發(fā)布時(shí)間：2016-08-20 06:16

摘 要

預(yù)算管理在高等教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)體制中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，它是高校按部就班組織經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的基本條件，其成敗與高校財(cái)務(wù)實(shí)際和未來發(fā)展情況有著密切聯(lián)系。目前，在高等教育機(jī)構(gòu)會計(jì)體制產(chǎn)生劇變的前提下，會計(jì)體制在很大程度上影響著高等教育機(jī)構(gòu)預(yù)算編制。這種變化一方面對財(cái)務(wù)監(jiān)管的適應(yīng)性提出了挑戰(zhàn)，另一方面促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)加大財(cái)務(wù)管理力度，同時(shí)完善預(yù)算機(jī)制。預(yù)算管理理念的進(jìn)步，能夠提升預(yù)算管理的合理性，有助于實(shí)現(xiàn)高等教育機(jī)構(gòu)資源的合理配置，提高財(cái)政性資金使用的科學(xué)性，優(yōu)化高校財(cái)務(wù)監(jiān)管結(jié)構(gòu)。另外，高校對教育資金使用情況的優(yōu)化，在本質(zhì)上體現(xiàn)了高校提高人才素質(zhì)、提升社會效益的重要表現(xiàn)。
本研究在介紹高校預(yù)算管理的基本理論基礎(chǔ)上,針對A大學(xué)在高校預(yù)算管理中存在的主要問題,通過把績效評價(jià)的思想引入到A大學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中,建立了A大學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算績效評價(jià)的指標(biāo)體系,并結(jié)合A大學(xué)預(yù)算實(shí)際效果進(jìn)行了評價(jià)與分析,最后提出了A大學(xué)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的一些改進(jìn)措施,有效地提高了A大學(xué)的預(yù)算資金使用效率,對于其它高校也具有重要的借鑒意義。文章共分為6個(gè)部分。第一部分緒論，介紹了研究背景與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及研究方法和技術(shù)路線。第二部分高校預(yù)算管理的基本理論，主要包括預(yù)算的內(nèi)涵、預(yù)算管理的含義、預(yù)算管理的特征與職能以及績效預(yù)算和績效評價(jià)五部分。第三部分A大學(xué)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析包括A大學(xué)財(cái)務(wù)狀況、A大學(xué)預(yù)算管理模式及編制情況和大學(xué)預(yù)算管理存在的問題。第四部分是基于績效評價(jià)的預(yù)算管理設(shè)計(jì)，主要從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績效評價(jià)三方面來闡釋。第五部分從建立績效預(yù)算管理的約束機(jī)制、構(gòu)建責(zé)任預(yù)算體系和嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行控制以及基于績效評價(jià)的A大學(xué)預(yù)算管理的優(yōu)化措施四方面，提出了A大學(xué)預(yù)算管理優(yōu)化的建議。最后是結(jié)論與展望。

關(guān)鍵詞：績效評價(jià)  預(yù)算管理  績效預(yù)算  高校預(yù)算

A BUDGET MANAGMEMENT OPTIMIZATION BASED ON UNIVERSITY RESEARCH PERFORMANCE EVALUATION

ABSTRACT

Budget management play in the financial system of higher education institutions in a key role, it is essential for universities organize economic projects step by step, and its success with University Financial actual situation and future development are closely linked. Currently, under the premise of the accounting system of higher education institutions to produce drastic changes in the accounting system to a large extent influence the budgeting of higher education institutions. This change to the financial regulation on the one hand the adaptability challenges, while promoting higher education institutions to increase financial management, at the same time improve the budgetary mechanism. Progress budget management philosophy, it is possible to enhance the reasonableness of budget management, contribute to the rational allocation of resources, higher education institutions, improve the scientific use of fiscal funds, optimize the financial regulatory structure and Universities. In addition, colleges and universities to optimize the educational use of the funds, in essence reflects the universities to improve the quality of talent, enhance important social performance.
This study describes the basic rationale of the university budget management, the main problem for the university in College A budget management by introducing the idea of the performance evaluation to the financial budget management A university, the establishment of performance evaluation A university budget The index system, combined with the practical effect of A university budget are evaluated and analyzed. Finally, the A university strengthen financial budget management improvements measures to effectively improve the efficiency of budget funds A university for other universities also have important reference. The article is divided into six parts. The first part of the introduction, which describes the background and significance, research status and research methods and technical route. The second part of the basic theory of the university budget management, including budgetary implications of content, budget management, budget management features and functions as well as performance budgeting and performance evaluation of five parts. A university budget management Situation third part includes A college financial condition, A university budget management and preparation of the budget and the university management problems. The fourth part is the performance evaluation based on budget management, mainly to explain the budget preparation, budget execution and performance evaluation in three areas. The fifth part from the establishment of binding performance budget management mechanism, building responsibility system and strict budget control and budget performance optimization measures based on performance evaluation of A university budget management in four areas proposed A university budget management optimization recommendations. Finally, conclusions and outlook.

