發(fā)布時間：2024-05-17 04:05

　　根據(jù)西方三權分立理論,立法權本是一項專屬于立法機關的權力。行政機關作為執(zhí)行機關,它的職能主要是執(zhí)行立法機關所制定的法律,通過執(zhí)行法律完成對社會的管理活動。然而,隨著社會的發(fā)展,需要國家來管理的事務增多,傳統(tǒng)的立法機關立法已經(jīng)無法滿足日新月異的社會管理的需要。于是行政立法應運而生。行政立法就其性質而言,具有立法性和行政性的雙重屬性,其在解決各種各樣的社會問題和社會矛盾具有不容忽視的作用。然而,由于行政機關的立法權不是直接來自于公民的授權,因此其合法性和民主性大打折扣。行政立法的公眾參與制度有效地彌補了行政立法在合法性和民主性方面的不足,防止了行政立法可能會產(chǎn)生的部門化傾向,增強了行政立法的可接受性,消除了對依法做出的行政行為的抵觸情緒,從根本上提高了行政效率。 行政立法公眾參與的實踐在我國的起步較晚,但公民參與行政立法的精神在我國早已有之。在短短的二十多年間,公眾對行政立法的參與無論是在相關立法的規(guī)定方面還是參與的實踐層面上來看,這一制度在我國已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展,但與行政立法公眾參與制度發(fā)展較為完善的其他國家相比,我國的行政立法公眾參與制度還是存在著諸如不完善之處,現(xiàn)存有關公民參與行...

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
引言
第一章 行政立法公眾參與的一般理論
    1.1 行政立法及公眾參與的涵義
        1.1.1 行政立法
        1.1.2 公眾參與
    1.2 公眾參與行政立法的價值意義
        1.2.1 公眾參與行政依法有助于提高行政立法的質量
        1.2.2 公眾參與行政立法有助于保障公民實體權利的實現(xiàn)
        1.2.3 公眾參與行政立法有助于增強公民的主體意識以及權利意識
        1.2.4 公眾參與行政立法有助于立法民主化的實現(xiàn)
    1.3 行政立法公眾參與的理論基礎
        1.3.1 人民主權原則
        1.3.2 憲政原則
        1.3.3 正當程序原則
        1.3.4 平衡行政原則
    1.4 行政立法公眾參與的緣起
        1.4.1 行政立法公眾參與的社會背景
        1.4.2 行政立法公眾參與的法治背景
第二章 域外行政立法公眾參與制度的比較研究
    2.1 各國法律中有關行政立法公眾參與制度的介紹
        2.1.1 英美法系國家的相關規(guī)定
        2.1.2 大陸法系國家的相關規(guī)定
    2.2 域外各國行政立法公眾參與制度之啟示
        2.2.1 兩大法系均認可行政立法公眾參與的程序性權利
        2.2.2 行政立法公眾參與程序制度化、法制化、法典化
        2.2.3 行政立法公眾參與的形式多樣化、多元化
        2.2.4 行政立法公眾參與的主體擴大化
        2.2.5 對行政立法公眾參與的程序違法進行救濟
第三章 我國行政立法公眾參與的現(xiàn)狀及存在的問題
    3.1 我國行政立法公眾參與的現(xiàn)狀分析
        3.1.1 我國行政立法公眾參與制度的立法現(xiàn)狀
        3.1.2 我國行政立法公眾參與存在的問題
    3.2 我國行政立法公眾參與問題的原因分析
        3.2.1 觀念上的原因
        3.2.2 體制上的原因
    3.3 廈門PX事件中對我國行政立法公眾參與的啟示
        3.3.1 廈門PX事件始末
        3.3.2 廈門PX事件的啟示
第四章 完善我國行政立法公眾參與制度的構想
    4.1 完善我國行政立法中公眾參與的基本原則
        4.1.1 實現(xiàn)行政效率與公眾參與的平衡
        4.1.2 實現(xiàn)公眾參與過程中"政府——公眾"的良性互動
        4.1.3 實現(xiàn)行政立法中公眾參與權利的平衡
    4.2 完善我國行政立法公眾參與的制度供給
        4.2.1 完善行政立法公開制度
        4.2.2 完善行政立法公眾動議制度
        4.2.3 完善行政立法聽證制度
        4.2.4 建立和完善公告——評論制度
        4.2.5 完善行政立法公眾參與的責任救濟機制
        4.2.6 加強網(wǎng)絡技術與公眾參與的聯(lián)系
結語
參考文獻
在學期間的研究成果
致謝



本文編號：3975358