集兩方面。有資金、人才和規(guī)模的出口企業(yè),可以通過在國外設立代表處等方式隨時了解出口產(chǎn)品在國外市場的價格變動和相關(guān)信息,掌握各有關(guān)國家或地區(qū)市場同類產(chǎn)品的主要價格水平、競爭狀況、產(chǎn)品市場前景等,根據(jù)目標市場的價格狀況確定并及時調(diào)整出口價格,使其與進口國國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格相當或略低,因為傾銷幅度不超過2 %是可以忽略不計的。貼近進口國市場的同類產(chǎn)品價格水平制定自己的出口價格可以有效地在以后的反傾銷調(diào)查中爭取主動。

三是聘請得力的反傾銷律師代理案件

協(xié)助企業(yè)應對反傾銷案件的律師可以分為兩種,一是國內(nèi)律師,負責協(xié)助企業(yè)進行應訴期間的國內(nèi)事務,比如:及時同企業(yè)溝通處理突發(fā)的事件、進行反傾銷法律講解、幫助收集填寫調(diào)查問卷所需要的信息文件、填寫問卷、指導企業(yè)進行核查的準備、負責同外方律師的聯(lián)絡溝通等等；另一種是國外的律師,負責在美國本土的相關(guān)文件制作遞交和送達、案件最新信息的反饋、出席聽證會、發(fā)表抗辯意見、審查所填寫的調(diào)查問卷的完整性和準確性、收集替代國相關(guān)生產(chǎn)要素的替代價格參數(shù)、溝通同美國國際貿(mào)易委員會和商務部的聯(lián)絡等等。這兩種律師共同構(gòu)成中美反傾銷應訴團隊,分別承擔反傾銷案件的在中國和美國的相關(guān)工作,既有分工又有合作。

四、討論及結(jié)論

隨著對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展和綜合國力顯著增強，我國進入了貿(mào)易爭端多發(fā)期，面對嚴峻的形勢，充分發(fā)揮競爭對手會計的作用，已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的迫切需要[3]。

在應對國際反傾銷中，會計工作不僅要規(guī)范內(nèi)部的財務、詳細記錄產(chǎn)品的成本核算，還要了解與掌握競爭對手的相關(guān)信息，以幫助企業(yè)應付競爭局面和規(guī)避、迎戰(zhàn)國際反傾銷訴訟。這就要求企業(yè)應用競爭對手會計。競爭對手會計是通過提供競爭者成本資源、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)、市場份額、經(jīng)營策略等財務與非財務信息，并進行深入分析，以幫助管理者進行戰(zhàn)略定位，保持相對競爭優(yōu)勢，獲取超額利潤的一種現(xiàn)代會計管理方法。發(fā)達國家在應對傾銷與反傾銷方面，都應用了競爭對手會計。在國際反傾銷領域，競爭對手會計發(fā)揮的主要作用是，監(jiān)測公司國外競爭對手的營銷情況，為規(guī)避和應對反傾銷訴訟服務，為應訴選擇合適的“替代國”提供依據(jù)。

目前，由于美國、歐盟等仍將我國視為非市場經(jīng)濟國家，確定傾銷或損害時必須用“替代國”的辦法。因此，我國應訴企業(yè)選擇一個合適的“替代國”就成為能否勝訴的關(guān)鍵，同時必須迅速獲得該替代國有關(guān)企業(yè)的成本構(gòu)成和銷售價格資料。企業(yè)通過建立競爭對手會計，可以在未發(fā)生涉訴問題時，就積累了境外主要競爭對手的財務信息資料，一旦涉訴，就能根據(jù)競爭對手會計信息，選擇對我方有利的具體替代國方案并進行充分的會計舉證。

企業(yè)確認主要競爭對手應從企業(yè)歸屬開始。在傾銷與反傾銷中，參與國際化經(jīng)營的企業(yè)應明確與自身處于同一產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)相似產(chǎn)品、擠占同一市場的主要競爭者，用競爭對手會計為所關(guān)注的競爭對手建立專項信息檔案，并要隨時維護和更新信息。且在收集信息的過程中，必須遵守合法性的原則。通過行業(yè)分析報告、公開財務報告、政府統(tǒng)計公告、產(chǎn)品技術(shù)分析、貿(mào)易金融報道、行業(yè)專家顧問、共同的供應商和顧客、競爭對手的前雇員等渠道獲得信息。

綜上所述，出口企業(yè)競爭對手會計中會計人員應當熟悉掌握吸《國際會計準則》《WTO反傾銷協(xié)議》《歐盟反傾銷規(guī)則》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。在反傾銷應訴中，競爭對手會計能否提供可靠和相關(guān)的會計信息在很大程度上取決于企業(yè)對會計規(guī)則的運用質(zhì)量。企業(yè)會計做出來的企業(yè)的財務報表每年都要按國際慣例由注冊會計師進行審計并出具審計報告。所以，出口企業(yè)除了建立詳盡的競爭對手會計平臺與系統(tǒng)之外，在國際傾銷與反傾銷實務中，還要求競爭對手會計跳出會計核算只按我國會計制度進行核算的習慣，擴展規(guī)則視野，系統(tǒng)理解相關(guān)法規(guī)體系，并合理運用，才可以最大限度地保證所提供的信息能支持反傾銷調(diào)查應訴。

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