發(fā)布時間：2020-11-19 17:20

【摘要】：近年來,我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展速度大大高于同期全國經(jīng)濟發(fā)展平均速度,海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長點。伴隨著沿海經(jīng)濟的發(fā)展,海洋災害在我國沿海造成的直接經(jīng)濟損失呈上升的態(tài)勢,海洋災害應急管理越來越普遍的被認為是我國政府必須履行的基本職能之一。但是,我國目前的海洋災害應急管理體系還不成熟,難以滿足海洋經(jīng)濟的高速發(fā)展對減輕海洋災害造成沿海經(jīng)濟破壞程度的要求。政府公共關系應用于海洋災害應急管理領域有利于協(xié)調我國相關政府部門與海洋災害影響地區(qū)公眾的關系,爭取災區(qū)公眾的信任和支持,樹立良好的政府形象,推動海洋災害應急管理工作的開展。雖然政府已經(jīng)在海洋災害應急管理領域進行了一些有益的政府公共關系實踐,但也暴露出不少問題,如政府公關意識淡薄、承擔政府公共關系職能的部門復雜、政府信息公開機制不健全、傳播溝通機制運行不暢等。因此,我國海洋災害應急管理領域亟待構建一個完善的政府公共關系體系。這個體系既能夠應對海洋災害應急管理不同目標公眾的需求,又能夠依據(jù)不同應急響應級別配套開展不同內容和效果的公共關系活動,充分發(fā)揮自身決策咨詢輔助、公眾關系協(xié)調、政府良好形象塑造的整體功能,從而有力推動我國海洋災害應急管理系統(tǒng)的高效運行。 本文介紹了政府公共關系和海洋災害應急管理的相關概念,明確了政府公共關系在我國海洋災害應急管理領域應用的必要性和特殊性,分析了國內外政府公共關系在海洋災害應急管理領域應用的實踐,揭示了我國海洋災害應急管理領域政府公共關系存在的問題以及造成這些問題的深層次原因。論文最后著力探索構建我國海洋災害應急管理領域政府公共關系體系的總體思路和具體措施,以期規(guī)范我國海洋災害應急管理過程中的政府行為和提高海洋災害應急管理的效率,實現(xiàn)海洋環(huán)境與經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展具有一定現(xiàn)實參考意義。
【學位授予單位】：中國海洋大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：P7;X4
【圖文】：

點：（1）我國海洋災害空間分布特點明顯我國海域可以分為三個海洋災害區(qū)——渤黃海區(qū)域、東海區(qū)域和南海區(qū)域。渤黃海區(qū)域災害種類最齊全，風暴潮、海浪、海冰、赤潮和海上溢油等海洋災害都在這一海區(qū)存在。東海區(qū)域災害最嚴重，風暴潮、災難性海浪和海嘯等海洋災害在此海域發(fā)生的比例超過全國海洋災害的 50%。南海區(qū)域的海洋災害主要分布在北、中部海區(qū)，北緯 12 度以南的海域屬于熱帶海域，海洋災害相對緩和。（2）我國海洋災害損失年際變化大我國海洋災害造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡年際變化很大。例如 1998 年直接經(jīng)濟損失僅 20 億，而到 2005 年則高達 332 億；2000 年死亡和失蹤人數(shù)為 79 人，2006 年死亡和失蹤人數(shù)達 492 人，存在著較大的差異，“這主要和臺風、溫帶氣旋引起的風暴潮和海浪災害的強度、影響范圍、持續(xù)時間等因素有關”①。

（3）風暴潮災害是我國眾多海洋災害中影響范圍最大、災情損失最嚴重在我國眾多海洋災害中，風暴潮災害特別是臺風風暴潮影響范圍廣、災情損失巨大。2000-2009 年，我國共發(fā)生風暴潮災害 63 次，死亡（含失蹤）8約占全部海洋災害死亡（含失蹤）人數(shù)的 40%，直接經(jīng)濟損失 1308 億元全部海洋災害損失的 96%。
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本文編號：2890252