發(fā)布時間：2020-11-13 16:38

　　 長江經(jīng)濟帶發(fā)展面臨諸多亟待解決的困難和問題,而生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻排在問題首位。長江保護的首要任務(wù)是生態(tài)保護,生態(tài)保護的重點在水污染治理,水污染治理需要對流域內(nèi)各類環(huán)境污染違法犯罪行為進行堅決打擊。因此,本論文以《長江水域環(huán)境污染犯罪案件偵查研究》為題,旨在對目前長江水域污染環(huán)境的違法犯罪行為進行分析研究,掌握其特征規(guī)律,抓住疑難要點,針對性地開展對此類案件的執(zhí)法、司法活動。只有通過執(zhí)法、司法部門的共同努力,才能有效遏制長江水域環(huán)境污染違法犯罪勢頭,才能有效做好長江水域的保護和整治工作,才能促進長江生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù),才能實現(xiàn)一江碧水,促就兩岸青山,進而為構(gòu)建長江經(jīng)濟帶、建設(shè)美麗中國保駕護航。本論文正文共計約4.5萬字,分三個部分,分別從長江水域環(huán)境污染犯罪綜述、偵查難點、偵查構(gòu)想三個方面對長江污染環(huán)境案件進行偵查研究:第一部分,主要內(nèi)容是長江水域環(huán)境污染犯罪概述。該部分首先對長江環(huán)境污染犯罪進行了概念界定;其次從犯罪的時空、數(shù)量、手段、偵查四個角度論述了長江水域環(huán)境污染犯罪的特點;再次,從損害生態(tài)環(huán)境、威脅健康安全、阻礙經(jīng)濟發(fā)展、影響通航秩序四方面論述了犯罪造成的具體危害。最后,從生態(tài)可持續(xù)理念未有效落實、區(qū)域發(fā)展失衡、環(huán)境污染犯罪刑事打擊力度不夠、污染物無害化處理困境四個方面分析了長江水域環(huán)境污染犯罪嚴重的原因。第二部分,從四大方面論述了目前長江水域環(huán)境污染犯罪案件的偵查難點。一是環(huán)境污染案件線索來源狹窄且渠道不暢,主要在于犯罪侵害利益間接、作案方式隱蔽、行政評價前置、地方保護以及經(jīng)營意識不足;二是從環(huán)境刑事司法依賴行政執(zhí)法、對兩法銜接監(jiān)督不力和對污染行為的治安管理處罰與刑事立案界限不清三個角度論證了目前環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制不健全;三是從案件管轄角度闡述了環(huán)境污染案件偵查的管轄爭議,主要表現(xiàn)在職權(quán)管轄交叉、沖突以及地域、級別管轄間的爭議;四是從偵查主體的知識、思維、裝備,證據(jù)的提取與固定,行政執(zhí)法證據(jù)的刑事轉(zhuǎn)化運用,偵查協(xié)作四個角度論述了長江環(huán)境污染案件的偵查取證難題;最后一個方面從環(huán)境污染案件的損害認定中闡述了污染損害的間接性和因果關(guān)系的復(fù)雜性兩個難題。第三部分,針對長江水域環(huán)境污染犯罪案件的發(fā)生原因以及偵辦難點系統(tǒng)性地提出了此類案件的偵查構(gòu)想。一是通過立法和刑事政策加大對偵查工作的支持力度;二是通過獎勵機制、預(yù)警機制、協(xié)作機制等拓寬順通案件線索來源渠道;三是通過實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法貫通、加大檢察機關(guān)對兩法銜接的監(jiān)督力度和探索治安管理處罰與刑事立案銜接模式三大方面健全環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制;四是通過樹立積極管轄與“相對”管轄理念,綜合、靈活運用各種管轄原則,協(xié)調(diào)管轄沖突,實現(xiàn)靈活刑事司法;五是通過加強偵查主體與設(shè)備建設(shè),建立環(huán)境污染案件取證指導(dǎo)規(guī)范,強化公訴引導(dǎo)偵查模式,完善偵查取證方法、建立完善的環(huán)境污染損害認定體系五大方面提高環(huán)境污染犯罪案件偵查取證能力。
【學(xué)位單位】：中南財經(jīng)政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D918.2
【部分圖文】：

放量主要集中在湖南、湖北和江西３個省。其中，工業(yè)廢水排放量最大的是上海，??占流域工業(yè)排放總量的２５％；城鎮(zhèn)生活廢水排放量最大的是湖南，占流域生活排??放總量的２４．７％?（如圖１－１所示）。??江蘇?、?＊??１１％?＾??廣西．．Ｔ?ｉ．?ｆ湖南??Ｓ?Ａ?徽??８％??圖１－１?長江中下游水域廢水排放區(qū)域構(gòu)成１１??１Ｑ中國環(huán)境報．謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局長江經(jīng)濟帶仍需以“綠”為主．ｈｔｔｐ：／／ｄｉｓｔｒｉｃｔ．ｃｅ．ｃｎ／ｎｅｗａｒｅａ／ｒｏｌｌ／２０１５０６／０３／??ｔ２０１５０６０３＿５５３７２４７．ｓｈｔｍｌ??１１數(shù)據(jù)來減＂：中華人民共和國環(huán)境保護部２０１５年環(huán)境統(tǒng)計年報，第３８頁。??９??

當(dāng)然這并意味著豐水期不存在環(huán)境污染行為，而是相比枯水期，豐水期內(nèi)由于江水稀釋、流動性強，非法排污造成的環(huán)境污染現(xiàn)象并不容易被發(fā)現(xiàn)和追蹤，??進入偵查視野的情形就更少。這亦可從表１－３中所列舉的近幾年長江水域環(huán)境污染??事件發(fā)生時間得到佐證。??三、犯罪手段形式多樣??長江水域環(huán)境污染犯罪從作案手段上看，主要表現(xiàn)為管道直排入江、船舶作??業(yè)傾倒和發(fā)包中轉(zhuǎn)傾倒三種形式。??（―）陸上暗管直排??長江沿線城市規(guī)模較大，企業(yè)、廠礦、碼頭數(shù)量龐大，廣泛分布，部分江段??尤為密集。城市、企業(yè)、廠礦每年產(chǎn)生大量生產(chǎn)生活廢水，絕大部分通過陸上管??道排入長江。這其中有部分污水是未經(jīng)過加工凈化處理直接排入長江的。因為相??比較其他方式，這種通過在地底深處架設(shè)暗管直接將廢水排入長江的方式最為簡??單快捷。??如在“陳某林污染環(huán)境案”中，被告人陳某林于２０１６年５月至２０１６年７月??
【參考文獻】

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本文編號：2882397