新媒體時(shí)代下的言論引導(dǎo)方法和監(jiān)控系統(tǒng)研究
第 1 章 緒 論
1.1 研究背景和研究意義
1.1.1 研究背景
科學(xué)技術(shù)日新月異，傳播手段紛繁多樣。伴隨著科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的加速式創(chuàng)新，我們所能接觸到的傳播介質(zhì)群得到了極大化地延展，新傳播介質(zhì)不斷滲入日常生活改變著我們接受信息的方式。從單一的“兩臺(tái)一報(bào)”(電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙)，到如今電視媒體、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體(如論壇、博客、微博等)的百花齊放，我們了解、收集信息的渠道逐漸拓寬，信息量成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，信息內(nèi)容涵蓋各個(gè)領(lǐng)域，信息傳播速度逐步壓縮。新媒體的誕生、發(fā)展改變了既往傳媒生態(tài)系統(tǒng)的秩序，整個(gè)社會(huì)的輿論引導(dǎo)方式和監(jiān)控體系面臨著亟待重構(gòu)的情勢(shì)。就我們所處的環(huán)境來(lái)說(shuō)，此前政府主導(dǎo)的一元式輿論引導(dǎo)方式已不再適應(yīng)急劇變革的傳媒環(huán)境，新媒體突破了以傳統(tǒng)媒體的主要信息窗口和輿論的既往格局。這種新的形勢(shì)和新的要求，在關(guān)于如何提高輿論引導(dǎo)能力方面對(duì)政府提出了新的要求。
我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)訴求眾多，社會(huì)問(wèn)題頻出，社會(huì)矛盾凸顯，政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都面臨著前所未有的巨大考驗(yàn)。新媒體的面世發(fā)展，在助力我國(guó)解決社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)訴求、改善政治經(jīng)濟(jì)面貌的同時(shí)，也使得整個(gè)社會(huì)的輿論場(chǎng)聚集了多種不同的聲音，社會(huì)輿論愈發(fā)復(fù)雜。與此同時(shí)，由于新媒體的傳播特點(diǎn)，政府主導(dǎo)的輿論監(jiān)控體系也受到了前所未見(jiàn)的沖擊，這就需要政府與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)媒體時(shí)代的輿論引導(dǎo)思路，改善既往的輿論引導(dǎo)方式和監(jiān)控體系，從而對(duì)新媒體時(shí)代下輿論場(chǎng)的聲音進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)控。
1.1.2 研究意義
理論層面上，筆者對(duì)新媒體、輿論引導(dǎo)、監(jiān)控體系和它們的相互關(guān)系進(jìn)行了梳理，然后對(duì)新媒體生態(tài)系統(tǒng)下的輿論體系和監(jiān)控體系進(jìn)行研究，對(duì)其中輿論呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、輿論引導(dǎo)的難題進(jìn)行分析、提出對(duì)策，力爭(zhēng)為彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足并極力創(chuàng)新，為以后的研究者提供理論借鑒。同時(shí)，本選題對(duì)于政府輿論引導(dǎo)新格局建設(shè)的研究，涵蓋了政府新聞學(xué)以及媒介控制論等其他重要理論問(wèn)題。本文對(duì)于探索、豐富這些理論也具有一定的參考意義。
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 關(guān)于新媒體的研究
