我國的農(nóng)產(chǎn)品重新 包裝后，進入本國市場，其市場價遠比進  IJ  時高。特別是我國圳人世貿(mào)組織以后， 關稅n司，國外農(nóng)產(chǎn)品涌入我國市場，更 削弱(我|司農(nóng)產(chǎn)品的克爭力。

　　3、內(nèi)部特色農(nóng)產(chǎn)品物流的管理有伴 完善。方面，農(nóng)產(chǎn)品冷臉物流管理能力 不足，體系不健全，管理隊伍1分薄弱，人 員業(yè)務素質不高，大多缺乏現(xiàn)代管理知識 和經(jīng)驗，力1I之-些地方機構性質不明，職 能不明確，缺乏經(jīng)費和硬件設施，難以適 應新的形勢。另爭方面，我國冷鏈物流法 律法規(guī)不健全，設施、設備以及操作規(guī)程、 溫度控制等均沒有統(tǒng)-的標準和技術規(guī)[;對農(nóng)產(chǎn)品的保質期、外包裝以及農(nóng)產(chǎn) 品運輸過程中的植度的檢查力度不夠，對 違規(guī)企業(yè)的處罰力度不夠，社會監(jiān)管體系 也有完善。

　　(二)西部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展對策

　　1、政府部門需增加調控力度。各級政 府和|有關部門要充分認識發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈 物流對農(nóng)產(chǎn)品流通、帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要意義，從政策法規(guī)、規(guī)劃布時、實施促進、資金扶持等方面，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物;在發(fā)展提供高效率的組織保 障，并以國家《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》實 施為契機，促進農(nóng)產(chǎn)品物流管理的發(fā)展。

　　2流基礎設施的投入，革新物 流技術。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物沛的良性發(fā)展需要 良好的基礎設施的支撐，而j西部特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的設備和裝備的標準化程度較低，儲運設備的機械化水平較差，導致了基礎設施發(fā)展不健全。因此，有關部門和 單位應加大對西部特色農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設 施建設的投入，使物流設施、配送裝備和技術等方而與國際接軌。

　　農(nóng)產(chǎn)品鏈物流的每一一個環(huán)節(jié)都必須 保證產(chǎn)品處于低溫狀態(tài)，任何疏漏都會導 致質量的破壞，甚至造成貨物的完全毀壞。不斷進行農(nóng)產(chǎn)品冷凍冷藏方式和包裝 保鮮技術的革新，有利于從整體上提升我 國四部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展水平。因此' 要運用先進技術改進現(xiàn)有J冷令藏運輸設備' 積極建立統(tǒng)一仇標|異:準數(shù)據(jù)的計算機管理系統(tǒng)和電子交換系統(tǒng)'對各種冷藏車和冷 庫進行全面動態(tài)監(jiān)控，及時了解庫存產(chǎn)品 的保質期和庫齡，積極發(fā)展機械冷板冷藏 車和冷藏集裝箱，滿足冷鏈物流要求。

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　　3、尋找和培養(yǎng)冷鏈物流專業(yè)技術人才，建立專業(yè)技術隊伍。專業(yè)技術人才的 匱乏是制約我國西部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的一大因素。由于受地理條件的限制，西 部地區(qū)的物流企業(yè)以從事運輸和倉儲類的 居多，國際物流和港口物流企業(yè)很少，因 此物流從業(yè)人員多從事低技能、勞動強度 大的工作。若想提高我國西部農(nóng)牧業(yè)的綜 合實力及可持續(xù)發(fā)展的能力，必須加強專 業(yè)技術人員的培訓和人才隊伍的培養(yǎng)。

　　我國對物流專業(yè)人才的培養(yǎng)起步較晚，設置物流專業(yè)的大專院校較少，尤其是培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流的專門人才院校更少。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流人才的職業(yè)教育，建 立農(nóng)產(chǎn)品物流教育培訓中心，對農(nóng)民及社 會無業(yè)人員進行培訓，保證農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā) 展的人才需要。

　　4、結合地區(qū)特點，建立高水平的西部 農(nóng)產(chǎn)品物流中心。農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心是 農(nóng)產(chǎn)品物流的樞紐，承擔著加工、配貨、儲 藏、運輸?shù)嚷毮�，建立農(nóng)產(chǎn)品物流配送中 心網(wǎng)絡，可以銜接西部農(nóng)村和城市、城市 與城市之間特色農(nóng)產(chǎn)品的配送，同時采用 多級多層次的網(wǎng)絡體系結構，以利于實現(xiàn) 西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品配送的靈活調度和快速反 應，達到j節(jié)省時間、降低成本，時間、地 點、數(shù)量準確等目標，并力爭實現(xiàn)以客戶 為中心的服務理念。國門應因地適時創(chuàng)建物流企業(yè)，服務糧食 流通市場，大力發(fā)展糧食統(tǒng)一配送、連 鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，積極推進和實 行散裝糧運輸方式，以解決裝卸工難找 和費用高的問題f;  (4)要規(guī)范市場主體 行為。對參與糧食經(jīng)營的各類企業(yè)和個 人，要設定進入市場的標準和資格，規(guī) 范市場主體的經(jīng)營行為。糧食是特殊商 品，取得糧食經(jīng)營資恪，必須承擔相應 的責任和義務，包括最低庫存、最高庫 存義務，向糧食行政主管部門報告有關 數(shù)據(jù)和情況的義務，服從政府宏觀調控 的義務等。

　　4、繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠 道作用，積極主動掌握糧源。糧食市場 放汗后，筆耕論文，大量非國有糧食企業(yè)進入糧食 收購和銷售市場，市場經(jīng)營主體多元化 的趨勢將進→步發(fā)展，為了發(fā)揮同有糧 食|購銷企業(yè)在糧食收購上起主導作用、 在糧食價格上起引導作用、在市場供求上起穩(wěn)定作用、在維護市場秩序上起帶 頭作用、在國家宏觀調控上起載體作 用，必須做到: (1)要形成發(fā)揮主渠道 作用的企業(yè)組織形式，優(yōu)化布局結構。 對于承擔中央、地方儲備糧經(jīng)營管理和 軍糧供應任務的糧食企業(yè)，原則上實行 固有獨資、國有控股為主的產(chǎn)權制度。 逐步在全國形成若干個具有競爭力的固 有大型糧食企業(yè)集團，在糧食經(jīng)營和宏 觀調控中發(fā)揮重要作用;(2)要增強企 業(yè)實力，提高市場競爭能力。糧食收購 市場放開后，多元化市場主體之間的競 爭將會十分激烈，特別是在糧源緊張、 糧價上漲的情況下，各類市場主體都會 主動收購爭取糧源。國有糧食購銷企業(yè) 要通過向兩頭延伸，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和 訂單農(nóng)業(yè)，提高服務水平等途徑，切實 提高企業(yè)自身的競爭能力。(3  )要帶頭 執(zhí)行國家糧食政策，不允許逆向操作。 國有糧食購銷企業(yè)是政府對糧食實行宏觀調控的重要載體，對政府委托的務，必須按要求貫徹落實。