2000年以來戶籍制度改革的基本評估與政策分析——21世紀(jì)以來中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的戶籍制度改革問題研究之一
本文選題:世紀(jì) + 城鎮(zhèn)化。 參考:《理論學(xué)刊》2009年05期
【摘要】:中國城鄉(xiāng)二元戶籍制度的建立和形成,是新中國第一波工業(yè)化的產(chǎn)物。雖然在歷史上曾支持了中國工業(yè)化的最初起步,但付出的社會成本極大,既顯失公平,也喪失了效益,違背了現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律和社會主義的平等原則。在保障實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略的同時,也遲滯了城市化的進(jìn)程,形成了社會城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的諸多深層次問題。在中國改革開放后,隨著市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的第二波工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),城鎮(zhèn)化步驟加快,對城鄉(xiāng)二元戶籍制度形成了強烈的沖擊。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國的發(fā)展水平已達(dá)到了工業(yè)化中期。在推進(jìn)第三波工業(yè)化過程中,作為城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,國家進(jìn)一步推動了城鎮(zhèn)戶籍改革,并取得了突破性的進(jìn)展,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展落差漸趨平衡。隨著戶籍改革的深入,在戶籍制度背后的一些深層次問題也逐步顯性化了,涉及方方面面的利益調(diào)整。因此,戶籍改革必須在統(tǒng)籌兼顧中穩(wěn)步推進(jìn),與新農(nóng)村建設(shè)的城鄉(xiāng)政策相配套,全面破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的利益壁壘。
[Abstract]:The establishment and formation of the dual household registration system in urban and rural areas in China is the product of the first wave of industrialization in New China. Although it has supported the initial start of China's industrialization in history, it has paid a great deal of social cost, which is not only unfair but also lost its benefit, and violates the general law of modernization development and the principle of socialist equality. While ensuring the implementation of the industrialization strategy of giving priority to the development of heavy industry, it also delays the process of urbanization and forms many deep-seated problems in the dual structure of social urban and rural areas. After China's reform and opening up, with the promotion of the second wave of industrialization guided by the market economy, the urbanization step is accelerated, which has formed a strong impact on the dual household registration system in urban and rural areas. Since entering the 21 st century, China's development level has reached the middle stage of industrialization. In the process of promoting the third wave of industrialization, as an important part of the urbanization strategy, the state has further promoted the reform of urban household registration, and has made a breakthrough progress, and the gap between the development of urbanization and industrialization has been gradually balanced. With the deepening of household registration reform, some deep-seated problems behind the household registration system have gradually become dominant, involving all aspects of the adjustment of interests. Therefore, the household registration reform must be carried out steadily in the overall planning, and it should be matched with the urban-rural policy of the new rural construction to comprehensively break down the interest barriers of the urban-rural dual structure.
【作者單位】: 中共中央黨校中共黨史教研部;
【分類號】:D631.42
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