林農(nóng)權(quán)益保護(hù)視角下的集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度研究
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【摘要】:農(nóng)戶是林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)的重要載體。2003年中央作出了全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的戰(zhàn)略決策,拉開了集體林權(quán)制度改革的序幕。全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議后,我國(guó)以福建、江西為試點(diǎn)省份,開始深化實(shí)施集體林權(quán)制度改革,探索出以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革。新一輪的集體林權(quán)制度改革是我國(guó)提高林業(yè)生產(chǎn)力水平、破解農(nóng)戶增收難問題、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要舉措。在集體林權(quán)制度改革中,推進(jìn)林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的合理流轉(zhuǎn),是盤活林地和林木資產(chǎn)的重要途徑,也是集體林權(quán)制度改革工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此,作為集體林產(chǎn)權(quán)改革的主要利益相關(guān)者,林農(nóng)在林地流轉(zhuǎn)中的利益能否得到有效保護(hù)應(yīng)當(dāng)是評(píng)價(jià)集體林產(chǎn)權(quán)改革的重要標(biāo)準(zhǔn)。 本文站在農(nóng)戶的視角,通過實(shí)地對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),客觀分析株洲縣集體林權(quán)制度改革的成績(jī)、農(nóng)戶對(duì)林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的認(rèn)知、意愿、行為狀態(tài)及滿意程度等。分析結(jié)果表明,由于我國(guó)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)大部分處于試點(diǎn)的階段,沒有完善的法律法規(guī)和與之相配套的制度作為后盾,我國(guó)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)尚不規(guī)范,加之政府職能的缺失以及林農(nóng)自身?xiàng)l件受限制等因素,使得集體林權(quán)改革的最終受益者林農(nóng)權(quán)益在一定程度上造了的沖擊。 針對(duì)集體林權(quán)制度改革中存在的問題,提出相應(yīng)的對(duì)策建議。主要包括:完善林權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度;建立市場(chǎng)中介組織,完善林地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)體系;發(fā)揮政府的服務(wù)職能;提高林農(nóng)在林權(quán)流轉(zhuǎn)中的自我保護(hù)意識(shí)等。
【關(guān)鍵詞】:林農(nóng) 權(quán)益 集體林權(quán)流轉(zhuǎn)
【學(xué)位授予單位】:中南林業(yè)科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號(hào)】:D922.63;F326.2
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-6
- 目錄6-9
- 1 導(dǎo)論9-16
- 1.1 研究背景9
- 1.2 國(guó)內(nèi)外研究概況9-12
- 1.2.1 國(guó)外研究概況9-10
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究狀態(tài)10-12
- 1.3 研究目的與意義12-13
- 1.4 研究目標(biāo)13-14
- 1.5 研究?jī)?nèi)容與方法14-16
- 2 我國(guó)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)概述16-28
- 2.1 集體林權(quán)的概念、內(nèi)容與特點(diǎn)16-20
- 2.1.1 集體林權(quán)的概念16-17
- 2.1.2 集體林權(quán)的內(nèi)容17-19
- 2.1.3 集體林權(quán)的法律特征19-20
- 2.2 集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵20-22
- 2.2.1 集體林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)20-21
- 2.2.2 集體林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)21
- 2.2.3 林木所有權(quán)、使用權(quán)的流轉(zhuǎn)21-22
- 2.3 集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的原則22-25
- 2.3.1 自愿、有償原則22-23
- 2.3.2 登記原則23
- 2.3.3 效率優(yōu)先、兼顧公平原則23
- 2.3.4 公示原則23-24
- 2.3.5 公信原則24
- 2.3.6 依法、規(guī)范原則24-25
- 2.4 集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的形式25-28
- 2.4.1 入股25-26
- 2.4.2 轉(zhuǎn)讓26
- 2.4.3 抵押26-27
- 2.4.4 租賃27
- 2.4.5 聯(lián)合經(jīng)營(yíng)27
- 2.4.6 互換27
- 2.4.7 法律、法規(guī)允許的其他流轉(zhuǎn)方式27-28
- 3 集體林權(quán)流轉(zhuǎn)中林農(nóng)權(quán)益保護(hù)的實(shí)例研究28-36
- 3.1 實(shí)例研究的目標(biāo)與選點(diǎn)依據(jù)28
- 3.2 實(shí)例研究方法及調(diào)查問卷情況介紹28-29
- 3.3 株洲縣集體林權(quán)制度改革概況及集體林權(quán)流轉(zhuǎn)成效29-36
- 3.3.1 株洲縣概況29
- 3.3.2 株洲縣集體林權(quán)制度改革主要做法及措施29-30
- 3.3.3 集體林權(quán)流轉(zhuǎn)成效30-31
- 3.3.4 實(shí)例村情況調(diào)查31-32
- 3.3.5 實(shí)例村林權(quán)流轉(zhuǎn)情況分析32-36
- 4 集體林權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)踐中影響林農(nóng)權(quán)益的原因分析36-39
- 4.1 林權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度不夠健全36
- 4.2 林地流轉(zhuǎn)機(jī)制不規(guī)范36-37
- 4.3 政府職能缺失37
- 4.4 林農(nóng)自身?xiàng)l件受限制37-39
- 5 集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度的完善39-43
- 5.1 完善林權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度39-40
- 5.1.1 明晰林權(quán)主體39
- 5.1.2 健全集體林產(chǎn)權(quán)主體制度39-40
- 5.1.3 確定林權(quán)權(quán)益內(nèi)容40
- 5.2 完善林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制40-41
- 5.3 構(gòu)建利益訴求和表達(dá)機(jī)制41
- 5.4 加強(qiáng)政府服務(wù)職能41-42
- 5.5 提高林農(nóng)在林權(quán)流轉(zhuǎn)中的法律意識(shí)42-43
- 結(jié)語43-44
- 參考文獻(xiàn)44-49
- 攻讀學(xué)位期間的主要學(xué)術(shù)成果49-51
- 致謝51
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):741391
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