無(wú)論縱觀全球還是放眼我國(guó)，伴隨著數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，作為信息傳播的載體——媒體以科學(xué)技術(shù)發(fā)展為依托經(jīng)歷了持續(xù)不斷的變化。從傳統(tǒng)的報(bào)紙、雜志、廣播、電視發(fā)展到如今的互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體，各個(gè)媒體相互影響、交織融合發(fā)展。以互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)為代表的新媒體，改變了信息傳播的方式，增強(qiáng)了媒體的傳播效力和影響力，全面滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等各個(gè)領(lǐng)域，可謂無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在。我們已進(jìn)入了信息社會(huì)，尤其是新媒體勢(shì)不可擋迅速崛起，給媒體系統(tǒng)乃至整個(gè)社會(huì)生活帶來(lái)巨大而深刻的變革。
自新媒體出現(xiàn)之后，對(duì)于新媒體的研究在學(xué)界就一直持續(xù)。上世紀(jì) 70 年代至 80年代末 90 年代初，一些研究新媒體的著名學(xué)者在國(guó)外嶄露頭角：《后工業(yè)化社會(huì)》的作者丹尼爾·貝爾（Daniel Bell,1919—2011）、《技術(shù)化社會(huì)》的作者雅克（Jacques,1925—2003）、《控制革命》的作者詹姆斯·貝尼格（James Beniger,1930—）以及提出“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”概念的弗里茨·馬克盧普（Fritz Machlup,1902—1983）等人。這些研究成果側(cè)重于對(duì)宏觀理念的闡述，并沒(méi)有實(shí)證研究做比對(duì)。在這段時(shí)期末，關(guān)于新媒體研究的佼佼者開(kāi)始出現(xiàn)。比如 1984 年，羅納德·E·萊斯（Ronaid E. Rice）等人聯(lián)合出版的《新媒體：傳播、研究與技術(shù)》一書(shū)指出：此書(shū)的意圖在于提醒傳播學(xué)研究者一點(diǎn)，即微處理技術(shù)、有線電視、衛(wèi)星通信等新興技術(shù)的研究對(duì)于傳播學(xué)研究具有重要意義。書(shū)中所選論文大多是在傳統(tǒng)的媒介效果研究的路徑，考察計(jì)算機(jī)、電信會(huì)議等如何影響社會(huì)結(jié)構(gòu)和人際關(guān)系。[1]1986 年，羅杰斯（C·R·Rogers，1922—2007）在其著作《傳播技術(shù)：社會(huì)中的新媒體》一書(shū)中介紹新傳播技術(shù)的使用和歷史，探究互動(dòng)性的新媒體給個(gè)體、組織及社會(huì)生活所提出的基本問(wèn)題。[2]1988年，另一本新媒體研究的著作《研究方法與新媒體》出版，內(nèi)容涉及新媒體研究的特殊性、問(wèn)題及解決方法以及新媒體研究對(duì)創(chuàng)新理論路徑的需求和面臨的新的研究倫理等。一段時(shí)間以后，網(wǎng)絡(luò)博客、數(shù)字電視、手機(jī)等應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品興起，學(xué)界對(duì)于新媒體的研究更加具體和針對(duì)性；新媒體的特征，以及新媒體在新聞傳播上的探索，尤其是最近兩年流行的微博在傳播學(xué)的研究，逐漸占據(jù)上風(fēng)，很多學(xué)者專(zhuān)門(mén)著書(shū)研究微博和手機(jī)媒體。[3]在這期間較為有代表性的著作有美國(guó)學(xué)者謝爾·以色列（Kjell Israel）的《微博力》，這本書(shū)專(zhuān)門(mén)講述風(fēng)靡世界的 twitter 對(duì)整個(gè)世界各個(gè)領(lǐng)域的影響力。我國(guó)學(xué)者郭亮所著《微博將帶來(lái)什么》討論了 twitter 對(duì)世界、微博對(duì)中國(guó)的影響，靖鳴和劉銳的《手機(jī)傳播學(xué)》專(zhuān)門(mén)研究了手機(jī)媒體傳播的特性和效力等。
