發(fā)布時(shí)間：2020-11-13 18:24

　　 在全面推進(jìn)依法治國(guó)的需要下,黨的十八屆四中全會(huì)提出了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度,這也確立了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位。此舉是為了解決近年來(lái)中國(guó)因快速發(fā)展導(dǎo)致的相關(guān)社會(huì)公益問(wèn)題,也是一個(gè)新興產(chǎn)物。我國(guó)在2015年至2017年開始試點(diǎn)執(zhí)行檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作,至今已經(jīng)全面推行。在這一過(guò)程中,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的工作歷經(jīng)提出、試點(diǎn)、修改相關(guān)法律法規(guī)以及發(fā)布司法解釋的過(guò)程,最終全面推廣實(shí)行。但在這一過(guò)程中,同樣面臨著巨大的挑戰(zhàn)和困難,主要集中在理論概念的定義、相關(guān)法律法規(guī)的制定、調(diào)查取證困難以及舉證責(zé)任不均和監(jiān)督方式效力缺乏等方面。雖然檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度存在著諸多問(wèn)題,但是在經(jīng)過(guò)了試點(diǎn)和全面推行后,反思總結(jié)實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),分析探討如何能夠幫助制度完善,更好的進(jìn)行下一階段的工作,仍具有很高的理論與實(shí)踐意義。本文將通過(guò)六個(gè)部分進(jìn)行論述,由緒論開始闡明研究意義、現(xiàn)狀以及方式方法,為后期的研究提供基礎(chǔ)支撐。其次,通過(guò)對(duì)基本理論的闡述,對(duì)概念、特征的分析來(lái)引出相關(guān)的界定分類與價(jià)值來(lái)。在此基礎(chǔ)上對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的權(quán)力淵源進(jìn)行說(shuō)明,通過(guò)分析權(quán)力淵源找到檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的合法性。接著從實(shí)踐工作入手分析現(xiàn)狀,進(jìn)而對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上通過(guò)過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的分析,以及理論的闡明,找出存在的問(wèn)題與困境。最后,通過(guò)對(duì)問(wèn)題的研究,得到對(duì)制度完善的啟示,提出相關(guān)建議。希望能夠通過(guò)本文的分析與探討,為完善健全檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度提供一些啟發(fā)。
【學(xué)位單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D926.3;D925
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    （一）研究背景與意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    （二）研究現(xiàn)狀
    （三）研究方法
        1.文獻(xiàn)研究法
        2.比較分析法
    （四）論文創(chuàng)新點(diǎn)
一、公益訴訟概述
    （一）公共利益的概念
    （二）公益訴訟的概念
    （三）公益訴訟的特征
    （四）公益訴訟的分類
        1.行政公益訴訟
        2.民事公益訴訟
二、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的意義
    （一）檢察機(jī)關(guān)更加適合作為代表維護(hù)公共利益
    （二）檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟更能體現(xiàn)法律監(jiān)督職能
    （三）檢察機(jī)關(guān)更有力量對(duì)抗地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義
    （四）檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟更加符合時(shí)代發(fā)展的要求
    （五）檢察機(jī)關(guān)更能夠促進(jìn)相關(guān)社會(huì)實(shí)踐和保護(hù)公共利益
三、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的權(quán)力淵源
    （一）全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán)
    （二）法律規(guī)定
        1.行政訴訟法有關(guān)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的規(guī)定
        2.民事訴訟法有關(guān)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的規(guī)定
    （三）規(guī)范性法律文件
    （四）司法解釋
四、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟現(xiàn)狀
    （一）檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟現(xiàn)狀
    （二）檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟現(xiàn)狀
五、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟存在的問(wèn)題
    （一）理論概念定義模糊
    （二）缺乏明確法律規(guī)定
    （三）缺乏調(diào)查取證授權(quán)
    （四）舉證責(zé)任分配不均
    （五）監(jiān)督效力不足且監(jiān)督手段單一
六、完善檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的對(duì)策
    （一）明晰相關(guān)理論概念
    （二）明確相關(guān)法律規(guī)定
    （三）依法授權(quán)調(diào)查取證
    （四）完善舉證責(zé)任分配
        1.檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的舉證責(zé)任
        2.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的舉證責(zé)任
    （五）提升監(jiān)督成效和增加監(jiān)督手段
結(jié)語(yǔ)
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝

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