要推廣紅柳林煤礦過程控制和精細化管理的好經(jīng)驗【2】 副省長  李金柱

     來源：陜西傳媒網(wǎng)-陜西日報     2014年01月13日06:15    字號：|

（二）構建了精細化的安全生產制度體系。紅柳林煤礦從企業(yè)負責人到崗位操作工，人人都有精細的責任；從人的管理到設備的管理，都有精細的規(guī)程和規(guī)章；從每一道工序到每一個生產環(huán)節(jié)的連接，都有精細的控制。一是把過程控制細分為五個關鍵節(jié)點控制。即識別關鍵控制因素，把握關鍵控制環(huán)節(jié)，明確關鍵控制責任人，明晰關鍵控制時間節(jié)點，研究關鍵控制操作，把安全責任層層分解落實到每個人、每個崗位、每個操作鏈條的關鍵點上。二是創(chuàng)造性地提出了“雙�！北孀R法，即人的危害操作和物的危險狀態(tài)，并以“雙�！北孀R安全管理法找節(jié)點，以8+6“三違”人員親情處置法實現(xiàn)程序控制，按照工程心理學和人機工程優(yōu)化實現(xiàn)系統(tǒng)控制，以安全智能化績效考核實現(xiàn)機制控制，以管理藝術化和現(xiàn)場藝術化影響人、塑造人，實現(xiàn)了安全管理從傳統(tǒng)意義上的“三鐵”精神抓安全向以心為本的剛柔并濟控安全轉型。三是在“三違”人員幫教上，該公司嚴格制度流程程序的節(jié)點控制、識別，把握關鍵環(huán)節(jié)，形成了8+6“三違”人員親情感化處置法。把“三違”人員當親人、兄弟，采取責任追究、區(qū)隊談心、培訓學習、公司談心等程序進行管理教育。

（三）創(chuàng)建了人性化的安全生產文化體系。創(chuàng)建安全文化就是通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調的人機環(huán)境關系，對人的思想觀念和行為方式的形成從無形到有形的影響，抑制不安全行為，養(yǎng)成安全生產的思維和習慣。紅柳林煤礦把企業(yè)文化品牌的創(chuàng)建作為提升企業(yè)管理的重要途徑，把心本管理作為企業(yè)文化的核心，從“心”抓起，以“心”為心，以心換心，把“哲學思辨、把握方向”作為本領功夫修煉、把“大氣做人、陽光心態(tài)”作為品格功夫修煉、把“求精求細、落到實處”作為習慣功夫修煉、把“正風正氣、傳播正能量”作為修養(yǎng)功夫修煉，進一步把員工的思想統(tǒng)一到企業(yè)核心價值觀上，形成新的文化思維、工作習慣和工作方式，達到把思想變?yōu)樗季S，，把理念變?yōu)樾拍�，把功夫修煉當本領掌握。實現(xiàn)了由物本管理到人本管理，再到心本管理的升華。

三、把紅柳林煤礦過程控制和精細化管理經(jīng)驗推廣到各行各業(yè)

2012年以來，省政府按照“企業(yè)安全生產、群眾平安生活”的目標要求，在全省范圍實施了“131久安工程”，安全生產工作總體呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。但是我們面臨的安全生產壓力仍然巨大，截至2013年11月底，陜西省能源化工行業(yè)有煤礦527個、非煤礦山3383座、尾礦庫285座；發(fā)電行業(yè)裝機10萬千瓦以上電廠有36家；�；�品生產行業(yè)有424家（含煉油廠）、經(jīng)營企業(yè)3300余家（含加油站）、二級以上成品油庫50座、原油長輸管線2598公里、城鎮(zhèn)供氣管道11057公里、用戶293.6萬戶、天然氣加氣站150余座；建筑行業(yè)近三年平均建筑工地9903個；煙花爆竹行業(yè)有持證生產企業(yè)157家；道路交通運輸行業(yè)有機動車597.2萬輛；其他如電梯有60910部、各類承壓鍋爐有12315臺等等。隨著“四化”同步的進程不斷加快，一旦這些行業(yè)的生產安全管理稍有松懈，就隨時有可能出現(xiàn)安全事故。加上近年來有些公共安全事件和生產安全事故開始交叉出現(xiàn)，導致安全生產的復雜性和危害性有進一步上升的趨勢。所有這些，都迫使我們要時時刻刻繃緊安全生產這根弦，決不可麻痹大意、掉以輕心。

紅柳林煤礦的經(jīng)驗證明，加強過程控制，實施精細化管理，是安全生產基礎性、長期性、根本性的工作，是排查和治理隱患、預防和控制事故的必經(jīng)之路，是實現(xiàn)企業(yè)本質安全的治本之策。各級各部門和各行各業(yè)要以繼續(xù)深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，充分認識紅柳林煤礦的示范作用和借鑒意義，全面推廣紅柳林煤礦安全生產的好經(jīng)驗，把推動過程控制和精細化管理盡快納入各行各業(yè)安全生產考核體系。要充分利用中、省企業(yè)安全基礎良好的有利條件，率先推廣紅柳林煤礦的過程控制和精細化管理，要以落實企業(yè)主體責任為根本，以“精、細、嚴、實”的企業(yè)規(guī)范化管理為重點，推動企業(yè)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產“零傷亡”。各行各業(yè)要結合各自安全生產特點，形成符合各自安全生產實際和特點的管理體系。

推廣學習紅柳林煤礦先進經(jīng)驗要和推進“依法治安”工作相結合，要研究探索出臺安全生產過程控制和精細管理的法律法規(guī)，對企業(yè)的標準安全作業(yè)、隱患分級管理、過程控制、目標考核等主體責任以及監(jiān)管部門的行政執(zhí)法、安全監(jiān)管職責等進行制度設計，盡快形成安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底、分工負責，條塊結合、責任明晰、全面覆蓋的網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)。把紅柳林煤礦的先進經(jīng)驗逐步上升到法律化、制度化和規(guī)范化的層面，讓紅柳林煤礦的先進經(jīng)驗在陜西省各行各業(yè)開花結果。各有關部門要及時總結推廣學習紅柳林經(jīng)驗的典型，用各種新的典型引領示范、提升促動各行各業(yè)的安全生產工作。

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（責任編輯：劉歡)

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