在我國(guó)的輿論引導(dǎo)領(lǐng)域中，政府在突發(fā)事件及公共危機(jī)管理、政務(wù)信息公開(kāi)及輿論監(jiān)督幾個(gè)方面成為了新媒體研究的主要重點(diǎn)。比如邱馨在《論新媒體影響下突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的輿論引導(dǎo)》中說(shuō)：“新媒體在解放話(huà)語(yǔ)權(quán)、規(guī)范信息流通的方向、確立受眾主體地位的同時(shí)，也解構(gòu)和顛覆了一些傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)觀念，作者認(rèn)為在新媒體時(shí)代下，通過(guò)把握社會(huì)相關(guān)組織或個(gè)人在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和處理中引導(dǎo)輿論的原則、手段、方法、措施和對(duì)策，規(guī)范相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)輿論的引導(dǎo)、建設(shè)相關(guān)機(jī)制，才能化解危機(jī)、維持社會(huì)安定。[4]《新媒體與政府公共危機(jī)管理》的作者馮春、《新媒體時(shí)代下政府信息公開(kāi)建設(shè)策略》的作者朱錦超、《論新媒體下議程設(shè)置的受眾參與》的作者周勉都在輿論引導(dǎo)和行政領(lǐng)域?qū)用嬲撌隽诵旅襟w能夠起到的作用，為本文的研究新媒體同樣提供了參考。
第 2 章 新媒體與輿論引導(dǎo)、監(jiān)控體系關(guān)系的理論分析
2.1 新媒體及傳播特性
2.1.1 新媒體概念梳理與范圍界定
法國(guó)學(xué)者弗蘭西斯·巴爾（Francis Barr）和杰拉爾·埃梅里（Geraldo Emeri）合著的《新媒體》在傳播界頗具影響力，他們寫(xiě)到：“不管是諸如錄音帶、錄像帶等獨(dú)立的材料還是局部的或全球的通信網(wǎng)絡(luò)，這些不同的媒體在什么意義上才真正是新的？是指這個(gè)詞的弱義嗎？‘新近’這個(gè)詞并不總是革新或新奇的同義詞。是指其強(qiáng)義嗎? 是準(zhǔn)備要替代報(bào)紙、廣播和電視這些老媒體嗎? 可它們自產(chǎn)生以來(lái)幾乎沒(méi)有什么變化。”[6]他們對(duì)新媒體沒(méi)有做出較為準(zhǔn)確的說(shuō)明。但提出對(duì)新媒體的界定不能夠以其時(shí)間出現(xiàn)的早晚為依據(jù)，也不能以功能性替代為標(biāo)準(zhǔn)。
新媒體的誕生是科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，其出現(xiàn)和概念的提出首先來(lái)源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。1967 年，美國(guó)學(xué)者戈?duì)柕埋R克(P.Goldmark)首次出現(xiàn)了“新媒體”一詞，此后的數(shù)十年間，能夠得到普遍認(rèn)同的“新媒體”定義仍然沒(méi)有出現(xiàn)，學(xué)界對(duì)此依然眾說(shuō)紛紜。從開(kāi)始不少學(xué)者認(rèn)為凡是與計(jì)算機(jī)相關(guān)的媒體形態(tài)就可以成為新媒體，到之后“在電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上出現(xiàn)的媒體形態(tài)，即包括使用有線和無(wú)線通道的方式”[7]，到近幾年新提出的“新媒體是一個(gè)相對(duì)概念，相對(duì)于舊而言；新媒體是一個(gè)時(shí)間概念，在一定時(shí)間段內(nèi)，代表這個(gè)時(shí)間段的新媒體形態(tài)；新媒體是一個(gè)發(fā)展概念，它永遠(yuǎn)不會(huì)終結(jié)在某個(gè)固定的形態(tài)上”[8]。關(guān)于新媒體的概念研究由于時(shí)間的推移和技術(shù)的進(jìn)步由單純同計(jì)算機(jī)相連，發(fā)展到同有線、無(wú)線兩種通道的應(yīng)用，在到后來(lái)意識(shí)到新媒體是不斷發(fā)展變化，未來(lái)仍會(huì)不斷演變的相對(duì)概念，學(xué)界對(duì)于新媒體的概念研究仍將持續(xù)進(jìn)行下去。
