本文關(guān)鍵詞：國際話語權(quán)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

“一帶一路”倡議的提出是中國構(gòu)建國際話語權(quán)的難得契機(jī)，但值得反思的是，中國媒體關(guān)于“一帶一路”國際話語權(quán)的構(gòu)建還不盡人意，海量的對外傳播內(nèi)容并未產(chǎn)生應(yīng)有的效果。對此，我們一方面要加強(qiáng)“一帶一路”倡議的支撐理論研究，另一方面要改進(jìn)對外傳播的方式方法，充分利用國際媒體平臺，以爭取更多的國際受眾。

“一帶一路”倡議提出后便受到了國際社會的廣泛關(guān)注，已經(jīng)成為當(dāng)今世界的流行話語之一。國內(nèi)外媒體圍繞“一帶一路”倡議進(jìn)行了廣泛解讀，各種觀點異彩紛呈，相互碰撞。國內(nèi)官方媒體大力開展了對外宣傳工作，許多人也提出要講好“絲路”故事，傳播中國聲音。但應(yīng)當(dāng)看到，在目前國際傳播格局之下，中國要想獲得“一帶一路”國際話語的主導(dǎo)權(quán)，并非易事。中國作為“一帶一路”倡議的首倡者，如何加強(qiáng)戰(zhàn)略實施過程中的話語權(quán)，成為一項不亞于戰(zhàn)略實施本身的艱巨任務(wù)。

國際話語權(quán)的內(nèi)涵

一般說來，話語權(quán)既是一種說話的“權(quán)利”（rights），也是一種說話的“權(quán)力”（power），但主要是后者。我們知道，人人都有說話的權(quán)利，但并非所有的話語都能產(chǎn)生巨大的影響力，從而折射出權(quán)力。國際話語權(quán)不僅是一個國家在世界上“說話”的權(quán)利，更是指“說話”的威力與有效性。

國際話語權(quán)具有三大屬性。一是不平等性。國際話語權(quán)與國家實力相關(guān)，各國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科技等方面發(fā)展的不平衡，極大地影響了它們的國際話語權(quán)狀況。歐美強(qiáng)國在國際話語權(quán)中占據(jù)優(yōu)勢地位，甚至是霸權(quán)地位，而非洲、拉美等國家則相對處于弱勢地位。二是國際性。一國的話語之所以能成為國際的，并不是在于它提出的話語內(nèi)容涉及國際因素，而在于該話語能為多少國家所接受。一國提出的、能為世界接受的話語越多，那么這個國家的國際話語權(quán)也就越強(qiáng)。三是非強(qiáng)制性。國際話語權(quán)的大小雖與國家實力有關(guān)，但并不完全取決于國家實力大小，很大程度上取決于話語內(nèi)容的質(zhì)量、普適性、邏輯性和說服力，國家也很難動用強(qiáng)制力量迫使對方接受自己的觀念，它體現(xiàn)出來的主要是一種吸引力。從這個角度來說，它是一國“軟實力”的重要組成部分和具體體現(xiàn)。

國際話語權(quán)的內(nèi)涵主要包括以下三個方面。

一是外交話語表達(dá)，即提出核心概念，主導(dǎo)議程設(shè)置。外交話語是主權(quán)國家在國際舞臺上的政策、立場與觀點的表述，實際上，只有超越本國國家利益，帶有全局性的核心概念才可以為更多的國家所接受，成為優(yōu)勢話語，產(chǎn)生巨大影響力，并引領(lǐng)國際議程的設(shè)置。建國以來，中國曾經(jīng)提出了許多具有遠(yuǎn)見卓識的核心外交理念，例如，“和平共處五項原則”、“三個世界”、和平與發(fā)展世界主題、世界多極化、和諧世界等。但這些話語要想轉(zhuǎn)為國際話語，還需要強(qiáng)大的平臺來推廣，才能為世界所熟知。否則，它只能作為一個空洞的外交口號而被束之高閣。

二是對外傳播能力，即媒體平臺、智庫、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等非官方傳播平臺通過輸出話語，引領(lǐng)國際輿論。一國的外交話語再好，也需要有強(qiáng)大的對外傳播平臺把話語內(nèi)容及對其的解讀傳輸出去，以獲得更大影響力。例如，美國總統(tǒng)奧巴馬就任總統(tǒng)后，因大力倡導(dǎo)“無核武世界”而受到國際輿論熱捧，在入主白宮8個多月后便因此獲得了諾貝爾和平獎。其實中國早就主張在世界范圍內(nèi)消除核武器了，只不過并沒有獲得國際社會的應(yīng)有關(guān)注�？梢�，傳播平臺很重要，對外傳播能力的大小在話語權(quán)構(gòu)建中扮演著至關(guān)重要的角色。當(dāng)前，西方國家在國際傳播格局中獨占鰲頭，四大西方主流通訊社——美聯(lián)社、合眾社、路透社、法新社每天發(fā)出的新聞量占整個世界新聞發(fā)稿量的80%。傳播于世界各地的新聞，，90%以上是由美國等西方國家壟斷的。非西方國家要想改變這種傳播格局殊非易事。

三是國家在國際組織中的參與權(quán)與決定權(quán)，能夠主導(dǎo)或者參與國際規(guī)則的制定。一個國家話語權(quán)的大小還與其在國際組織中的存在情況以及影響力有關(guān)。聯(lián)合國、世貿(mào)組織等政府間國際組織是各國展示形象、闡釋政策、擴(kuò)大國際影響力的重要舞臺。但是，長期以來，中國在國際舞臺上基本是一個沉默寡言者、被動參與者或中立棄權(quán)者。隨著實力的壯大，中國國家利益遍布全球，為了更好地保護(hù)海外利益有時不可避免地要卷入一些地區(qū)紛爭之中，并且需要拿出自己的解決方案，參與到國際事務(wù)的決策之中，無形中也提升了中國的國際話語存在。

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