發(fā)布時間：2020-11-02 22:37

　　 環(huán)境公益訴訟是西方發(fā)達國家一項重要的環(huán)境法律制度，是指為了保護環(huán)境與自然資源，私人或組織以及政府機關(guān)等授權(quán)法律主體依據(jù)法律的規(guī)定，針對侵害環(huán)境公益的行為提起訴訟，尋求司法救濟。該制度對于促進公民參與環(huán)境保護，督促環(huán)境法律的實施產(chǎn)生了重要影響。目前，在世界各國的環(huán)境公益訴訟制度中，美國環(huán)境公民訴訟制度極具特色，立法規(guī)定與司法實踐較為完善和成熟，對于我們理解國外的環(huán)境公益訴訟具有較大的意義。因此，對美國環(huán)境公民訴訟制度進行研究無疑是研究環(huán)境公益訴訟的一個較好的切入點。 論文通過前言、環(huán)境公益訴訟概述、美國環(huán)境公民訴訟的理論基礎(chǔ)、美國聯(lián)邦環(huán)境法律層面的公民訴訟——一種靜態(tài)的考察、美國聯(lián)邦環(huán)境法律層面的公民訴訟——一種動態(tài)的考察、美國州環(huán)境公民訴訟、美國環(huán)境公民訴訟的制度背景等七個部分，對美國環(huán)境公民訴訟的理論基礎(chǔ)、立法規(guī)定、司法實踐以及制度背景等進行了比較細致、全面的探討，比較完整的勾勒、分析了美國環(huán)境公民訴訟制度。 論文首先探討了美國環(huán)境公民訴訟的理論基礎(chǔ)，包括私人檢察總長理論、私人實施法律理論、公共信托理論以及環(huán)境權(quán)理論。環(huán)境公民訴訟是美國公益訴訟中最典型的適用私人檢察總長理論的訴訟形式。私人檢察總長理論的實質(zhì)在于私人基于公共利益的維護而享有法律授權(quán)的類似于檢察總長享有的起訴資格。私人實施法律是指針對環(huán)境違法行為和政府違法行為，私人可以依據(jù)環(huán)境法律的授權(quán)提起公民訴訟以敦促環(huán)境法律的守法義務(wù)主體遵守環(huán)境法律。公共信托理論是指環(huán)境與自然資源本質(zhì)上屬于公民的共同財產(chǎn)，這些共同財產(chǎn)應(yīng)基于公共利益之目的由政府或其他組織以信托的形式加以管理和利用。為了保護環(huán)境與自然資源的公共信托免受污染、損害和破壞，法律授權(quán)任何人享有提起訴訟的權(quán)利。環(huán)境權(quán)理論的核心在于任何人享有清潔的和有益健康的環(huán)境的權(quán)利，對于環(huán)境的損害與破壞，任何人為實施該權(quán)利可以依據(jù)法律的授權(quán)起訴。 美國環(huán)境公民訴訟制度具體包括聯(lián)邦與州兩個層面的內(nèi)容，論文分別從聯(lián)邦環(huán)境法律層面與州法律層面對環(huán)境公民訴訟進行探討。 在聯(lián)邦環(huán)境法律層面，論文分別從靜態(tài)與動態(tài)的角度對環(huán)境公民訴訟的具體 法律規(guī)定和司法實踐進行了闡釋。從靜態(tài)的角度看，環(huán)境公民訴訟的具體法律規(guī) 定主要體現(xiàn)在各單行聯(lián)邦環(huán)境’法律的公民訴訟條款中。論文認為公民訴訟條款的 主要內(nèi)容主要包括公民訴訟的原告、被告、可訴范圍、訴訟類型、訴訟限制、判 決類型、管轄法院、保護美國政府利益、參加訴訟、訴訟費用、不得限制其他權(quán) 利等具體內(nèi)容。 作為一種訴訟制度，司法對于美國環(huán)境公民訴訟的意義是極為重要的。在司 法實踐中，美國聯(lián)邦環(huán)境公民訴訟不斷地加以發(fā)展和完善。因此，論文的動態(tài)考 察主要是探討有關(guān)美國聯(lián)邦環(huán)境公民訴訟的司法實踐，其中有關(guān)環(huán)境公民訴訟的 起訴資格以及環(huán)境公民訴訟的限制是在司法實踐中極為關(guān)注和集中的問題，對環(huán) 境公民訴訟的實施影響深遠。因此，論文對環(huán)境公民訴訟的動態(tài)考察就以這兩部 分為中心。 起訴資格是聯(lián)邦環(huán)境公民訴訟在司法實踐中的一個核心問題，在美國經(jīng)歷了 一個復(fù)雜的發(fā)展過程。在二十世紀七十至八十年代，聯(lián)邦法院對有關(guān)環(huán)境公民訴 訟的起訴資格采取了相對寬松的態(tài)度。