本文關(guān)鍵詞：海洋爭端解決，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　�。ū疚恼�自《2049年的中國海上權(quán)力》，胡波著，中國發(fā)展出版社出版）

　　戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)

　　西太平洋及北部印度洋地緣情況復(fù)雜，不太適合控守，卻適合布局，包括美國在內(nèi)的所有力量均無法完全控制這兩大區(qū)域，中國在此實(shí)現(xiàn)力量存在不會有根本性的政治及外交障礙。中國可努力在這兩大區(qū)域各保持一支左右的航母戰(zhàn)斗編隊(duì)和若干保障偵察及預(yù)警陣地，以切實(shí)實(shí)現(xiàn)有效力量存在。

　　中國是“一陸一洋”的大國，美國是“兩洋一陸”的大國，歐亞大陸在世界的地緣重要性要遠(yuǎn)超美洲大陸，中國崛起后，其在歐亞大陸的政治經(jīng)濟(jì)及軍事影響力很可能會超過美國，而美國在兩洋的戰(zhàn)略優(yōu)勢則很難被超越。若干年后，中國憑借一流的陸緣優(yōu)勢和二流的海權(quán)，美國仰仗一流的海權(quán)優(yōu)勢和二流的陸緣權(quán)力，將會形成穩(wěn)定的戰(zhàn)略平衡。

　　——第20-22頁

　　中國在走海洋強(qiáng)國之路時，過分強(qiáng)調(diào)自己的特殊性，求“變”求“新”，甚至另起爐灶；或過分強(qiáng)調(diào)西方傳統(tǒng)，特別是近代西方的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，盲目模仿、機(jī)械照搬，都將是事與愿違，事倍功半的，將很難取得成功，并可能危及民族復(fù)興，中華崛起的大業(yè)。中國的海洋強(qiáng)國之路是結(jié)合自身先天稟賦和時代條件，對西方傳統(tǒng)海上崛起道路的揚(yáng)棄，盲目貶低和拔高西方道路的影響都不是科學(xué)和實(shí)事求是的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。

　　——第37頁

　　當(dāng)前，中國正全方位、大規(guī)模走向海洋，建設(shè)海洋強(qiáng)國，這在華夏歷史上還是第一次。因此，21世紀(jì)海上絲綢之路的實(shí)踐注定將給中國帶來更重要的意義和更深遠(yuǎn)的影響，除了能擴(kuò)大加深中國與沿線海洋國家的經(jīng)濟(jì)合作，提升中國國際政治影響力之外，它作為海洋強(qiáng)國的最重要組成部分和實(shí)踐倡議，也必將塑造中國的海洋觀，并直接催生中國版的海洋主張與海洋規(guī)則。

　　——第49頁

　　近海地緣戰(zhàn)略及海洋爭端解決之策

　　中國迫切需要一個總體的近海地緣戰(zhàn)略，以統(tǒng)籌應(yīng)對各類爭端及潛在的海上危機(jī)，更好地服務(wù)于海洋強(qiáng)國之路�？偟膩砜�，中國有必要奉行“穩(wěn)北”“和南”及“爭東”的整體戰(zhàn)略，更具體地說就是要在黃�！胺�(wěn)”、在南�！昂汀奔霸跂|海“爭”。

　　——第60頁

　　其實(shí)，釣魚島問題僅是表象，它不過是中日戰(zhàn)略對抗的一個縮影，中日雙方的爭奪也絕不限于釣魚島本身。只要中日間的戰(zhàn)略對抗得不到緩解，釣魚島問題就不可能降溫。即便強(qiáng)行將釣魚島問題擱置，也會爆發(fā)新的問題和矛盾。

　　中日間的海洋爭端與中越、中菲間的海上摩擦有本質(zhì)的不同，后者重點(diǎn)是爭奪海洋空間，前者不僅有海洋空間的爭奪，也有國家戰(zhàn)略間的碰撞。這種碰撞是當(dāng)前亞太格局下不可避免的事情，光靠中國的善意和單方面的讓步不可能得到緩解。

　　——第74頁

　　在東海劃界問題上，中國倡導(dǎo)的公平原則和大陸架自然延伸原則符合東海的現(xiàn)實(shí)情況，理應(yīng)受到尊重。在今后的外交及法理斗爭中，中方需要加大研究公平原則應(yīng)包括哪些內(nèi)容，并捍衛(wèi)沖繩海槽的法理地位。中國可以考慮統(tǒng)合專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界因素，劃統(tǒng)一的界限，但前提是公平。若劃一條界限，中國應(yīng)該堅(jiān)持在綜合考慮大陸架自然延伸、海底地質(zhì)構(gòu)造特征、海岸線長度、走向及歷史人文等情況基礎(chǔ)上的公平原則。

