發(fā)布時(shí)間：2017-08-28 12:35

  本文關(guān)鍵詞：我國環(huán)境污染第三方工業(yè)固體廢棄物治理機(jī)制完善

  更多相關(guān)文章： 環(huán)境污染 第三方治理 工業(yè)固廢治理 機(jī)制完善

【摘要】：環(huán)境污染問題形勢愈發(fā)嚴(yán)峻,日益成為世界各國發(fā)展的束縛與阻礙。現(xiàn)在的中國若想變得強(qiáng)大,僅在經(jīng)濟(jì)、軍事等方面領(lǐng)先于各國還不夠,人與自然和諧發(fā)展,人類擁有一個(gè)舒適、生態(tài)的生存環(huán)境才是高階追求。于人類而言,環(huán)境關(guān)乎生存；于國家而言,污染關(guān)乎可持續(xù)。由于我國人口基數(shù)龐大,若不能合理利用和科學(xué)改造我們賴以生存的環(huán)境,任其惡化,必將造成國不可承其重,民不可承其害的危害后果。中國環(huán)境十大問題是我們探討的熱點(diǎn),垃圾處理問題成為之一,其中工業(yè)固體廢棄物尤為棘手。我國大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),隨之而來產(chǎn)生的工業(yè)固廢也日漸增多,如果這些工業(yè)廢物不能得到及時(shí)有效地處置,會(huì)波及更大范圍的污染,包括土壤污染、水污染、大氣污染等。工業(yè)固體廢棄物的排污主體是企業(yè),而企業(yè)根深蒂固的是經(jīng)濟(jì)利益最大化,對于其排放的各類污染物及后續(xù)治理會(huì)不加以重視,這便大大增加工業(yè)固廢的治理難度。第三方治理的提出對我國工業(yè)固廢治理具有重大影響及里程碑意義。環(huán)境污染第三方治理,簡而言之,即污染企業(yè)與第三方企業(yè)之間的民事法律關(guān)系,污染企業(yè)為達(dá)到治理目標(biāo)而付費(fèi)聘請第三方進(jìn)行專業(yè)治理,第三方企業(yè)接受排污單位委托進(jìn)行治污從而獲取經(jīng)濟(jì)利益。環(huán)境污染第三方治理的提出預(yù)示著將“誰污染、誰治理”向“誰污染、誰付費(fèi)”的方向轉(zhuǎn)變。這次轉(zhuǎn)變不僅是治污主體的轉(zhuǎn)變,而且是向?qū)�業(yè)化、集約型、高效率治污的重大飛躍。本文旨在立足國情,探索適合我國發(fā)展的工業(yè)固體廢棄物第三方治理機(jī)制,研究完善第三方治理的措施和建議,促進(jìn)我國第三方治理在工業(yè)固廢治理領(lǐng)域健康、有序、快速發(fā)展。按照完善環(huán)境污染第三方工業(yè)固廢治理機(jī)制的思路,本文從以下四個(gè)部分進(jìn)行闡釋。第一部分對我國環(huán)境污染第三方治理進(jìn)行概述,主要包括概況、發(fā)展歷程和我國工業(yè)固廢治理現(xiàn)狀三個(gè)方面,從整體上對我國第三方治理有一定基礎(chǔ)性了解。第二部分主要研究國外第三方工業(yè)固廢治理經(jīng)驗(yàn),第三方治理在國外開展數(shù)十年,已有一套行之有效的方法,值得我們學(xué)習(xí)與借鑒,為我國完善第三方工業(yè)固廢治理提供參考。第三部分深度分析我國現(xiàn)今第三方工業(yè)固廢治理機(jī)制不足之處,如：法律法規(guī)不健全、缺乏配套法律制度支撐、主體法律責(zé)任不明晰、環(huán)境執(zhí)法力度不嚴(yán)、環(huán)境監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)等問題,需加以高度重視,并積極尋求解決之路。最后一個(gè)部分是完善我國第三方工業(yè)固廢治理機(jī)制的思考。在借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合我國第三方工業(yè)固廢治理的現(xiàn)狀和不足,筆者有一些建議：第一,完善第三方工業(yè)固廢治理的立法體系,協(xié)調(diào)立法與行政的契合度；完善相關(guān)配套法律制度,主要基于國外治理經(jīng)驗(yàn)和我國自身情況考慮,從三個(gè)制度進(jìn)行分析；第二,進(jìn)一步明確各相關(guān)主體的法律關(guān)系,做到責(zé)權(quán)明晰；第三,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度,主要在大型重工企業(yè)需要加強(qiáng)；第四,建立環(huán)境監(jiān)管新機(jī)制,倡導(dǎo)“集中管理”,防止監(jiān)管流于形式,加大監(jiān)管力度等。通過這一系列完善建議,筆者希望對我國環(huán)境污染第三方工業(yè)固體廢棄物治理工作有所裨益,并引發(fā)思考。
【關(guān)鍵詞】：環(huán)境污染 第三方治理 工業(yè)固廢治理 機(jī)制完善
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.68
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• Abstract5-9
• 引言9-11
• 一、環(huán)境污染第三方治理概述11-19
• (一) 環(huán)境污染第三方治理概況11-14
• 1. 環(huán)境污染第三方治理的定義11
• 2. 環(huán)境污染第三方治理的基本原則11-14
• (二) 我國引入環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展歷程14-16
• 1. 理論起源14-15
• 2. 法源追溯15-16
• (三) 我國環(huán)境污染第三方工業(yè)固體廢棄物治理現(xiàn)狀16-19
• 二、國外第三方工業(yè)固體廢棄物治理經(jīng)驗(yàn)19-22
• (一) 日本19-20
• (二) 德國20-21
• (三) 美國21-22
• 三、我國環(huán)境污染第三方工業(yè)固體廢棄物治理存在問題22-28
• (一) 立法不健全,制度配套不完善22-24
• 1. 法律法規(guī)不健全,體系不完整22-23
• 2. 缺乏配套法律制度支撐23-24
• (二) 主體法律責(zé)任不明晰24-25
• (三) 環(huán)境執(zhí)法力度不足25-26
• (四) 環(huán)境監(jiān)管面臨第三方治理新挑戰(zhàn)26-28
• 四、我國環(huán)境污染第三方工業(yè)固體廢棄物治理機(jī)制完善建議28-37
• (一) 完善立法體系建設(shè)28-32
• 1. 完善立法體系28-29
• 2. 協(xié)調(diào)立法與行政的契合度29-30
• 3. 健全配套法律制度30-32
• (二) 明確相關(guān)主體法律責(zé)任32-33
• (三) 加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度33-34
• (四) 建立環(huán)境監(jiān)管新機(jī)制34-37
• 1. 集中監(jiān)管34-35
• 2. 防止環(huán)境監(jiān)管流于形式35-36
• 3. 加大環(huán)境監(jiān)管力度36-37
• 結(jié)語37-38
• 參考文獻(xiàn)38-41
• 致謝41

【相似文獻(xiàn)】

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