本文關(guān)鍵詞：人力資本投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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人力資本投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究

發(fā)布日期： 2013-07-17 發(fā)布：  

  2013年第12期目錄       本期共收錄文章20篇

　　【摘要】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受土地質(zhì)量、自然條件和人力資本的影響。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越高。本文就人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的硬性展開分析，并提出開發(fā)人力資本優(yōu)勢(shì)的具體對(duì)策。
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　　【關(guān)鍵詞】人力資本 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì) 對(duì)策
　　一、目前農(nóng)民人力資本的基本狀況
　　人力資本投資是指為了在國(guó)民經(jīng)濟(jì)某個(gè)行業(yè)取得預(yù)期回報(bào)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，而對(duì)該行業(yè)內(nèi)的人力資本進(jìn)行投資，通過(guò)完善教育、健全醫(yī)療保健等措施提高人力資源的質(zhì)量，從而使之能夠更好地從事生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，收回投資成本。人力資本投資對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著極其重要的意義，通過(guò)投入加強(qiáng)和完善農(nóng)民的培訓(xùn)個(gè)教育，能夠提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，提高從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。同時(shí)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能也可在培訓(xùn)和教育中獲得提高，而這些因素又都是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。
　　目前我國(guó)農(nóng)業(yè)人力資本由于社會(huì)歷史原因，一直以來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不大，具體原因?yàn)橐韵聨追N：一是農(nóng)民的基礎(chǔ)文化程度低，二是勞動(dòng)者技能素質(zhì)不高，三是農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)能力底，這些問(wèn)題的存在大大影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)槲覈?guó)在農(nóng)村實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，這也就決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)很大程度上是受農(nóng)民素質(zhì)影響的。農(nóng)業(yè)人力資本的狀況直接決定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。因此新形勢(shì)下，加大對(duì)農(nóng)民人力資本的投入，切實(shí)通過(guò)提高勞動(dòng)者素質(zhì)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已成為重大而又緊迫的時(shí)代課題。
　　二、農(nóng)民人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
　�。ㄒ唬┤肆�資本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量的影響
　　影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量的因素有很對(duì)，例如土地質(zhì)量、自然條件以及農(nóng)民經(jīng)營(yíng)能力。只有三者有機(jī)地結(jié)合在一起，形成整體效應(yīng)才能保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量達(dá)到最佳效果。我國(guó)地域遼闊，各地自然條件差異性非常明顯，土地質(zhì)量也存在很大不同，因而各地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量也高低不一。雖然自然條件和土地質(zhì)量會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量，但是這也不是決定農(nóng)業(yè)的唯一因素，因?yàn)檗r(nóng)民的經(jīng)營(yíng)能力也是決定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量的重要因素，而農(nóng)民經(jīng)營(yíng)能力就屬于農(nóng)業(yè)人力資本，人力資本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量有很大影響，具體的說(shuō)就是農(nóng)民素質(zhì)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響力很大，例如在糧食種植中，人力資本的因素就起著關(guān)鍵的作用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的要求很高，提高糧食產(chǎn)量就要看在種植過(guò)程中是否動(dòng)用了高科技的技術(shù)，科學(xué)育種、測(cè)土配方施肥、溫度控制及精確灌溉等技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的關(guān)鍵因素。而這些科學(xué)技術(shù)只有在被人們掌握了之后才會(huì)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。簡(jiǎn)單的說(shuō)，那些充分掌握了科學(xué)技術(shù)的農(nóng)民才能夠在糧食種植、土地經(jīng)營(yíng)中收獲更大的效益，增加更大的產(chǎn)出，因而，人力資本就是影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量的第一要素。
