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中國和平發(fā)展進(jìn)程中的海洋權(quán)益

發(fā)布時(shí)間:2019-03-17 19:22
【摘要】:中國的和平發(fā)展已成為國際性的議題。中國超越了歷史上大國武力崛起的道路而選擇了和平發(fā)展道路,在現(xiàn)有國際秩序的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)自身實(shí)力的增長,盡可能降低中國崛起對(duì)國際社會(huì)的不良效應(yīng),從而讓國際社會(huì)樂于接受中國的和平發(fā)展。但客觀的現(xiàn)實(shí)是發(fā)達(dá)國家占據(jù)了國際社會(huì)發(fā)展的絕大部分資源,中國在和平發(fā)展進(jìn)程中會(huì)不可避免地與其他國家發(fā)生矛盾。如何獲取資源就成了中國和平發(fā)展進(jìn)程中必須考慮的首要問題。陸地資源開發(fā)將盡的預(yù)期日益強(qiáng)烈,繼續(xù)開發(fā)的成本太大,且邊際效用嚴(yán)重遞減。而在21世紀(jì),占地球總面積71%的海洋是世界重要的戰(zhàn)略資源基地,是世界貿(mào)易得以順利進(jìn)行的主要載體,是維護(hù)國家主權(quán)與安全的重要舞臺(tái)。從歷史上看,海洋對(duì)國家發(fā)展的有兩種基本表現(xiàn)形式:海權(quán)與海洋權(quán)益。海權(quán)與大國武力崛起模式緊密關(guān)聯(lián),在第二次世界大戰(zhàn)后,大國武力崛起模式受到限制越來越大。而在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的情勢(shì)下,海洋權(quán)益在國家發(fā)展中的作用逐步增大。雖然海權(quán)在國家發(fā)展中的作用并沒有消失,只是其作用的發(fā)揮受到諸多限制。海權(quán)與海洋權(quán)益是手段與目的的關(guān)系,二者都對(duì)國家發(fā)展起著重要的作用。海洋權(quán)益具有物質(zhì)、觀念與制度三種基本表現(xiàn)形式。物質(zhì)形態(tài)的海洋權(quán)益主要表現(xiàn)為海洋政治權(quán)益、海洋安全權(quán)益、海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益、海洋通道權(quán)益和海洋科研權(quán)益;觀念形態(tài)的海洋權(quán)益主要表現(xiàn)為海洋空間觀念、海洋競爭觀念和海洋資源觀念;制度形態(tài)的海洋權(quán)益主要表現(xiàn)為領(lǐng)海制度、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度、大陸架制度、公海制度與國際海底區(qū)域制度。作為海洋權(quán)益的一個(gè)重要基礎(chǔ),《聯(lián)合國海洋法公約》被稱為“海洋憲章”,具有強(qiáng)大的規(guī)范性能力,是衡量國家海洋行為是否合法的重要標(biāo)準(zhǔn)。即使沒有加入《聯(lián)合國海洋法公約》的國家也不敢公開反對(duì)它,也經(jīng)常把其海洋行為視為追求和維護(hù)其海洋權(quán)益的行為。海洋權(quán)益的規(guī)范性能力主要體現(xiàn)在海洋權(quán)益觀念的建構(gòu)能力與制度性海洋權(quán)益及物質(zhì)性海洋權(quán)益的因果塑造能力。海洋權(quán)益正是憑借其規(guī)范性的能力滲透到國家的發(fā)展之中。海洋權(quán)益不斷塑造中國和平發(fā)展的本質(zhì),促使中國和平發(fā)展的水平日益提高。全球化時(shí)代,國家利益外向性明顯,越來越突破國家領(lǐng)土的限制,通過海洋滲透到世界的角角落落,海洋權(quán)益成為國家發(fā)展優(yōu)先考慮的重要因素。改革開放以來,中國走和平發(fā)展道路,對(duì)海外資源和海外貿(mào)易的依賴度空前提高。海洋權(quán)益中的安全權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、通道權(quán)益與科研權(quán)益對(duì)中國的和平發(fā)展至關(guān)重要,也是中國和平發(fā)展能夠成功的基本條件。