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淺析基本人權(quán)的憲法保障

發(fā)布時(shí)間:2014-07-27 09:19

    我國憲法的發(fā)展歷程
  按照馬克思主義法學(xué)基本原理,法律是隨著私有制、階級(jí)和國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。近代憲法的產(chǎn)生是資本主義商品經(jīng)濟(jì)普遍化發(fā)展的必然結(jié)果。資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利、資產(chǎn)階級(jí)國家政權(quán)的建立和以普選制、議會(huì)制為核心的民主制度的形成,為近代憲法的產(chǎn)生提供了政治條件,而產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論,為近代憲法的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ)。

  新中國憲法的發(fā)展歷程
  在中國共產(chǎn)黨的導(dǎo)下,我國人民推翻了三座大山,建立了自己的國家政權(quán)。為了鞏固人民革命的勝利果實(shí),順利完成社會(huì)主義初級(jí)階段的三大改造,1949年9月召開了具有廣泛代表性的中國人民政治協(xié)商會(huì)議,制定了起臨時(shí)憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。1954年,第一屆全國人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議在《共同綱領(lǐng)》的基礎(chǔ)上制定了我國第一部社會(huì)主義類型的憲法——l954年憲法。1975年頒布的第二部憲法是一部?jī)?nèi)容很不完善并有許多錯(cuò)誤的憲法。1978年頒布的第三部憲法,雖經(jīng)1979年和1980年兩次局部修改,但從總體上說仍然不能適應(yīng)新時(shí)期的需要。因此,1982年l2月4日,第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過了新中國的第四部憲法,即現(xiàn)行的1982年憲法。

  憲法對(duì)人權(quán)保障的意義和作用
  (一)為中國民主憲政建設(shè)提供了法律依據(jù)
  憲法的確立過程也即是人權(quán)原則不斷憲法化的過程,“既然勞動(dòng)是勞動(dòng)者的無可爭(zhēng)議的所有物,那么對(duì)于這一有所增益的東西,除他以外就沒有人能夠享有權(quán)利。享有充分的人權(quán),是人類長(zhǎng)期以來追求的理想,是無數(shù)仁人志士為之努力奮斗的崇高目標(biāo)。在17、l8世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)憲法誕生后,伴隨著資本主義世界體系的形成,資產(chǎn)階級(jí)的憲法逐步向全球擴(kuò)展,資產(chǎn)階級(jí)憲法所確認(rèn)的人權(quán)思想和人權(quán)原則也被普遍接受,尊重和保障人權(quán)已經(jīng)成為人作為人依據(jù)其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,成為當(dāng)代世界政治發(fā)展的主題,也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的應(yīng)有之義。我國憲法明確規(guī)定,“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù),是國家的根本法,具有最高的法律效力”。因此,在憲法中確立對(duì)人權(quán)的保障制度,無疑為我國民主憲政建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),具有十分重要的意義。
  (二)有利于我國政治體制改革和社會(huì)文明進(jìn)步
  基本權(quán)利,源于資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后,筆耕論文,各國制憲者為滿足廣大人民的要求、穩(wěn)固其統(tǒng)治,將部分人權(quán)寫入憲法,實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障的最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是法治的完善。正如學(xué)者指出:“以歷史發(fā)展的眼光而言,憲法的基本權(quán)利之規(guī)定,無異于是在保障人民,免于遭受國家濫用之侵害。”“尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)憲法標(biāo)志著對(duì)公民權(quán)利的尊重和保障,已經(jīng)由政府的政治理念上升為法律和國家理念。“憲法基本權(quán)利之規(guī)定,是完全針對(duì)國家而發(fā),基本權(quán)利條款本身,就富有純粹針對(duì)國家之性質(zhì),而非針對(duì)人民性質(zhì)今天,我們把人權(quán)入憲,有利于消除人們的這種誤解,有利于提高廣大國家工作人員和公民對(duì)人權(quán)的認(rèn)識(shí),有利于在立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督中加強(qiáng)對(duì)人權(quán)的保護(hù)。同時(shí),這也有利于鮮明地表明我國對(duì)人權(quán)的態(tài)度,有助于我國參與人權(quán)事業(yè)的國際交流,提高我國的國際地位和聲譽(yù)。從而使基本權(quán)利成為“個(gè)人擁有的較為重要的權(quán)利,這些權(quán)利應(yīng)受到保護(hù),不容侵犯或剝奪”。因此,加強(qiáng)憲法對(duì)人權(quán)保障,對(duì)我國政治體制改革和社會(huì)文明進(jìn)步具有極其重要的意義。
  現(xiàn)行憲法在人權(quán)保障方面存在的不足之處及建議
 (一)有關(guān)公民基本權(quán)利保障條款的規(guī)定不徹底
  憲法對(duì)人權(quán)保障的不足之處主要體現(xiàn)在政治權(quán)利和自由方面,一是憲法沒有確認(rèn)公民的知情權(quán),二是公民的言論自由和出版自由難以實(shí)現(xiàn),三是公民的集會(huì)、游行、示威自由受到嚴(yán)格限制。在公民的人身自由權(quán)利方面,我國憲法未能確認(rèn)公民的遷徙自由權(quán)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利方面,我國憲法缺乏對(duì)貧困者的特殊保護(hù)規(guī)定。在環(huán)境權(quán)方面,環(huán)境權(quán)尚未作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利被引入憲法。憲法在提及“公共財(cái)產(chǎn)”、“國家的財(cái)產(chǎn)”和“集體的財(cái)產(chǎn)”時(shí),均未使用“合法性”這一限制用語,而在提及“公民的財(cái)產(chǎn)時(shí)”,卻單單連續(xù)使用“合法”這一限制用語。在一定程度上,這是占主導(dǎo)地位的社會(huì)意識(shí)形態(tài)中對(duì)不同主體財(cái)產(chǎn)權(quán)利評(píng)價(jià)在憲法制定過程中的反映,F(xiàn)行憲法沒有規(guī)定“公民的私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”,因而也沒有規(guī)定“禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞公民的私有財(cái)產(chǎn)”規(guī)范的差異說明憲法對(duì)公私財(cái)產(chǎn)的評(píng)價(jià)和保護(hù)是處于不同層次的,說明憲法對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)強(qiáng)度低于公共財(cái)產(chǎn)!,F(xiàn)行憲法中財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的三大特點(diǎn)同時(shí)構(gòu)成了我國財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保護(hù)的致命缺陷。

  (二)缺少有關(guān)違憲審查制度的相關(guān)規(guī)定
  一般而言,憲法保障有兩種方式:一是憲法自身的保障,即憲法自身確認(rèn)和規(guī)定的保障憲法實(shí)施的制度,如憲法中關(guān)于其自身的地位、效力、作用的規(guī)定;二是通過憲法監(jiān)督保障,也即主要是通過合憲性審查、違憲性審查和憲法訴訟等方式保障憲法實(shí)施的制度我國缺乏西方違憲審查制度中的憲法訴訟機(jī)制。近代憲法的產(chǎn)生是人類為保障基本權(quán)利目的而制定,缺乏制度保障的憲法當(dāng)然就不可能保障公民的基本權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中,違反憲法、侵犯公民權(quán)利的事件難免會(huì)發(fā)生,違憲審查是現(xiàn)代憲政國家保障人權(quán)不可或缺的基本制度,因此,建立違憲審查制度十分必要。

 

 



本文編號(hào):7329

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