發(fā)布時間：2020-10-10 22:55

　　 上個世紀80年代初,我國實行市管縣縱向體制。隨著我國經濟和社會等各方面的發(fā)展,市管縣的弊端逐漸暴露出來。市管縣體制不僅增加了行政成本和社會成本,還抑制了縣級的自主性和積極性。為了克服市管縣體制的種種弊端,也為了更好地促進縣域經濟的發(fā)展,1992年,以浙江省為首的部分省份陸續(xù)展開了省直管縣體制的改革實踐。另一方面,中央也發(fā)布系列政策文件以推進各省進行省直管縣體制的改革。從當前的改革省份數量以及中央的支持力度看,省直管縣體制改革已成為一種必然趨勢。我國省直管縣體制改革是一個涉及多方利益主體、影響面廣泛的系統(tǒng)工程,并不能一蹴而就,要及時地對我國的省直管縣體制改革實踐進行總結,得出經驗,以實現省直管縣體制改革的進一步推進。因此,本文以當前我國省直管縣體制改革實踐為切入點,通過對浙江省、安徽省等四個省份的改革實踐進行對比,得出改革異同點,并以四省改革實踐經驗為借鑒提出完善福建省省直管縣體制改革的建議。 本文在綜合分析浙江省、湖北省、河南省、安徽省四省的省直管縣改革歷程的基礎上,從改革基礎、改革對象、改革模式、改革路徑、改革成效、改革存在問題六個方面對這四個省份的省直管縣體制改革進行了對比,并總結其改革異同點。 本文結合浙江省、湖北省等四省的改革經驗,對福建省的省直管縣體制改革進行了分析,認為福建省省直管縣體制改革的條件已日趨成熟,而當前福建省的省直管縣體制改革邁開的步子小、改革力度不大。因此,本文借鑒了四省的改革經驗,對福建省的省直管縣體制改革的完善和深化提出了改革原則、改革路徑和改革配套政策措施,希望福建省的省直管縣體制改革能夠順利地推進。
【學位單位】：華僑大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2011
【中圖分類】：F127
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景及意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 國內外研究綜述
        一、國外研究綜述
        二、國內研究綜述
    第三節(jié) 研究目的和方法
        一、研究目的
        二、研究方法
    第四節(jié) 研究思路和創(chuàng)新點
        一、研究思路
        二、研究創(chuàng)新點
第二章 “省直管縣”內涵及建立依據
    第一節(jié) “省直管縣”內涵
    第二節(jié) 理論依據
        一、公共組織扁平化理論
        二、委托——代理理論
        三、“增長級”理論
    第三節(jié) 現實依據
        一、現行市管縣體制存在弊端
        二、省直管縣體制改革的現實條件日益成熟
第三章 當前“省直管縣”改革模式比較
    第一節(jié) 浙江省
        一、改革歷程
        二、綜合分析
    第二節(jié) 湖北省
        一、改革歷程
        二、綜合分析
    第三節(jié) 河南省
        一、改革歷程
        二、綜合分析
    第四節(jié) 安徽省
        一、改革歷程
        二、綜合分析
    第五節(jié) 小結
第四章 當前改革模式對福建省改革的借鑒
    第一節(jié) 福建省省直管縣改革實踐
        一、改革動因
        二、改革內容
        三、改革實踐小結
    第二節(jié) 基于當前模式下的福建省省直管縣改革完善
        一、改革原則
        二、改革路徑
        三、配套政策措施
第五章 研究結論及展望
參考文獻
致謝

【引證文獻】

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1 李堃;;福建省“省管縣”改革的兩難困境突圍[J];福建省社會主義學院學報;2013年01期

本文編號：2835696