　　——第79頁

　　亞太地區(qū)大國相互制衡的格局、經(jīng)濟(jì)相互依存的加深使得南海的戰(zhàn)爭代價過于高昂，而中國日漸增強(qiáng)的海上實(shí)力及存在也迫使菲律賓、越南等國不得不改弦更張，轉(zhuǎn)而主要尋求經(jīng)濟(jì)、法理及外交等“文斗”模式。各方在發(fā)展軍事實(shí)力、增強(qiáng)執(zhí)法力量，做最壞打算的同時，資源開發(fā)、國際法理爭奪及地區(qū)規(guī)則秩序的較量正如火如荼。

　　——第92頁

　　既然是人工島，中國就有更多選擇，沒必要像中國臺灣、越南和菲律賓那樣將諸多重要功能都集中在某一兩個島上；而且在群狼環(huán)伺的南沙，從防御的角度而言，單點(diǎn)主體基地的做法也并非最優(yōu)選擇。最好的辦法是搞3個左右規(guī)模類似的點(diǎn)，它們在功能上可以相互補(bǔ)充，在防御上可以互為犄角，相互倚重。而且，中國所控島礁間的距離較近，各點(diǎn)與最近島礁的間距多在50公里左右，具備分散布局的條件。

　　——第110頁

　　在中國日益增強(qiáng)的軍事威懾之下，南海的油氣開發(fā)和圍海造陸將越來越成為中國在南海維權(quán)和拓展海洋空間的兩大最現(xiàn)實(shí)可行的戰(zhàn)略手段。“海洋石油981”兼具生產(chǎn)平臺和戰(zhàn)略工具的雙重屬性，其活動和作用注定將成為未來南海斗爭博弈中的一大看點(diǎn)。

　　——第115頁

　　大國縱橫與海洋強(qiáng)國建設(shè)

　　中國“由陸向�！迸c美國“由海向陸”投送力量的方式均存在一定的有效半徑和優(yōu)勢范圍。未來10~20年，隨著中國軍事現(xiàn)代化的初步完成，中國將逐步取得在第一島鏈以內(nèi)及附近海域的戰(zhàn)略優(yōu)勢。鑒于中國在此擁有的地緣優(yōu)勢、龐大的防空系統(tǒng)以及陸基偵察預(yù)警手段，“空海一體戰(zhàn)”對中國大陸進(jìn)行縱深打擊的設(shè)想將不太可能取得成功，它只會引發(fā)不明智的沖突升級或中國的報復(fù)。

　　中美在西太平洋的戰(zhàn)略平衡線大致維持在第一島鏈附近海域，，在軍事技術(shù)沒有發(fā)生顛覆性變革的情況下，這條線幾乎是大陸技術(shù)向海洋延伸的終結(jié)和海洋技術(shù)向大陸推進(jìn)的極限。在中美兩軍充分利用新興軍事技術(shù)并發(fā)揮各自地緣優(yōu)勢的情況下，美國很難在中國近海戰(zhàn)勝中國，而中國也不太可能在遠(yuǎn)洋發(fā)生的與美國進(jìn)行的對抗中獲勝。

　　——第153頁

　　如今，中美在海洋空間的爭奪越來越吸引眼球，中美兩國時常會因此爆出摩擦與矛盾，雙方都不太欣賞對方，兩國的軍事部門甚至都在針對對方強(qiáng)化“最壞打算”的準(zhǔn)備。不過，客觀來看，中美互相作為彼此“討厭”的對手，又在諸多領(lǐng)域進(jìn)行著越來越多的合作、支持與配合。中美兩國海洋戰(zhàn)略的競爭不可避免，可真要徹底搞垮了對方，結(jié)果絕對會更糟。兩國可以不喜歡對方，但卻不能缺少對方提供的功能性合作。