一般而言，環(huán)境公民訴訟的原告無需證明 被控違法行為與自身利益的損害之間有必然的聯(lián)系;而且，原告主張受到損害的 利益不僅僅限于經(jīng)濟利益，還包括娛樂價值、美學(xué)價值等非經(jīng)濟利益。但是二十 世紀九十年代，聯(lián)邦最高法院在對魯堅訴野生生物保護者一案的判決中，確立了 一項嚴格的起訴資格規(guī)則，即原告必須證明被告的被控行為使原告受到了事實的 損害，損害必須是特定的、具體的和真實的。這一規(guī)則主導(dǎo)了九十年代的美國環(huán) 境公民訴訟，聯(lián)邦法院對于環(huán)境公民訴訟的審理基本上都遵循了該案的判決，這 在實質(zhì)上導(dǎo)致美國聯(lián)邦環(huán)境公民訴訟的實施受到極大的阻礙。不過，在二十一世 紀初期，環(huán)境公民訴訟嚴格的起訴資格要求有所松動，雷德勞案的判決使原告可 以比較容易的確立自己的起訴資格。 環(huán)境公民訴訟的限制是美國聯(lián)邦環(huán)境公民訴訟一項十分重要的內(nèi)容，其深刻 的反應(yīng)了美國環(huán)境公民訴訟的實質(zhì)和具體的實施狀況。環(huán)境公民訴訟的限制主要 包括:第一，公民訴訟只能針對法定的違法提起。首先，在美國聯(lián)邦環(huán)境法律體 系內(nèi)，不存在一個統(tǒng)一的或者普遍意義的環(huán)境公民訴訟條款，各個聯(lián)邦環(huán)境法律 中的環(huán)境公民訴訟條款就是各聯(lián)邦環(huán)境法律的法律依據(jù)。其次，具體到單行的聯(lián) 邦環(huán)境法律而言，環(huán)境公民訴訟的提起必須依據(jù)該法的公民訴訟條款針對法定的 違法行為提起。也就是說，各個聯(lián)邦環(huán)境法律的公民訴訟是具有明確的可訴范圍 的。第二，公民訴訟原告在意欲提起環(huán)境公民訴訟之前，必須經(jīng)歷一個起訴前通 知的程序，在通知發(fā)出后一定的期限內(nèi)，不得提起公民訴訟。第三，如果執(zhí)行聯(lián) 邦環(huán)境法律的行政機關(guān)對于起訴通知中涉及的違法行為，采取一定的勤勉的實施 法律行為，也可以阻止公民訴訟的提起。 環(huán)境公民訴訟的限制在司法實踐中的運行情況錯綜復(fù)雜，主要體現(xiàn)
【學(xué)位單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2004
【中圖分類】：D971.2
【文章目錄】：
0 前言
    0.1 論文題目的選擇
    0.2 論文選題的意義
        0.2.1 完善環(huán)境法學(xué)理論與環(huán)境法制實踐
        0.2.2 推動其他部門法學(xué)之變革
    0.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及本文創(chuàng)新處
    0.4 論文研究范圍及主要內(nèi)容
    0.5 論文研究方法
1 環(huán)境公益訴訟概述
    1.1 引言
    1.2 環(huán)境公益訴訟概況
2 美國環(huán)境公民訴訟的理論基礎(chǔ)
    2.1 私人檢察總長理論
    2.2 私人實施法律理論
    2.3 公共信托理論
    2.4 環(huán)境權(quán)理論
3 美國聯(lián)邦環(huán)境法律層面的公民訴訟--一種靜態(tài)的考察
    3.1 聯(lián)邦環(huán)境公民訴訟條款的主要內(nèi)容
        3.1.1 原告
        3.1.2 被告
        3.1.3 可訴范圍
        3.1.4 訴訟類型
        3.1.5 公民訴訟的限制
        3.1.6 管轄法院
        3.1.7 判決類型
        3.1.8 保護美國政府利益
        3.1.9 參加訴訟
        3.1.10 訴訟費用
        3.1.11 不得限制其他權(quán)利
4 美國聯(lián)邦環(huán)境法律層面的公民訴訟--一種動態(tài)的考察
    4.1 環(huán)境公民訴訟的起訴資格之概況
    4.2 二十世紀七十一八十年代:相對寬松的起訴資格
