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“救困”抑或“幫富”:扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別與適應(yīng)性治理——基于蘇北R縣X村扶貧案例的田野考察

發(fā)布時(shí)間:2018-03-09 05:23

  本文選題:精準(zhǔn)扶貧 切入點(diǎn):扶貧對(duì)象 出處:《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2017年06期  論文類型:期刊論文


【摘要】:鄉(xiāng)村貧困人口的動(dòng)態(tài)識(shí)別成為當(dāng)下鄉(xiāng)村貧困治理的時(shí)代特征,而新常態(tài)下的精準(zhǔn)扶貧亦是貧困治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐載體。文章嘗試建構(gòu)適應(yīng)性治理框架,力圖詮釋扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制。通過(guò)蘇北X村的個(gè)案探討,理順了精準(zhǔn)扶貧的"五位一體"運(yùn)作機(jī)制,同時(shí)亦辨識(shí)了扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別的鄉(xiāng)土困境:分類機(jī)制不完善、貧困人口的管理非動(dòng)態(tài)、扶貧資源的"公地悲劇"、扶貧激勵(lì)機(jī)制的缺陷。致使逆向激勵(lì)效應(yīng)的產(chǎn)生。為此,通過(guò)明確精準(zhǔn)扶貧的政府責(zé)任、建立科學(xué)的動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制、創(chuàng)設(shè)"差額立項(xiàng)"的分類扶持機(jī)制、建立反饋機(jī)制等適應(yīng)性治理路徑,以期能提高扶貧對(duì)象識(shí)別的精準(zhǔn)度,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村貧困治理現(xiàn)代化體系。
[Abstract]:The dynamic identification of the rural poor population has become the characteristics of the present rural poverty management, and the precision poverty alleviation under the new normal is also the practical carrier of the modernization of poverty management ability. Through the case study of X Village in Northern Jiangsu Province, the "five-in-one" operation mechanism of precision poverty alleviation is straightened out. At the same time, the local dilemma of accurate identification of poverty relief objects is also identified: the classification mechanism is not perfect. The management of the poor population is not dynamic, the "tragedy of the common land" of poverty alleviation resources, the defect of the incentive mechanism of poverty alleviation, which results in the adverse incentive effect. Therefore, through the clear and precise government responsibility for poverty alleviation, a scientific dynamic evaluation mechanism is established. In order to improve the accuracy of poverty alleviation object identification and realize the modernization system of rural poverty management, the classification support mechanism and feedback mechanism should be established.
【作者單位】: 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院;
【基金】:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“農(nóng)村公共服務(wù)供給的‘碎片化’及其治理研究”(項(xiàng)目編號(hào):14BGL150) 江蘇省高校重點(diǎn)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“社會(huì)治理創(chuàng)新的價(jià)值研究”(項(xiàng)目編號(hào):2015ZDIXM012) 江蘇省普通高校研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目“農(nóng)村社會(huì)治理質(zhì)量測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)研究——以江蘇省為例”(項(xiàng)目編號(hào):KYLX16_1002)
【分類號(hào)】:F323.8

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