　　——第161頁

　　中日近代百余年互動歷史是非常深刻的反面教材，越是害怕戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭愈是無法避免，李鴻章如此，張學(xué)良也是如此。要想真正避免戰(zhàn)爭，首先得有不惜一戰(zhàn)的決心和本錢。準(zhǔn)備戰(zhàn)爭即是為了避免戰(zhàn)爭，只有做好了準(zhǔn)備，才能給對方形成有力威懾，使其不敢輕舉妄動，中國在與日本的交往中更應(yīng)如此。如前文所言，日本有走極端的傳統(tǒng)，一旦走上極端，除非有外力強(qiáng)制推回，否則會堅(jiān)持到底。在歷史上，中國教訓(xùn)深刻，無論是民國政府還是新中國，都有過類似的失誤。對日本總是過于依賴外交手段，希望日本內(nèi)部發(fā)生變化，而忽視強(qiáng)力手段和措施的構(gòu)建與威懾。要想維系中日間的和平，恰恰應(yīng)做好萬一準(zhǔn)備。九一八事變之所以發(fā)生，就是因?yàn)殛P(guān)東軍認(rèn)為東北軍不堪一擊，沒有做好準(zhǔn)備。事實(shí)確實(shí)如此，在1928年因中東路事件與蘇聯(lián)爆發(fā)的戰(zhàn)爭中，東北軍戰(zhàn)斗力低下暴露無遺，給了日本很大信心。而九一八事變發(fā)生時，張學(xué)良因親率主力圍剿石友三，尚在關(guān)內(nèi)，從軍隊(duì)部署和政治決心兩方面，也都沒有做好對日戰(zhàn)爭準(zhǔn)備。在日本“購島”事件中，中國雖然進(jìn)行了外交試壓和喊話，但沒有通過實(shí)質(zhì)性行動向日本釋放果決信息，某種程度上促使日本錯判形勢。若在日本炒作“購島”時，中國當(dāng)時的海監(jiān)船就突進(jìn)到釣魚島12海里內(nèi)進(jìn)行常態(tài)化巡航部署，日本“購島”一事很可能會夭折。

　　——第181頁

　　東亞之外的地緣格局中，印度是中國海洋戰(zhàn)略中最不能忽視的國家。中國出了馬六甲海峽，進(jìn)入印度洋，印度因素就是完全無法繞開的存在。中國經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等影響“走出去”，離不開印度洋地區(qū)的和平穩(wěn)定，而印度作為印度洋沿岸的最大國家，其對中國的態(tài)度和作用非同小可，中國海洋強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開一個大體良好的中印關(guān)系。

　　——第196頁

　　毫無疑問，未來印度洋的主要力量將是美國、印度、中國，美國的實(shí)力將逐漸下降，中印正在填補(bǔ)美國力量的空缺。而無論是中國，還是印度，在可預(yù)期的時間內(nèi)都無法與美國在印度洋上相抗衡。在這種印度洋的三國政治之中，中國顯然不是印度最大的對手，美國才是印度稱霸印度洋的最大障礙，印度聲稱要控制的印度洋“五大戰(zhàn)略水道”目前實(shí)際上都在美國人手里。中印海洋戰(zhàn)略對抗是次要的，是表象，而美印間的潛在海洋戰(zhàn)略沖突卻是最實(shí)質(zhì)性的。

　　——第202頁

　　設(shè)若中美陷入對抗或沖突，澳大利亞站在美國一邊可能沒有疑問，對美國的政治外交和道義上支持也是無疑的，但如何支持美軍，如何發(fā)揮作用卻具有很大的不確定性，甚至有在行動上保持相對中立的可能�？傊�，澳大利亞在防范中國的道路上能走多遠(yuǎn)？將在多大程度上追隨美國遏制中國？這些是未知的，其結(jié)果是可以爭取的。

　　——第215、216頁

　　中俄主要戰(zhàn)略方向的不同決定了兩國會經(jīng)�！氨晨勘场保�但卻不太可能“肩并肩”，彼此只能主要依靠自己去應(yīng)對分別來自東西方向的戰(zhàn)略壓力，戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的最大價值是政治上的相互鼓勵和外交上的相互支持，而非軍事上的同仇敵愾。具體到亞太海域，俄羅斯有自己的戰(zhàn)略利益，其絕不會輕易因中國的東海、南海問題而開罪美日等國，中國與俄羅斯這樣的陸權(quán)大國結(jié)盟，也無法根本改變在海上面臨的戰(zhàn)略困境。兩國在軍事上的協(xié)同與配合將會增多，但不可能發(fā)展成為實(shí)質(zhì)的盟友關(guān)系。

　　——第225頁

　　如何使用威懾？

　　威懾是為了維持現(xiàn)狀、防止沖突發(fā)生或危機(jī)升級，是一種預(yù)防性策略，目的是為了避免未來的被動，因此，“先發(fā)制人”本就是威懾的題中應(yīng)有之義。此外，之所以倡導(dǎo)“先發(fā)制人”，是因?yàn)椤昂蟀l(fā)制人”策略在實(shí)際操作中往往難以充分實(shí)施。一旦沖突或危機(jī)發(fā)生，在當(dāng)今公開外交的時代，在公眾的廣泛參與和媒體情緒化的渲染下，在對方民眾的高度關(guān)注中，雙方的回旋空間將大幅減小，妥協(xié)將變得相當(dāng)困難。