中國的和平發(fā)展與海洋權(quán)益產(chǎn)生了明顯的正相關(guān)關(guān)系,即中國和平發(fā)展的前景與中國對(duì)海洋權(quán)益的維護(hù)、吸收和利用程度有明確的正相關(guān)關(guān)系。海洋權(quán)益作用于中國的和平發(fā)展歷經(jīng)有限接觸、全面對(duì)接與深入融合三個(gè)階段。目前,這一進(jìn)程雖然沒有最終完成,但也充分證明了中國和平發(fā)展取得的階段性成果與中國海洋權(quán)益的支撐是密不可分的。持續(xù)不斷的海洋權(quán)益輸入是中國和平發(fā)展必要條件,所以,中國周邊的海洋權(quán)益爭端的解決是中國的和平發(fā)展最終成功的基本前提。隨著中國海洋權(quán)益滲透到中國和平發(fā)展的因子和要素越多,中國的和平發(fā)展的實(shí)踐水平就會(huì)越來越高。中國的海洋權(quán)益具有明顯的全球性、合作性與合法性三個(gè)基本特征,這意味著中國維護(hù)與拓展海洋權(quán)益是以公認(rèn)的國際法和現(xiàn)代國際海洋法為基礎(chǔ)的,根本不會(huì)破壞現(xiàn)存的國際海洋秩序。全球性的中國海洋權(quán)益意味著中國的和平發(fā)展不能局限于中國的大陸和領(lǐng)海,而應(yīng)擴(kuò)展于國際公共海域;合作性的中國海洋權(quán)益表明中國在和平發(fā)展進(jìn)程中以國際合作的方式維護(hù)與拓展海洋權(quán)益,并以和平手段解決國際海洋權(quán)益爭端;合法性的中國海洋權(quán)益預(yù)示著中國在和平發(fā)展進(jìn)程中維護(hù)與吸收海洋權(quán)益的正當(dāng)性。中國的海洋權(quán)益包括中國管轄范圍內(nèi)的海洋權(quán)益與管轄范圍外的海洋權(quán)益。國際公共海域的面積約為2.5億平方公里,是中國拓展海洋權(quán)益的重要空間,建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要資源來源地,和諧海洋理念的重要踐行地。值得注意的是,目前,中國與海上鄰國存在的海洋權(quán)益爭端對(duì)中國和平發(fā)展的進(jìn)程已產(chǎn)生抑制作用,盡管這些抑制作用不能根本改變中國和平發(fā)展的進(jìn)程,但應(yīng)足以引起中國的高度重視。鑒于中國與部分周邊國家的海洋權(quán)益爭端在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)無法根本解決,中國必須高度重視國際公共海域的海洋權(quán)益,維護(hù)、吸收和利用這些海洋權(quán)益來彌補(bǔ)中國周邊海洋權(quán)益爭端帶給中國的損失。值得重視的是,中國應(yīng)注重提升在國際公共海域中維護(hù)和拓展海洋權(quán)益的能力。海洋權(quán)益與中國和平發(fā)展良性互動(dòng)是中國建設(shè)海洋強(qiáng)國的基本路徑,也是中國成為海洋強(qiáng)國的最佳選擇模式。海洋權(quán)益能夠提供中國的和平發(fā)展的基本條件;中國的和平發(fā)展引導(dǎo)、保護(hù)和規(guī)范中國海洋權(quán)益的吸收和利用。這既是對(duì)歷史上武力建設(shè)海洋強(qiáng)國道路的摒棄,又是中國建設(shè)海洋強(qiáng)國理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新。中國持續(xù)、快速與健康的和平發(fā)展需要充分供給的資源、和平的海上安全環(huán)境與海洋戰(zhàn)略通道的暢通等三項(xiàng)基本條件。當(dāng)下及未來最大的問題是海洋權(quán)益爭端影響了海洋權(quán)益對(duì)中國和平發(fā)展的供養(yǎng),徹底解決與周邊國家的海洋權(quán)益爭端是和平發(fā)展的中國必須認(rèn)真對(duì)待的重大戰(zhàn)略問題。在某種意義上說,海洋權(quán)益融入中國和平發(fā)展進(jìn)程的速度、深度與廣度決定著中國和平發(fā)展的前景。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:武漢大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D993.5
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本文編號(hào):2442620

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