發(fā)布時間：2020-11-03 18:33

　　 行政倫理是公共行政管理的主導(dǎo)思想和靈魂。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展、政治的民主化趨勢以及公共行政功能作用的變化都迫使行政人員不斷調(diào)整原有的倫理觀念和價值取向。行政倫理的地位和作用也受到了更廣泛的重視，加強(qiáng)公共行政倫理理論與實踐的建設(shè)，已經(jīng)成為世界性潮流。行政倫理水平的高低必然對社會建設(shè)和發(fā)展有著深刻的制約和影響。 庫珀是當(dāng)今美國公共行政倫理學(xué)領(lǐng)域極具影響力的學(xué)者。他認(rèn)為行政倫理沖突的出現(xiàn)是不可避免的。行政倫理沖突的典型形式包括權(quán)力沖突、角色沖突和利益沖突。解決行政倫理沖突的主要途徑分為外部控制和內(nèi)部控制兩部分：外部控制包括行政倫理立法和制度化、健全行政倫理監(jiān)督機(jī)制和建立官員問責(zé)制；內(nèi)部控制包括整合行政部門組織規(guī)范和組織倫理、保持公務(wù)員個體的倫理自主性、培養(yǎng)契約精神，健全行政人格。本文通過對庫珀行政倫理思想的論述，分析沖突形成的各方面因素，探索行政倫理視角下解決行政倫理沖突而進(jìn)行內(nèi)部和外部控制的途徑。即不僅要求改革法律、組織制度和規(guī)章等，還要求行政人員個體積極運(yùn)用自己的倫理自主性抵制不道德的組織和組織的上級不負(fù)責(zé)任的行為。同時，要盡可能多地發(fā)揮自己的道德想象力，設(shè)想出更多的與具體情境相關(guān)的道德問題及其可供選擇的決策方案，以便最終找到最合適的決策方法，這樣的行動才是負(fù)責(zé)任的、道德的決策。 雖然我國和美國在國情上存在著差異，我國的行政倫理學(xué)與美國的行政倫理學(xué)也有著根本的不同。但是兩國行政倫理學(xué)發(fā)展所面臨的許多問題是共同的，理論和實踐的軌跡也應(yīng)有很多重合之處。美國行政倫理學(xué)的發(fā)展相對來說比較成熟完善，而中國行政倫理學(xué)的研究還剛剛起步。庫珀是美國著名的行政倫理學(xué)專家，他的思想對我國行政倫理發(fā)展有著借鑒意義。因而本文又分析了我國行政倫理法制化建設(shè)的現(xiàn)狀和行政人員發(fā)揮個人倫理自主性面臨的問題，并且借鑒庫珀的思想理論，給出了解決問題的途徑。 人民的幸福、國家的昌盛是行政人員的最高目標(biāo)，為此，我們應(yīng)當(dāng)既不放棄行政倫理的法制化建設(shè)，同時也應(yīng)努力使行政人員具備良好的個人倫理自主性。
【學(xué)位單位】：延邊大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2007
【中圖分類】：D035
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究目的及意義
    1.2 研究現(xiàn)狀
    1.3 論文結(jié)構(gòu)
第二章 美國行政倫理學(xué)的研究概況
    2.1 行政倫理學(xué)在美國的發(fā)展
        2.1.1 奠基發(fā)展時期:從20世紀(jì)30年代到60年代
        2.1.2 繁榮發(fā)展時期:從20世紀(jì)70年代至今
    2.2 庫珀行政倫理思想在美國的地位
第三章 庫珀行政倫理思想的基本內(nèi)容
    3.1 行政人員的倫理思想
        3.1.1 現(xiàn)代與后現(xiàn)代社會中的公共行政
            3.1.1.1 后現(xiàn)代世界中的現(xiàn)代性問題
            3.1.1.2 現(xiàn)代化對公共行政的影響
            3.1.1.3 民主政治過程中的倫理問題
        3.1.2 行政責(zé)任
            3.1.2.1 客觀責(zé)任
            3.1.2.2 主觀責(zé)任
        3.1.3 責(zé)任的沖突
            3.1.3.1 權(quán)力沖突
            3.1.3.2 角色沖突
            3.1.3.3 利益沖突
    3.2 行政組織的倫理思想
        3.2.1 維持公共組織中的負(fù)責(zé)任行為
            3.2.1.1 外部控制
            3.2.1.2 內(nèi)部控制
        3.2.2 整合組織規(guī)范、結(jié)構(gòu)與倫理
            3.2.2.1 個人道德品質(zhì)
            3.2.2.2 組織制度
            3.2.2.3 組織文化
            3.2.2.4 社會期待
        3.2.3 在組織中保持倫理自主性
            3.2.3.1 責(zé)任沖突與組織救濟(jì)
            3.2.3.2 組織中的個人倫理自主性
    3.3 負(fù)責(zé)任的管理模式
第四章 庫珀行政倫理思想對美國行政倫理的影響
    4.1 對行政倫理理論和規(guī)范構(gòu)建方面的影響
        4.1.1 行政倫理理論方面
        4.1.2 行政倫理規(guī)范構(gòu)建方面
    4.2 對行政人員行政倫理認(rèn)識方面的影響
    4.2.1 行政角色方面
    4.2.2 行政責(zé)任方面
    4.2.3 行政倫理法制化方面
    4.2.4 行政倫理自主性方面
第五章 庫珀行政倫理思想的借鑒意義
    5.1 加強(qiáng)我國行政倫理法制建設(shè)勢在必行
        5.1.1 我國行政倫理法制化建設(shè)的現(xiàn)狀
        5.1.2 加強(qiáng)我國行政倫理法制化建設(shè)的途徑
    5.2 我國行政人員的個人倫理自主性有待提高
        5.2.1 我國行政人員發(fā)揮個人倫理自主性面臨的問題
        5.2.2 提高我國行政人員個人倫理自主性的途徑
第六章 結(jié)語
參考文獻(xiàn)

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本文編號：2868946