　　——第235頁

　　中國軍事力量走出去

　　中國總體戰(zhàn)略應(yīng)是“亞太重點(diǎn)布局、全球施加影響”：在西太平洋及北部印度洋構(gòu)建常態(tài)有效軍事存在，在世界其他地區(qū)則通過軍艦訪問、臨時部署、維和、護(hù)航及聯(lián)合演習(xí)等方式維持軍事影響。從規(guī)模上來說，在毗臨本土的區(qū)域，中國的投送兵力應(yīng)能滿足中等烈度戰(zhàn)爭的需要——1~2個航母編隊(duì)的�？毡�力，或師到集團(tuán)軍規(guī)模的陸軍兵力，且有隨時進(jìn)行增援的實(shí)力；在亞洲、西太平洋及印度洋以外的地區(qū)，具備應(yīng)對低烈度戰(zhàn)爭或非傳統(tǒng)安全威脅的能力，這可能需要可迅速及時到達(dá)并部署的海陸空力量，它至少應(yīng)包括如下能力：兩艘左右軍艦組成的遠(yuǎn)洋戰(zhàn)斗編隊(duì)，營/團(tuán)級的陸軍作戰(zhàn)兵力，以及中隊(duì)規(guī)模的空中威懾及支援力量。

　　——第244頁

　　航母及遠(yuǎn)洋海軍

　　解決與周邊國家的海洋爭端絕非中國發(fā)展航母的主要動機(jī)，中國奉行和平解決爭端的政策，而且即便中國決策者真有心使用武力或強(qiáng)制手段解決與日本及部分東南亞國家的海洋爭端，航母也非主要作戰(zhàn)平臺。

　　近海作戰(zhàn)非航母所長，用其解決海洋爭端效價比過低。航母是遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)的主要平臺和利器，而在東海、南海這樣的近海，受制于空間的限制，航母的作戰(zhàn)效能難以得到有效發(fā)揮。況且，相對于中國和對手龐大的陸基戰(zhàn)斗機(jī)群，航母搭載的幾十架艦載機(jī)所能發(fā)揮的作用微乎其微。另一方面，航母在近海作戰(zhàn)的風(fēng)險卻很大。航母在東海、南海這樣的瀕陸海區(qū)，極易遭到岸基雷達(dá)、電子偵聽站和偵察機(jī)等的監(jiān)視和跟蹤，也容易遭到陸基戰(zhàn)斗機(jī)、巡航導(dǎo)彈、潛艇等反介入力量的打擊。戰(zhàn)時它在近海不僅發(fā)揮不了多大作用，反而很容易成為“人質(zhì)”。

　　——第250、251頁

　　未來中國遠(yuǎn)洋海軍的主要活動區(qū)域，一是第一島鏈以外的西太平洋海域，二是從中東、東非沿岸到馬六甲海峽的北部印度洋海域。中國可以考慮以航母為核心部署兩支遠(yuǎn)洋艦隊(duì)——太平洋艦隊(duì)和印度洋艦隊(duì)，從而實(shí)現(xiàn)在兩洋的有效軍事存在。

　　其中，太平洋艦隊(duì)的主要作用是實(shí)現(xiàn)中國海軍在西太平洋第一島鏈外的有效存在，扭轉(zhuǎn)西太平洋過于失衡的海上力量格局，從外線對美國及日本等國部署在西太平洋的�？樟α窟M(jìn)行牽制和威懾。在戰(zhàn)時，對敵方艦隊(duì)、基地實(shí)施襲擾作戰(zhàn)，延緩或遲滯敵方對中國近海的侵略或干預(yù)，為內(nèi)線應(yīng)敵提供有效的預(yù)警和一定的力量支援。只有這支力量的存在，方能實(shí)現(xiàn)劉華清將軍“敵人進(jìn)攻、我方也能進(jìn)攻”的積極防御作戰(zhàn)思想。

　　印度洋艦隊(duì)將以南海重點(diǎn)島嶼或部分友好國家港口為基地，以北部印度洋為重點(diǎn)活動區(qū)域。主要使命是與印度、美國等國海軍合作，打擊海盜、海上恐怖主義，保護(hù)海上交通線；同時，通過在印度洋保持一定的力量存在，防止敵方以破壞、封鎖、封閉中國海上交通線為手段來癱瘓中國作戰(zhàn)意志；此外，它還是防止外來之?dāng)辰?jīng)印度洋通過海基巡航導(dǎo)彈和艦載機(jī)對中國內(nèi)陸腹地實(shí)施干涉或打擊的重要力量，還能對意圖干涉中國南海事務(wù)的外國海上力量以有力牽制。

　　第252—253頁

  本文關(guān)鍵詞：海洋爭端解決，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。