發(fā)布時(shí)間：2020-11-18 00:36

　　 如何有效加強(qiáng)我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制,提高財(cái)政資金的使用效率,一直是社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)話題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日漸成熟,我國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上扮演著越來越重要的角色。從國內(nèi)來看,人民生活水平已達(dá)到了新的高度,消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)了群眾物質(zhì)生活和精神文明的同步發(fā)展。在這樣的背景下,作為人民群眾的堅(jiān)強(qiáng)后盾,承擔(dān)著提供社會(huì)公共服務(wù)與管理職能的行政事業(yè)單位改革,也成為當(dāng)前社會(huì)的一大焦點(diǎn)。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)穩(wěn)定程度、民生就業(yè)保障等均與政府的工作效率息息相關(guān)。近些年來,黨中央高度重視行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作,加快行政單位內(nèi)部控制建設(shè),是加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,對(duì)建設(shè)廉潔政府、創(chuàng)新政府、法制政府都具有不可忽視的意義。檢察院作為我國的司法機(jī)關(guān),承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)公平正義的職責(zé),其內(nèi)部控制的重要性不言而喻。本文通過對(duì)國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的闡述與總結(jié),總結(jié)出了一般行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的基本理論體系,結(jié)合A檢察院內(nèi)部控制案例,指出A檢察院在內(nèi)部控制的單位層面和業(yè)務(wù)層面存在的隱患和問題。結(jié)合財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》,從單位、業(yè)務(wù)兩個(gè)層面為A檢察院的內(nèi)控問題提出改進(jìn)的普適性意見建議,以達(dá)到為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部控制建設(shè)提供科學(xué)、合理的參考和借鑒,促進(jìn)我國檢察院的內(nèi)控建設(shè)的目的。
【學(xué)位單位】：中國財(cái)政科學(xué)研究院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D926.32
【部分圖文】：

副檢察長及院黨組會(huì)負(fù)責(zé)履行，經(jīng)集體研究判定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否可行并對(duì)可項(xiàng)目履行實(shí)施由經(jīng)辦部門責(zé)任人承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)如約如期完成相關(guān)工查工作由監(jiān)察部門與機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、駐院紀(jì)檢監(jiān)察組共同完成。定部審計(jì)工作，由計(jì)財(cái)處代為完成。A 檢察院在重大事項(xiàng)上一律采取集體決策方式，涉及年度預(yù)算、決算項(xiàng)目，大額固定資產(chǎn)配置、處置，臨時(shí)性重大案件的經(jīng)費(fèi)保障等工作，由院黨組提出意見，每周一上午，院黨組辦公會(huì)研究討論，形成會(huì)議紀(jì)要，責(zé)整理文稿并編報(bào)發(fā)送；由各部門提出意見建議，院領(lǐng)導(dǎo)綜合各方意見集成決定，必要時(shí)將決定上報(bào)上級(jí)人民檢察院核準(zhǔn)并印發(fā)實(shí)施，實(shí)施過程全部門參與監(jiān)督。通過提案、決策、實(shí)施、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，形成了良好的工作部控制機(jī)制完善的重要一步。A 檢察院重大事項(xiàng)工作流程如下圖：

目和合同方面，A 檢察院涉及較少，以下從前四個(gè)角度對(duì) A 法院業(yè)務(wù)層面現(xiàn)狀進(jìn)行分析：3.2.2.1 預(yù)算管理方面A 檢察院與一般行政機(jī)關(guān)相似，從預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整，決算填報(bào)和績效考核幾個(gè)方面來管理預(yù)算工作。（1）預(yù)算的編制和批復(fù)。每年 7-8 月，根據(jù)財(cái)政部門預(yù)算編制的整體要求及上級(jí)檢察機(jī)關(guān)下達(dá)的預(yù)算政策，計(jì)財(cái)處牽頭，召開本院預(yù)算管理會(huì)議，預(yù)算管理委員由各部門一把手擔(dān)任。各部門充分統(tǒng)籌預(yù)算周期的工作安排，提出項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)，填報(bào)項(xiàng)目文本及政府采購支出表后報(bào)計(jì)財(cái)處匯總，形成 A 檢察院本級(jí)預(yù)算，由院黨組會(huì)議研究通過后報(bào)財(cái)政部門。具體流程如下：

圖 3-3 A 檢察院一般性資金收入分類圖A 檢察院經(jīng)費(fèi)支出分為一般支出和項(xiàng)目支出，一般支出主要人員經(jīng)費(fèi)，主要涵蓋機(jī)關(guān)日常運(yùn)行支出、人員工資、福利支出，一般支出的流程如下：
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