發(fā)布時(shí)間：2020-06-28 07:21

【摘要】： 村鎮(zhèn)銀行是2006年末農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策放寬以來(lái),在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的新型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。其資本規(guī)模小,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化,公司治理結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單靈活,經(jīng)營(yíng)受到了一定的限制。從法律性質(zhì)上講,村鎮(zhèn)銀行不是政策性銀行。雖然其發(fā)展有一定的政策性取向——在繳納存款保險(xiǎn)之后的可用資金必須用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),且不得跨區(qū)經(jīng)營(yíng),但村鎮(zhèn)銀行在經(jīng)營(yíng)目的和權(quán)屬關(guān)系等特征上與政策性銀行并不符。村鎮(zhèn)銀行是服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)的比較特殊的商業(yè)銀行。其經(jīng)營(yíng)目的、業(yè)務(wù)范圍等雖符合《商業(yè)銀行法》的規(guī)定,但是村鎮(zhèn)銀行與《商業(yè)銀行法》調(diào)整的商業(yè)銀行在注冊(cè)資本要求、公司治理結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)方面也有所不同。發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的意義在于增加農(nóng)村信貸金融供給,減少農(nóng)村信貸資金外流和增加農(nóng)村信貸金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),但是當(dāng)前村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展速度緩慢,難以吸收到存款,且經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大,發(fā)展陷入了困境。美國(guó)的社區(qū)銀行是美國(guó)銀行體系中的中小銀行。美國(guó)社區(qū)銀行在美國(guó)的發(fā)揮著良好的社會(huì)作用且運(yùn)轉(zhuǎn)良好,美國(guó)中小企業(yè)和小農(nóng)場(chǎng)主所需的貸款中,很大一部分來(lái)自于社區(qū)銀行。美國(guó)社區(qū)銀行發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)在于有效的經(jīng)營(yíng)模式、靈活的公司治理結(jié)構(gòu)、良好的制度環(huán)境和有效的監(jiān)管。村鎮(zhèn)銀行在資產(chǎn)規(guī)模,治理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)的區(qū)域性上與美國(guó)的社區(qū)銀行很相像,并且村鎮(zhèn)銀行被期待發(fā)揮著類似美國(guó)社區(qū)銀行發(fā)揮的社會(huì)作用,為中小企業(yè)和農(nóng)戶提供貸款。但是美國(guó)的社區(qū)銀行是在一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境中,通過(guò)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展而來(lái),而村鎮(zhèn)銀行是在政府的政策導(dǎo)向下發(fā)展而來(lái),政府干預(yù)過(guò)多。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展一方面需要村鎮(zhèn)銀行自身正確的定位,建立良好的經(jīng)營(yíng)模式,另一方面也要政府?dāng)[正自己的位置,減少對(duì)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的不當(dāng)干預(yù),為其發(fā)展提供必要的支持,且國(guó)家應(yīng)構(gòu)建和完善相關(guān)的法律制度,為其發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展,需要完善村鎮(zhèn)銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,建立隱性存款保險(xiǎn)制度,完善農(nóng)村信貸擔(dān)保制度,完善農(nóng)村信用管理體系和建立有效的監(jiān)管制度。
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：D922.28

【引證文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2732735