發(fā)布時(shí)間：2017-08-26 04:24

  本文關(guān)鍵詞：我國排污權(quán)交易立法問題研究

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【摘要】：在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，資源環(huán)境問題始終伴隨左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染似乎成了一對孿生兄弟。環(huán)境在為人類活動(dòng)提供物質(zhì)條件和活動(dòng)空間的同時(shí)，又必須承擔(dān)人類活動(dòng)所產(chǎn)生的各種污染物。環(huán)境污染成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中亟待解決的問題。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步成熟和完善，通過市場手段配置資源的經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，排污權(quán)交易制度就是以經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)境問題的典型方式。該制度既提高了企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低能耗的積極性，又有利于環(huán)境狀況的維持和改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。 本文通過概念解釋、邏輯論證和對比分析等方法，對與排污權(quán)交易有關(guān)的一系列問題進(jìn)行了深入的研究，其中重點(diǎn)在排污權(quán)交易的法律體系構(gòu)建方面提出了一些建議和設(shè)想，以期對在我國建立完善的排污權(quán)交易法律法規(guī)體系有所幫助。 本篇論文共分為以下五個(gè)部分。 第一部分主要闡述了與排污權(quán)交易有關(guān)的基本理論問題。這部分介紹了排污權(quán)的概念及其性質(zhì)、排污權(quán)交易的概念和特征。并介紹了外部性理論，“公地悲劇”理論，資源稀缺理論以及科斯定律等排污權(quán)交易的理論基礎(chǔ)。最后通過與其他環(huán)保手段的比較，，指出排污權(quán)交易制度所具有的優(yōu)越性。 第二部分主要介紹了美國排污權(quán)交易的實(shí)踐和立法情況。美國是排污權(quán)交易制度的發(fā)源地，通過上世紀(jì)七十年代形成的“補(bǔ)償”政策、“氣泡”政策、“凈得”政策和“存儲(chǔ)銀行”政策以及九十年代初《清潔空氣法案》的實(shí)施，美國逐步建立起適合本國國情的排污權(quán)交易法律體系，并因此成為迄今為止世界上實(shí)施排污權(quán)交易制度最成功的國家。我國要從實(shí)踐和立法兩方面積極借鑒美國的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和完善排污權(quán)交易法律制度體系。 第三部分主要分析了排污權(quán)交易制度在我國的試點(diǎn)和實(shí)施情況，并詳細(xì)闡述了近幾年來我國排污權(quán)交易制度在試點(diǎn)實(shí)施中遇到的一些問題并分析這些問題產(chǎn)生的原因。 第四部分在前文介紹美國排污權(quán)交易制度的經(jīng)驗(yàn)和分析我國排污權(quán)交易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了筆者關(guān)于我國排污權(quán)交易制度的法律體系構(gòu)想。這部分首先介紹了排污權(quán)交易制度立法的基本原則，然后提出要在法律層面上，尤其是要在《環(huán)境保護(hù)法》中確立排污總量控制和排污權(quán)有償使用等原則，明確排污權(quán)交易制度的法律地位；第三，指出我國應(yīng)盡快通過《排污許可證管理?xiàng)l例》，為排污權(quán)交易提供法律基礎(chǔ)和依據(jù)，最后提出要由國務(wù)院制定《排污權(quán)交易管理?xiàng)l例》，具體規(guī)定排污權(quán)交易的主體與客體、交易合同、交易程序、交易中介機(jī)構(gòu)、法律責(zé)任與救濟(jì)措施等款項(xiàng)，為全面開展排污權(quán)交易提供直接有效的法律依據(jù)和操作規(guī)則。 第五部分是本篇論文的結(jié)論。我國排污權(quán)交易從制度層面到實(shí)踐層面也不過短短二十年時(shí)間，其在實(shí)踐中遇到許多障礙是在所難免的。我國應(yīng)當(dāng)吸取國內(nèi)的歷史教訓(xùn)和國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際，構(gòu)建和完善我國的排污權(quán)交易法律體系，從法律上明確該制度并制定具體的實(shí)施細(xì)則。
【關(guān)鍵詞】：排污權(quán) 排污權(quán)交易 立法 研究
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要6-8
• Abstract8-11
• 引言11-13
• （一） 問題的提出及研究意義11
• （二） 文獻(xiàn)綜述11-12
• （三） 研究思路及方法12
• （四） 創(chuàng)新之處及不足12-13
• 一、 排污權(quán)交易基本理論問題概述13-21
• （一） 排污權(quán)的概念及性質(zhì)13-14
• （二） 排污權(quán)交易的概念及特點(diǎn)14-17
• （三） 排污權(quán)交易的理論基礎(chǔ)17-19
• （四） 排污權(quán)交易與其他環(huán)保手段的比較19-21
• 二、 美國的排污權(quán)交易制度及對我國的借鑒21-25
• （一） 美國排污權(quán)交易的立法與實(shí)踐21-23
• （二） 美國排污權(quán)交易對我國的借鑒23-25
• 三、 我國排污權(quán)交易的現(xiàn)狀分析25-29
• （一） 我國排污權(quán)交易的實(shí)踐25-26
• （二） 我國排污權(quán)交易存在的問題26-29
• 四、 我國排污權(quán)交易制度的立法構(gòu)建29-41
• （一） 我國排污權(quán)交易的立法原則29-31
• （二） 我國排污權(quán)交易的立法體系31-41
• 五、 結(jié)語41-43
• 參考文獻(xiàn)43-46
• 致謝46

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：739652