發(fā)布時間：2024-10-03 02:29

　　 新《行政訴訟法》增加了"確認無效判決",然而法條對確認無效訴訟的起訴期限、訴前審查、舉證責任分配等未作特殊規(guī)定。學理上認可"無效行政行為不受一般起訴期限的限制",但這會給濫用無效行政訴訟突破起訴期限帶來可能,且司法實務案例的判決結(jié)果亦各有不同。為此有必要結(jié)合案例中訴訟期限、判決轉(zhuǎn)化等爭議點,分析妨礙其司法適用的深層原因,并重新檢視新《行政訴訟法》第75條的審判標準。同時,比較日本、臺灣地區(qū)確認無效訴訟規(guī)定,從"法解釋學"角度對確認無效訴訟進行相應制度構(gòu)建。即利用立案登記制從原告資格、原告證明責任來預防確認無效訴訟的濫訴,明確確認無效判決的替補地位,且對確認無效判決的構(gòu)成前提要件作限縮解釋,以化解判決類型化可能對當事人帶來的不利益。

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、司法實踐中確認無效判決存在的幾個典型問題
     (一) 將行政行為無效作為行政違法行為的一般后果, 而非極端情形
     (二) 對確認無效訴訟的訴訟時效認定尚未達成統(tǒng)一標準
        1. 有法院回避對無效行政行為審查, 而以超過起訴期限和訴訟時效為由駁回當事人的申請。
        2. 有法院以“對行政機關(guān)在新行政訴訟法頒
        3. 有法院認為確認無效訴訟是形成之訴, 因而不受訴訟時效限制。
     (三) 在判決轉(zhuǎn)化上, 確認無效判決適用并未嚴格依照“原告申請確認無效”的前提
        1. 原告申請確認無效, 法院作出確認違法判決。
        2. 有原告申請撤銷, 法院作出確認無效判決。
三、妨礙適用確認無效判決的原因
     (一) 實體法對無效行政行為認定的混亂
     (二) 以“無效行政行為”為由突破起訴期限的濫用之擔憂
     (三) 以法律關(guān)系為基礎(chǔ)的依職權(quán)審查模式和法律要求行政相對人選擇行政訴訟類型模式相沖突
四、確認無效判決的審查標準
     (一) 重大且明顯違法情形
     (二) 原告申請確認無效
五、構(gòu)建確認無效判決制度必須首先解決的幾個問題
    1. 關(guān)于起訴期限問題。
    2. 關(guān)于判決轉(zhuǎn)化問題。
    3. 關(guān)于原告資格問題。
    4. 關(guān)于原告證明責任問題。
六、突破“確認無效判決”適用困境之建議
七、結(jié)語



本文編號：4006647