　　（二）人力資本對(duì)農(nóng)民收益產(chǎn)生影響
　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，人力資本因素對(duì)農(nóng)民的收益影響越來(lái)越大。我國(guó)農(nóng)業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，由于歷史條件的限制，經(jīng)營(yíng)思維長(zhǎng)期落后，表現(xiàn)為只重視產(chǎn)量不重視質(zhì)量，只重視生產(chǎn)不重視需求的盲目生產(chǎn)現(xiàn)象。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的波動(dòng)規(guī)律研究不深，導(dǎo)致了“跟風(fēng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)某一農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛時(shí)，農(nóng)民一窩蜂式的種植，結(jié)果造成市場(chǎng)在短時(shí)間內(nèi)飽和，供大于求，導(dǎo)致價(jià)格急劇回落，造成農(nóng)民收益下降，甚至成本都難以回收。在這種情況下農(nóng)民往往在尋找新的市場(chǎng)需求高的農(nóng)產(chǎn)品，又開始了第二次“跟風(fēng)”種植的現(xiàn)象。這種有盲目性而導(dǎo)致的惡性循環(huán)，不但一次次地給農(nóng)民和市場(chǎng)造成損失，也漸漸地挫傷了農(nóng)民的積極性，更逐漸地顯示出農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人力資本，對(duì)市場(chǎng)的清晰判斷是多么的重要。因此，可以說(shuō)人力資本對(duì)農(nóng)民受益產(chǎn)生的影響是非常大的。
　　（三）人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的影響
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要科學(xué)技術(shù)的支撐。科學(xué)技術(shù)又受人力資本的影響。當(dāng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的掌握和應(yīng)用程度不高時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度會(huì)大大降低，而當(dāng)農(nóng)民在生產(chǎn)中大量使用先進(jìn)技術(shù)成果時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是明顯而又強(qiáng)勁的。20世紀(jì)50年代期間，以色列農(nóng)業(yè)部門曾以先進(jìn)的科技成果改造自己的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，如采用先進(jìn)的灌溉技術(shù)和滴灌設(shè)備，結(jié)果換來(lái)了以色列農(nóng)業(yè)的高效增長(zhǎng)。這說(shuō)明在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中離不開科技的支撐，而科技的應(yīng)用離不開人才的支撐，歸根結(jié)底人力資本對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)明和應(yīng)用起著重大作用。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制是誰(shuí)掌握了科技誰(shuí)就能在農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)，贏得主動(dòng)。而在進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之后這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制就變?yōu)�，誰(shuí)掌握了更高層次，更精深的農(nóng)業(yè)科技誰(shuí)才能在競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)。
　　（四）農(nóng)業(yè)人力資本的投入還能產(chǎn)生生態(tài)效益
　　人力資本的投入首先會(huì)增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保觀念，緩解日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染。再就是在接受的培訓(xùn)中，農(nóng)民還能掌握大量的生態(tài)技術(shù)，高效的土地利用效率使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。農(nóng)業(yè)生態(tài)污染已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路上出現(xiàn)的新問(wèn)題，屢次曝光的食品安全問(wèn)題、農(nóng)藥化肥的濫用問(wèn)題、河流水源的污染問(wèn)題等等都在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中突出表現(xiàn)出來(lái)。這些問(wèn)題既具有工業(yè)發(fā)展造成了連鎖污染效應(yīng)，也有農(nóng)業(yè)自身帶來(lái)的生態(tài)污染，例如化肥農(nóng)藥的濫用，造成土壤板結(jié)，，農(nóng)業(yè)品毒素殘留等已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們的健康生活。這些問(wèn)題除了農(nóng)業(yè)治污技術(shù)落后之外，還包括農(nóng)民對(duì)待生態(tài)污染的觀念落后，改變這種狀況只有加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)教育，提升農(nóng)業(yè)人力資本的素質(zhì)。
　　三、對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資的主要途徑
