發(fā)布時(shí)間：2020-07-06 23:18

【摘要】：美國(guó)新聞署建立于1953年,艾森豪威爾政府為了協(xié)調(diào)美國(guó)的對(duì)外宣傳活動(dòng),宣布了改組法案,正式成立美國(guó)新聞署,使其成為美國(guó)公共外交活動(dòng)的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)之一,此后美國(guó)的公共外交活動(dòng)就分別由美國(guó)新聞署和國(guó)務(wù)院的教育與文化事務(wù)局執(zhí)行。美國(guó)新聞署負(fù)責(zé)美國(guó)的信息活動(dòng),而教育與文化事務(wù)局則負(fù)責(zé)美國(guó)在國(guó)外的教育和文化交流活動(dòng),該結(jié)構(gòu)一直穩(wěn)定運(yùn)行到70年代。但70年代的各種因素導(dǎo)致美國(guó)公共外交的這種執(zhí)行狀態(tài)難以有效應(yīng)維護(hù)美國(guó)海外利益,因此不得不重新開始調(diào)整。影響美國(guó)新聞署重組的一個(gè)因素是國(guó)際環(huán)境的變化。一方面是伴隨著美國(guó)實(shí)力的相對(duì)下降和蘇聯(lián)在國(guó)際上咄咄逼人的態(tài)勢(shì),使得美國(guó)不得不尋求軍事實(shí)力以外的策略獲得對(duì)蘇聯(lián)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì);同時(shí),越南戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗,使得美國(guó)國(guó)內(nèi)民眾開始質(zhì)疑國(guó)家制度,而國(guó)外的形象也遭受損壞。不僅如此,隨著日本和歐洲實(shí)力的增強(qiáng),美國(guó)與他們的同盟關(guān)系也日益遭受考驗(yàn)。此外,第三次科技革命加速了信息的傳播速度,增強(qiáng)了國(guó)際交流,更加劇了美國(guó)的形勢(shì)。因此,美國(guó)有必要對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,以獲得在冷戰(zhàn)中的主動(dòng)權(quán)和鞏固其國(guó)際地位。影響美國(guó)新聞署重組的另一個(gè)因素是美國(guó)新聞署自身的問題,包括新聞署的管理、資金問題、國(guó)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)和美國(guó)新聞署活動(dòng)的重疊、國(guó)務(wù)院和新聞署在公共外交工作上不協(xié)調(diào)等問題。以上種種因素導(dǎo)致了70年代美國(guó)新聞署的重組不可避免的發(fā)生了。美國(guó)新聞署的重組主要圍繞由斯坦頓小組提出的報(bào)告展開。該報(bào)告主張將美國(guó)新聞署的部分職能移交給國(guó)務(wù)院的政策信息辦公室;將國(guó)務(wù)院的教育與文化事務(wù)局移交給美國(guó)新聞署,組成一個(gè)新機(jī)構(gòu);同時(shí)原屬于美國(guó)新聞署的美國(guó)之音成為一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。針對(duì)該報(bào)告,美國(guó)審計(jì)總署、美國(guó)國(guó)務(wù)卿萬斯、美國(guó)新聞署署長(zhǎng)萊因哈特、眾議院國(guó)際關(guān)系委員會(huì)等紛紛表達(dá)了對(duì)斯坦頓報(bào)告的反對(duì)和重組的意見。而卡特總統(tǒng)在參考了各方重組意見后,否決了斯坦頓報(bào)告的內(nèi)容,并于1977年10月頒布了2號(hào)重組法令,宣布將教育與文化事務(wù)局合并到美國(guó)新聞署,美國(guó)新聞署改稱國(guó)際交流署,并保持獨(dú)立狀態(tài),美國(guó)之音仍從屬于美國(guó)新聞署,并規(guī)定了美國(guó)新聞署的活動(dòng)目標(biāo)和人事變動(dòng)制度。1978年4月該法案被通過,美國(guó)新聞署重組基本完成。經(jīng)過這次重組,美國(guó)新聞署獨(dú)立承擔(dān)起美國(guó)公共外交活動(dòng),包括增加美國(guó)之音在海外的設(shè)備數(shù)量和增加廣播時(shí)長(zhǎng)與語言種類、在海外展開輿情調(diào)查、開展新的教育文化交流活動(dòng),如休伯特·漢弗萊獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃等,為美國(guó)公共外交的宣傳做出了卓越的貢獻(xiàn)�？傮w而言,卡特政府時(shí)期的新聞署重組為此后美國(guó)公共外交的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),通過對(duì)公共外交主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組,公共外交成為美國(guó)外交的一個(gè)獨(dú)立領(lǐng)域,此后美國(guó)的公共外交活動(dòng)均是在此基礎(chǔ)上展開的。此外,卡特總統(tǒng)在重組美國(guó)新聞署提出美國(guó)新聞署的“雙向使命”盡管在那個(gè)時(shí)代沒有落實(shí),卻成為當(dāng)今公共外交一個(gè)關(guān)注點(diǎn),這無疑具有劃時(shí)代的啟示意義。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：K712.54

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2744281