氣候變化背景下我國環(huán)境法的應對
本文關鍵詞:氣候變化背景下我國環(huán)境法的應對
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【摘要】:氣候變化問題是一個典型的全球性問題,由于氣候與環(huán)境的特殊性,其影響打破了人為劃分的國家疆界與行政區(qū)劃,關系著全人類的生存和發(fā)展。鑒于全球氣候變暖已經(jīng)是一個不可逆轉(zhuǎn)的客觀現(xiàn)實,為了阻止其繼續(xù)惡化,各國先后締結(jié)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,《京都議定書》以及《哥本哈根協(xié)定》,為遏制全球暖化趨勢而共同努力著。“沒有恰當?shù)沫h(huán)境法律機制,任何環(huán)境政策工具都很難實現(xiàn)環(huán)境上有效果,經(jīng)濟上有效率”。在當今氣候問題愈發(fā)嚴峻的形勢下,這基本已成為全球各國的共識。加強環(huán)境法律法規(guī)的建設,提高環(huán)境法在實踐中的操作性,是當今各國環(huán)境法建設的主要目標。 歷史和現(xiàn)實的原因?qū)е挛覈纳鷳B(tài)環(huán)境更為脆弱,更易受到氣候變化的不利影響。同時,我國還肩負著現(xiàn)代化建設和經(jīng)濟發(fā)展的歷史重任,面對氣候變化承受著比其他國家更為嚴峻的挑戰(zhàn)。最好的辦法唯有積極主動應對,及時完善環(huán)境法律與政策,以制度帶動和促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 縱觀我國的環(huán)境法體系,我國環(huán)境法律制度起步相對較晚,在制度、監(jiān)管、經(jīng)驗等許多方而都與發(fā)達國家存在一定差距。目前,我國環(huán)境法律架構(gòu)包括22個法令,40多部規(guī)章,大約500個標準和超過600多個解決污染控制、自然資源保護以及消費品環(huán)境管理(“產(chǎn)品管理”)問題的其他規(guī)范性法律文件,法律法規(guī)普遍存在層級較低,實踐中可操作性差的問題,這已成為制約我國環(huán)境法律法規(guī)進一步完善的法制障礙。中國的環(huán)境法已經(jīng)進入了一個關鍵時期,隨著全球變暖趨勢的加劇,完善我國環(huán)境法律法規(guī),提高環(huán)境法在實踐中的操作性已成為當務之急。 西方學者對氣候變化問題的關注早,研究層次深,涉及面也較為廣泛。而目前我國學術界對該問題的研究還不夠深入,環(huán)境法角度針對應對氣候變化的法律機制尚不足夠完善和充分。本文在梳理關于應對氣候變化的國際公約以及西方發(fā)達國家的先進經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合我國自身形勢,比較系統(tǒng)地就完善我國環(huán)境法氣候變化的應對機制內(nèi)容進行了分析。
【關鍵詞】:氣候變化 國際條約 環(huán)境法 制度完善
【學位授予單位】:中央民族大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2012
【分類號】:D922.6;D996.9
【目錄】:
- 摘要2-4
- ABSTRACT4-7
- 目錄7-9
- 引言9
- 第一章 氣候變化對全球環(huán)境法的挑戰(zhàn)和影響9-23
- 第一節(jié) 氣候問題概述10-13
- 一.溫室效應及全球暖化危機10-12
- 二.氣候變化對環(huán)境法的影響和挑戰(zhàn)12-13
- 第二節(jié) 應對氣候變化的國際法律進程13-20
- 一.《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的形成13-14
- 二.京都議定書確定的法律機制14-16
- 三.應對氣候變化的新起點——哥本哈根協(xié)定16-18
- 四.德班氣候大會以及加拿大退出京都議定書18-20
- 五.小結(jié)20
- 第三節(jié) 完善我國環(huán)境法的必要性分析20-23
- 一.我國氣候變化現(xiàn)狀及趨勢21-22
- 二.履行國際條約的需要22
- 三.國情現(xiàn)狀的需要22-23
- 第二章 發(fā)達國家應對氣候變化之環(huán)境立法及重要措施23-27
- 第一節(jié) 超越地域觀念,建立減排承擔新標準——以歐盟為例23-24
- 第二節(jié) 制定專門法案,嚴格規(guī)制排放——以英國為例24-25
- 第三節(jié) 完善相關立法,構(gòu)建配套機制——以日本為例25-26
- 第四節(jié) 推行循環(huán)經(jīng)濟,發(fā)展再生能源——以德國為例26-27
- 第三章 氣候背景下我國環(huán)境法的不足和完善27-39
- 第一節(jié) 我國環(huán)境法體系構(gòu)成及主要法律法規(guī)28-29
- 一.環(huán)境法是多元多層級的體系28-29
- 二.《環(huán)境保護法》及相關法律法規(guī)介評29
- 第二節(jié) 我國環(huán)境法在應對氣候變化問題上存在的不足29-33
- 一.環(huán)境法體系結(jié)構(gòu)不健全30
- (一) 缺少綜合性的環(huán)境基本法30
- (二) 現(xiàn)有體系缺乏規(guī)則細分 可操作性不強30
- 二.《環(huán)境保護法》內(nèi)容不完善,國際條約落實不暢30-32
- (一) 沒有體現(xiàn)科學發(fā)展戰(zhàn)略思想30-31
- (二) 控制溫室氣體排放的相關制度未得到落實31
- (三) 沒有體現(xiàn)《氣候變化框架公約》和《京都議定書》中的相關要求31-32
- 三.法律責任缺乏,監(jiān)管制度不健全32-33
- 第三節(jié) 我國環(huán)境法應對氣候變化的法制完善33-39
- 一.明確環(huán)境法的指導方針堅持貫徹科學發(fā)展觀33-34
- 二.完善環(huán)境法體系34-39
- (一) 健全環(huán)境法律體系,制定環(huán)境基本法34-35
- (二) 建立循環(huán)經(jīng)濟促進法律體系,推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展35-36
- (三) 完善能源與資源政策和法律,推動構(gòu)建節(jié)約型社會36-37
- (四) 完善配套體制強化法律責任體系37-39
- 結(jié)語39-40
- 參考文獻40-42
- 致謝42-43
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本文編號:754202
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