　　在新形勢(shì)下促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵之舉就是加強(qiáng)人力資本的投入，其中對(duì)農(nóng)民的教育投資是人力資本投入的主要途徑，教育是提高素質(zhì)，更新觀念，激發(fā)動(dòng)力的根源。只有通過(guò)教育才能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的人力資本優(yōu)勢(shì)。
　�。ㄒ唬┘哟髮�(duì)基礎(chǔ)教育的投入力度
　　新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民的根本就是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，增加農(nóng)民的知識(shí)修養(yǎng)，從整體上提高農(nóng)民的層次。我國(guó)自在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育不斷加強(qiáng)和發(fā)展。目前我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)全面普及免費(fèi)義務(wù)教育。農(nóng)村文盲數(shù)量逐年下降，現(xiàn)在農(nóng)村青壯年的文盲占比已接近0%。農(nóng)村基礎(chǔ)教育成果豐碩。但是還存在一些亟待解決的問(wèn)題，例如，偏遠(yuǎn)地區(qū)的適齡兒童由于基礎(chǔ)教育設(shè)施不足還不能順利入學(xué)，農(nóng)民工子女入學(xué)困難現(xiàn)象也已經(jīng)成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村勞動(dòng)力每年平均培訓(xùn)費(fèi)用過(guò)低，培訓(xùn)效果不明顯。因此財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)教育這個(gè)農(nóng)業(yè)人力資本的基石。 　　（二）整合教育資源，加強(qiáng)職業(yè)教育
　　職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)方面起著直接的拉動(dòng)作用，是培養(yǎng)新型農(nóng)民和順利實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最現(xiàn)實(shí)途徑。針對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育現(xiàn)在已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，因?yàn)殡S著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐也在加緊，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)人才的需求也面臨著升級(jí)換代。以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者已經(jīng)不能適應(yīng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。在這種背景下只有大力發(fā)展針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)教育，培養(yǎng)造就大批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才才能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。具體措施就是在田間地頭開辦培訓(xùn)班，再就是在地方高職院校開設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的專業(yè)，培養(yǎng)該層次專門農(nóng)業(yè)人才。
　　（三）對(duì)農(nóng)民繼續(xù)實(shí)施“綠色證書”工程
　　以人力資本優(yōu)勢(shì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，首先應(yīng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育或者培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)面向全體農(nóng)民，從整體上普及科學(xué)技術(shù)。除此之外，還要提高培訓(xùn)的質(zhì)量，為避免是培訓(xùn)或教育流于形式，應(yīng)當(dāng)設(shè)置針對(duì)這種培訓(xùn)的“綠色證書”許可制度。所謂“綠色證書”就是頒發(fā)給那些培訓(xùn)合格或者在領(lǐng)域內(nèi)成績(jī)突出，有一定理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新型農(nóng)民�！熬G色證書”工程可以分為不同的等級(jí)，這些等級(jí)應(yīng)當(dāng)與國(guó)民教育序列中的高等教育、中等教育掛鉤，取得社會(huì)和政府的認(rèn)可。例如初級(jí)綠色證書應(yīng)當(dāng)由教育部門正式認(rèn)可，相當(dāng)于中專水平。中級(jí)相當(dāng)于大專，高級(jí)相當(dāng)于本科。
　�。ㄋ模�對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育
　　遠(yuǎn)程教育是解決農(nóng)民生產(chǎn)與學(xué)習(xí)矛盾的有力探索。遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)不僅在于能夠保證農(nóng)民接受教育，還可以通過(guò)遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)得到與自己生產(chǎn)和生活相關(guān)的信息。這些信息對(duì)于農(nóng)民組織生產(chǎn)，了解市場(chǎng)都有積極意義。遠(yuǎn)程教育這種形式目前在我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村已經(jīng)基本普及，在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、更新農(nóng)民經(jīng)營(yíng)觀念方面起著十分重要的作用。已經(jīng)成為開發(fā)農(nóng)業(yè)人力資本優(yōu)勢(shì)的重要形式。今后若保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，必須堅(jiān)持和不斷創(chuàng)新這種有效途徑。
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