KEY WORDS:performance evaluation,budget management,A University

目錄

摘 要 II
ABSTRACT IV
第一章 緒 論 4
第一節(jié) 研究背景與意義 4
一、研究背景 4
二、研究意義 4
第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 5
一、國外研究現(xiàn)狀 5
二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀 7
三、研究述評 9
第三節(jié) 研究方法和技術(shù)路線 9
一、研究方法 9
二、技術(shù)路線 10
第二章 預(yù)算管理相關(guān)理論 11
第一節(jié) 預(yù)算及預(yù)算管理的內(nèi)涵 11
一、預(yù)算的內(nèi)涵 11
二、績效預(yù)算的概念 12
三、績效預(yù)算評價(jià)的定義 12
四、預(yù)算管理的內(nèi)涵 12
五、預(yù)算管理的特征 13
六、預(yù)算管理的職能 14
第二節(jié) 績效預(yù)算的理論基礎(chǔ) 15
一、 X 效率理論 15
二、委托代理理論 17
三、新公共管理理論 18
第三章 A大學(xué)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析 21
第一節(jié) A大學(xué)財(cái)務(wù)狀況 21
一、A大學(xué)概況 21
二、收入來源 21
三、支出范疇 22
第二節(jié) A大學(xué)預(yù)算管理現(xiàn)狀 23
一、A大學(xué)預(yù)算管理模式 23
二、A大學(xué)預(yù)算編制 23
三、A大學(xué)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的分類 24
四、A大學(xué)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行與控制 26
五、A大學(xué)實(shí)施經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理的技術(shù)條件 27
第三節(jié) A大學(xué)預(yù)算管理存在的問題 28
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的短期行為 28
二、預(yù)算編制隨意性大 29
三、缺乏預(yù)算績效評價(jià) 30
四、缺乏有效的激勵機(jī)制 32
第四章 基于績效評價(jià)的預(yù)算管理設(shè)計(jì) 33
第一節(jié) 預(yù)算編制 33
一、零基預(yù)算法 33
二、經(jīng)費(fèi)測算標(biāo)準(zhǔn) 33
三、經(jīng)費(fèi)安排的韌性 34
四、形成預(yù)算總表 35
第二節(jié) 預(yù)算執(zhí)行 35
一、預(yù)算執(zhí)行的原則 36
二、預(yù)算實(shí)施 36
三、預(yù)算控制 37
四、預(yù)算調(diào)整 38
第三節(jié) 績效評價(jià) 39
一、評價(jià)指標(biāo)體系 39
二、采用層次分析法確定權(quán)重 42
第五章 基于績效評價(jià)的A大學(xué)預(yù)算管理的優(yōu)化措施 46
第一節(jié) A大學(xué)預(yù)算管理的績效評價(jià)及建議 46
一、A大學(xué)預(yù)算管理的績效評價(jià) 46
二、A大學(xué)預(yù)算管理的改善建議 47
第二節(jié) A大學(xué)基于績效評價(jià)的預(yù)算管理的優(yōu)化措施 49
第六章 結(jié)論與展望 55
第一節(jié) 結(jié)論 55
第二節(jié) 展望 55
參考文獻(xiàn) 56
致  謝 58
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄 59
 
參考文獻(xiàn)

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本文編號：98621