鑒于本文著重研究的是當(dāng)下我國(guó)“新媒體時(shí)代下輿論引導(dǎo)方式和監(jiān)控體系研究”，我們把新媒體設(shè)定為百度百科對(duì)新媒體的定義：“新媒體是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。相對(duì)于報(bào)刊、戶(hù)外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被形象地稱(chēng)為“第五媒體”。[9]這一定義說(shuō)出了目前我國(guó)主要的新信息傳播媒介，適用于我們?nèi)粘５纳睿灿欣诠P者的研究和讀者對(duì)于概念的清晰認(rèn)識(shí)，故本文稍后出現(xiàn)的“新媒體”定義如無(wú)特別注明將以此定義為準(zhǔn)。
2.2.1 有關(guān)輿論的概念梳理
“輿論”一詞古已有之。其最早出現(xiàn)在三國(guó)時(shí)期，曹魏諫臣王朗上書(shū)文帝的一奏疏中提到“懼彼輿論之未暢也”。在這句話(huà)中的“輿論”一詞是社會(huì)人心所向的產(chǎn)物。[11]
發(fā)展到現(xiàn)代，查利斯·H·庫(kù)利（Charles Horton Cooley，1864—1929）曾經(jīng)這樣評(píng)價(jià)輿論：“輿論不僅僅是單個(gè)人判斷的集合，而且是一個(gè)有機(jī)體，是通過(guò)傳播相互影響下的協(xié)同產(chǎn)物。”[12]當(dāng)代我國(guó)關(guān)于輿論的概念，具有代表性的觀點(diǎn)有以下幾種：喻國(guó)明認(rèn)為“輿論是社會(huì)或社會(huì)群體中對(duì)近期發(fā)生的、為人們普遍關(guān)心的某一爭(zhēng)議的社會(huì)問(wèn)題的共同意見(jiàn)。”中國(guó)人民大學(xué)教授陳力丹認(rèn)為“輿論是公眾對(duì)社會(huì)的評(píng)價(jià)和對(duì)社會(huì)事件、任務(wù)所表達(dá)的意見(jiàn)，具有一定的一致性、強(qiáng)烈度，持續(xù)一定的時(shí)間，并對(duì)社會(huì)或事態(tài)的發(fā)展產(chǎn)生影響。它是某種共同性的社會(huì)心理和社會(huì)思潮的表露，同時(shí)亦是實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)控的制約力量。”[13]劉建明認(rèn)為“輿論是顯示社會(huì)整體知覺(jué)和集合意識(shí)、具有權(quán)威性的多數(shù)人的意見(jiàn)。”王雄認(rèn)為“輿論是人們對(duì)于一切感興趣的社會(huì)生活領(lǐng)域尤其是社會(huì)公共事務(wù)所產(chǎn)生的一切意見(jiàn)、愿望、態(tài)度、情緒、期待、評(píng)價(jià)和想象的公開(kāi)表達(dá)，是持續(xù)性與變化性、公共興趣和個(gè)人興趣的統(tǒng)一;輿論包含著相互獨(dú)立、又相互聯(lián)系的自發(fā)的公眾輿論和自為的新聞?shì)浾摚嵌喾N主導(dǎo)性社會(huì)意見(jiàn)的集合體。”我們發(fā)現(xiàn)，有關(guān)輿論的研究與承載其的大眾傳播媒介形態(tài)是一體的。
2.2.2 輿論引導(dǎo)和監(jiān)控體系的相互關(guān)系
輿論引導(dǎo)從廣義上來(lái)說(shuō)就是讓公眾知道什么、談?wù)撌裁�，使整個(gè)社會(huì)的談?wù)搩?nèi)容在輿論引導(dǎo)主體可控的范圍內(nèi)進(jìn)行。監(jiān)控體系就是對(duì)整個(gè)社會(huì)傳播的信息和談?wù)摰膬?nèi)容是否超出了可控范圍的各方面構(gòu)成。在社會(huì)既有輿論引導(dǎo)存在的前提下，監(jiān)控體系往往會(huì)相伴而生。簡(jiǎn)而言之，有什么樣的輿論引導(dǎo)，就有什么樣的監(jiān)控體系。那我國(guó)傳統(tǒng)媒體下的輿論引導(dǎo)方式和監(jiān)控體系來(lái)說(shuō)，我國(guó)一直以來(lái)是以黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)傳統(tǒng)主流媒體引導(dǎo)輿論為主，相應(yīng)地，監(jiān)控體系也就以傳統(tǒng)主流媒體為重點(diǎn)，從信息的采集、發(fā)布上進(jìn)行預(yù)設(shè)和審核，發(fā)布信息、澄清謠言、受眾反饋等也都通過(guò)主流媒體進(jìn)行間接傳播，并對(duì)其中的信息進(jìn)行過(guò)過(guò)濾。
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