1 南京市人口結構概況根據2010年南京市第六次人口普查數據顯示，目前南京市人口總數為8003744人，其中6O歲以上老年人口的總數是1100642人，60歲以上老年人口占總人口的比例已經達到了13．75 ，由于年齡性別等所造成的差異，在2010年的第六次人口普查數據中，在60歲以上總人口數的1100642個人中，其中男性老年人口數為543081人，女性人口數為：557561人，兩者性別比例為97．42 南京市老年人口健康情況人到老年以后，最重要的就是身體的健康，一般來說，男性老年人口的身體比較強壯，進而和他們的飲食生活習慣有較大的關系。體現出來就是健康的差異化程度就會比較的明顯，要么就是比較健康的狀態(tài)，要么就是健康程度較差的情況的發(fā)生，這也在數據比例關系上得以體現。在健康的情況比例中，男性老年人口的所占的比例為：5O．8，而女性老年人口中所占的比例為：41．5；男性老年人口比女性老年人口高出9．3 ；然而在基本健康的統(tǒng)計中，男性老年人口所占的比例為38．7 。女性老年人口所占的比例為45．8 ，女性老年人口的比例比男性老年人口的比例要高出7．1 個百分比。

　　3 南京市老齡化特點

　　3.1 老年人口的總的數量在快速增加根據南京是第六次人口普查數據顯示，在2010年的時候，南京市的6O歲以上老年人口的數量已經達到了110萬，該數據已經超過了1990年南京市6O歲以上總人口的一倍。

　　即用了二十年時間，南京6O歲以上老年人口的數量翻了一倍還多。根據最新的數據顯示，在去年底也就是2012年的時候，南京6O歲以上老年人口的數量已經達到了120萬，根據預測，在到2015年的時候，該數據將達到150萬，在2020年的時候，60歲以上老年人口的數量將占到總人口的近四分之一。總數量為200萬。

　　3．2 老齡人日育齡化的發(fā)展速度較快按照學術界的一般劃分標準，把6O歲以上老年人口劃分為三個層次，低齡老年人口具體是指：年齡在7O歲以下的老齡人口；中齡老齡人口：年齡在8O歲以下7O歲以上的老年人1：3；高齡老齡人口：年齡在80歲以上的老年人口。

　　由于老年人口的時間跨度還是非常大的，要大于2O年以上。不同的時期不同年齡段的老年人口的生理狀態(tài)和心理狀態(tài)會有較大的差異�？赡芤粋�6O歲的老年人還處在工作的激情中，而一個8O開外的耄耋老人已經需要機構養(yǎng)老的護理。

　　3．3 老年人的受教育程度不斷提高。素質也不斷提高不同年齡段的老年人以及不同教育程度的老年人，其對于養(yǎng)老服務的需求會有較大的差異。一個人的受教育背景在很大程度上決定了這個人的文化水平、思想意識、行為方式等 這些對于養(yǎng)老服務的提供有較大的參考借鑒意義。根據前面的統(tǒng)計情況顯示，6O歲以上老年人群的整體受教育水平與2000年相比，筆耕文化推薦期刊，已經有了很大的提高，男性老年人群和女性老年人群之間的受教育差距在逐漸地縮小，一些文盲和半文盲的比例也在顯著降低。

　　3．4 老年人口中平均壽命不斷增加隨著現在經濟的發(fā)展、科學技術的不斷進步，人們生活水平的逐步提高以及醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，南京市人口的平均期望壽命的不斷延長，根據統(tǒng)計數字顯示，1981年的時候，南京市平均期望壽命為72．24歲，到1996年的時候，南京市平均期望壽命為75歲，到2010年的時候，平均壽命為76．84歲，而最新的數據顯示，在2011年的時候，南京市平均壽命為79．31歲，筆者預測，到2020年的時候，南京市人口的平均壽命將達到81．5歲。比較以前，老年人平均預計壽命的延長，則說明養(yǎng)老的時間會增加。

　　3．5 老年人口撫養(yǎng)比的不斷上升社會的老齡化會帶來一個非常明顯的后果就是老年人口的撫養(yǎng)比不斷上升，南京現在老年撫養(yǎng)比要高于全國老年撫養(yǎng)比大約6．7，從1990年開始 南京的老年撫養(yǎng)比一直呈現一個上升趨勢 1990年到2070的時候，雖然撫養(yǎng)比也在一直上升，但是由于總的老年人口數量增加不是非常的迅速，增長的趨勢不是非常迅速。

　　4 養(yǎng)老服務體系存在的問題分析辱．i 政府對于養(yǎng)老服務的投入還是不足。政策的具體落實沒有到位建立養(yǎng)老服務體系特別是養(yǎng)老服務的社會化是其中具有舉足輕重影響的內容，社會化的養(yǎng)老服務體系建設，就需要按照社會主義市場化運作規(guī)律來進行操作。但是在這其中，需要政府作為一個引導者的角色在其中發(fā)揮應有的作用，在這個過程中，應該起到主導的作用。

　　4．2 目前我們養(yǎng)老機構的規(guī)模偏小，數量也較少，管理水平較低在養(yǎng)老服務體系中，機構養(yǎng)老是其中一個很重要的養(yǎng)老方式，這種方式承擔了很重要的責任，特別是一些孤寡老人，以及一些三元老人和一些生活不能自理的高齡老年人群，在專業(yè)養(yǎng)老機構中養(yǎng)老是他們度過晚年生活的重要場所。一般來說，在養(yǎng)老服務比較發(fā)達先進的區(qū)域，在養(yǎng)老機構中床位的數量應占到總人口的7％ ，而目前江蘇省所占的比例只有2%左右，差距還是比較明顯。

　　4．3 在養(yǎng)老服務中人員的專業(yè)化程度不高服務機構不夠專業(yè)在養(yǎng)老服務機構中，提供養(yǎng)老服務人員(包括正式的養(yǎng)老服務人員以及志愿人員)的專業(yè)化程度普遍不足，只是會一些基本的技能(燒菜等)，如一些具有一定的的專業(yè)背景的服務(如基本按摩等)普遍不了解，同時養(yǎng)老服務機構缺乏具有較高學歷以及專業(yè)背景知識的管理人員。服務人員和管理人員的缺失以及素質的不足。

　　5 對于養(yǎng)老體系應采取的對策(1)首先我覺得就是需要改變人們原有在腦海中的觀念。

　　(2)雖然政府的投資預算每年都會有所增加。但是在整個過程中的投入還是不足，并且所籌措資金的渠道還是比較單一，目前主要還是靠政府來進行投入。社會的資源需要能夠進行有效的進一步整合。

　　(3)社會服務組織還是不健全，服務組織的質量意識和服務水平還需要進一步加強，社會服務組織其自身的生存環(huán)境還需要進一步改善。我們現在的養(yǎng)老服務組織數量還是不夠，每年也就是利用敬老日的時候，去老人院給老人們理理頭發(fā)，打掃衛(wèi)生等。

　　(4)在進行整個養(yǎng)老服務的過程中，從一開始的策劃，到后面的實現和檢查監(jiān)管，應有一套完整的全面的約束機制來進行管理，盡管目前已經有了一定的規(guī)模，但是還是不夠完善。