生物安全的法律保護研究
本文關(guān)鍵詞:生物安全的法律保護研究
【摘要】:生物安全與生物多樣性、生物安全與轉(zhuǎn)基因技術(shù)之間的關(guān)系,因為生物技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化而產(chǎn)生種種問題,這些問題都與法律有關(guān),都需要法律的積極參與才能獲得妥善解決。要控制這些風(fēng)險,法律手段不可缺失。在立法方面,我國雖然并沒有一部完全針對生物安全問題而設(shè)立的法律,但是我國《憲法》、《環(huán)境保護法》、《刑法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等多部法律均有條文在不同的層面上規(guī)制環(huán)境安全問題:加入《生物多樣性公約后》,我國已經(jīng)在多個方面對生物安全保護做出了法律方面的規(guī)定;國務(wù)院及有關(guān)部委也依據(jù)各自的職權(quán)制定了若干關(guān)于生物安全保護的辦法、條例。在實踐方面,我國已經(jīng)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理、保持生物多樣性、植物新品種保護、醫(yī)學(xué)生物技術(shù)的管理與控制、應(yīng)對外來生物安全等方面開始了相應(yīng)的執(zhí)法工作,這些工作在一定意義上已經(jīng)取得了相應(yīng)成效。然而,我國生物安全保護的缺陷也相當(dāng)明顯。第一,立法導(dǎo)向重視生物科技發(fā)展輕視生物安全防范:第二,生物安全立法原則不明確,立法基本上處于就事論事、管中窺豹的狀況,既缺乏客觀性,又缺乏前瞻性,更鮮見統(tǒng)籌全局的整體性立法;第三,立法級別不高,使用較多的往往是“辦法”、“條例”等較低級別的機關(guān)出臺的臨時性措施,‘法律法規(guī)在其中占到很少部分,而且法律法規(guī)對于生物安全的規(guī)定過于籠統(tǒng)過于原則;第四,生物技術(shù)安全管理制度不健全,生物安全評估機制還沒有在整體上建立,而且缺少生物安全風(fēng)險預(yù)警能力;第五,生物安全執(zhí)法涉及部門太多,相互執(zhí)法空間重疊現(xiàn)象;第六,執(zhí)法部門易出現(xiàn)執(zhí)法不符合科學(xué)規(guī)律現(xiàn)象;第七,’我國公眾對生物安全問題參與較少,給執(zhí)法造成難度。此外,在我國目前的生物安全法律保護體系中,生物安全主要是由國家層面的公法予以保護,而基于市場層面的私法保護十分欠缺。在生物安全國際法方面,國際環(huán)境法、國際貿(mào)易法等多部法律文本確立了風(fēng)險預(yù)防原則、多方合作原則、無害利用原則和謹(jǐn)慎發(fā)展原則等原則,這些原則有概括性、穩(wěn)定性、指導(dǎo)性等特點,是生物安全法律制度的內(nèi)在構(gòu)成部分,體現(xiàn)了法律與生物科技發(fā)展內(nèi)在理路與觀念之間的緊密聯(lián)系。改進我國生物安全法律保護的措施主要有以下方面。首先,應(yīng)與國際接軌,根據(jù)生物安全國際法四原則確立我國生物安全法律保護的若干原則;其次,應(yīng)當(dāng)在憲法與行政法、刑法、訴訟法等層面探索、完善我國生物安全的國家公法保護。再次,應(yīng)當(dāng)結(jié)合權(quán)利保護原則、損害賠償原則、禁止權(quán)利濫用原則、信息披露原則等,解決生物安全權(quán)利保護問題、完善生物技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護、確立生物安全的損害賠償制度、對生物技術(shù)貿(mào)易進行貿(mào)易規(guī)制,構(gòu)建市場層面的私法保護相關(guān)制度。
【關(guān)鍵詞】:生物安全 法律保護 私法保護
【學(xué)位授予單位】:廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D922.6
【目錄】:
- 摘要3-5
- Abstract5-9
- 前言9-11
- 一、生物安全的一般介說及其內(nèi)容11-14
- (一) 生物安全的概念11-12
- (二) 生物安全與生物多樣性12-13
- (三) 生物安全與轉(zhuǎn)基因技術(shù)13-14
- 二、我國生物安全法律保護的現(xiàn)狀及缺陷14-23
- (一) 我國生物安全法律保護的現(xiàn)狀14-17
- 1、生物安全立法現(xiàn)狀14-16
- 2、生物安全執(zhí)法現(xiàn)狀16-17
- (二) 我國生物安全法律保護的缺陷17-23
- 1、我國生物安全立法存在缺陷18-20
- 2、我國生物安全執(zhí)法存在缺陷20-21
- 3、我國生物安全私法保護存在缺陷21-23
- 三、生物安全國際法考察及評析23-29
- (一) 生物安全國際法的基本原則及評析23-25
- 1、物安全國際法的基本原則23-25
- 2、生物安全國際法的基本原則評析25
- (二) 生物安全國際法的主要內(nèi)容及評析25-29
- 1、《生物多樣性公約》的基本內(nèi)容及評析26-27
- 2、《卡塔赫納生物安全議定書》的內(nèi)容及評析27-29
- 四、完善我國生物安全法律保護的建議29-37
- (一) 完善我國生物安全法律保護的原則29-31
- 1、確立多方合作原則30
- 2、確立無害利用原則30
- 3、確立謹(jǐn)慎發(fā)展原則30
- 4、確立風(fēng)險防范原則30-31
- 5 、生物安全與生物利用相結(jié)合原則31
- (二) 完善生物安全的公法保護31-32
- 1、完善憲法與行政法保護31-32
- 2、細(xì)化刑法保護32
- 3、探索訴訟法保護32
- (三) 完善我國生物安全的私法保護32-37
- 1、生物安全私法保護的必要性33
- 2、生物安全私法保護的原則33-35
- 3、生物安全的私法保護制度35-37
- 結(jié)語37-38
- 注釋38-43
- 參考文獻43-45
- 致謝45-46
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本文編號:738788
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