        4.2.1 塞拉俱樂部訴莫敦案
        4.2.2 美國訴學(xué)生挑戰(zhàn)性的規(guī)章機構(gòu)程序案
        4.2.3 日本捕鯨協(xié)會訴美國鯨魚社團案
    4.3 二十世紀九十年代:嚴格的起訴資格規(guī)則--以魯堅案為中心
        4.3.1 魯堅案之案由
        4.3.2 起訴資格:魯堅案之法律焦點
        4.3.3 嚴格的起訴資格規(guī)則--史卡利法官的判決
        4.3.4 魯堅案的深遠影響
    4.4 二十一世紀的起訴資格:環(huán)境公民訴訟的曙光?
        4.4.1 雷德勞案之簡介
    4.5 環(huán)境公民訴訟的立法限制
        4.5.1 公民訴訟只能針對法定的違法提起
        4.5.2 起訴前的通知可以阻止公民訴訟的提起
        4.5.3 行政機構(gòu)勤勉地執(zhí)行法律可以阻止公民訴訟的提起
        4.5.4 阻止公民訴訟提起的其他因素
        4.5.5 有關(guān)公民訴訟限制的目的
5 美國州環(huán)境公民訴訟
    5.1 有環(huán)境公民訴訟成文法律規(guī)定的州之概況
        5.1.1 規(guī)定環(huán)境公民訴訟的法律淵源
        5.1.2 原告范圍
        5.1.3 被告范圍
        5.1.4 可訴范圍
        5.1.5 救濟措施
        5.1.6 訴訟費用
    5.2 州環(huán)境公民訴訟的典范--密歇根環(huán)境公民訴訟
    5.3 沒有環(huán)境公民訴訟成文法律的州之概況
6 美國環(huán)境公民訴訟的制度背景
    6.1 立法背景及立法目的
    6.2 憲政文化
    6.3 權(quán)力分立與制衡機制
附錄
    附錄:（一） 聯(lián)邦環(huán)境法律中的公民訴訟條款
        1 《清潔空氣法》（CAA）的公民訴訟條款
        2 《清潔水法》（CWA）的公民訴訟條款
        3 《資源保護和再生法》（RCRA）的公民訴訟條款
        4 《環(huán)境綜合性反應(yīng)、賠償和責(zé)任法》（CERCLA）的公民訴訟條款
        5 《瀕危物種法》（ESA）的公民訴訟條款
    附錄:（二） 州環(huán)境公民訴訟有關(guān)法律規(guī)定
        1 現(xiàn)有的州環(huán)境公民訴訟法律概況
        2 州環(huán)境公民訴訟成文法律清單
        3 除了規(guī)定環(huán)境公民訴訟的一般條款的成文法律以外，各州還有其他法律手段可以提起環(huán)境公民訴訟
參考文獻
致謝

【引證文獻】

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3 鄧蕊;;論我國環(huán)境公益訴訟制度的若干問題[J];齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2012年01期

4 田凱;;行政公訴制度的前置程序[J];人民檢察;2011年09期

5 寧利昂;;提起公益訴訟的主體——本土可行性分析[J];政治與法律;2012年04期

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3 陶衛(wèi)東;論中國環(huán)境責(zé)任保險制度的構(gòu)建[D];中國海洋大學(xué);2009年

4 潘申明;比較法視野下的民事公益訴訟[D];華東政法大學(xué);2009年

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7 郭胡佳;論生態(tài)損害侵權(quán)責(zé)任[D];江西理工大學(xué);2011年

8 黃利明;建立我國資源管理環(huán)境公益訴訟的路徑[D];中國海洋大學(xué);2011年

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10 楊亞輝;論中國公民訴訟制度的構(gòu)建[D];上海交通大學(xué);2010年

本文編號：2867676