現階段法院的設置和相關管理。即除最高法院外，其它各級法院的產生、人事任命、經費預算分別由上級人大及其常委統(tǒng)一進行，而相配套的人事管理則由最高法院和省高級法院分二級進行垂直管理。于此，既可以降低法院對地方政府的依賴性，保證司法權的相對獨立性，也可以便法官職業(yè)權力得到最大限度的保障，同時又便于實踐操作。

　　為建法官地位、優(yōu)化法官待遇，迅速形成法官職業(yè)群體，提高法宮內心的認同感、榮耀感，增強群體自身的約束能力，應當對現行的法院內部機構設置做出變革。具體為逐步淡化審判庭功能、模糊現有審判庭間的工作區(qū)分，最終取消現有審判庭的設置，建立法官辦公室，使承辦法官直接對案件的處理負責。法官辦公室的建立可以采取如下方式z首先，根據現行司法工作量由全國人大對最高法院、最高法院對中級以上法院、高級法院對各區(qū)縣法院確定法官編制，由最高法院平衡后報全國人大批準后實施.其次，對每個法院中現有法官及社會上有志從事法官職業(yè)并取得法官任職資格的人統(tǒng)一進行考評，優(yōu)中選優(yōu)確定具有責權利統(tǒng)一的真正意義上的法宮，按本文前述之設想提請人大(中級以上法院法官由全國人大、基層法院法官由省級人大)重新任命。再次通過雙向選擇由本法院法官聯席會議決定任用，并為每位法官配備助手(設想高級法院以上法官每人配置法官助理5名、辦公文員1名、法警2名、司機1名，筆耕文化推薦期刊，中級法院法宮每人配置法官助理3名、辦公文員1名、法警2名、司機1名，基層法院法官每人配置法官助理2名、法警1名、文員1名)，組建完整的法官辦公室。法官辦公室的運作機制應當

　　是法官只負責庭審、法律文書制作，并對案件的法律處理承擔全部責任:法官助理負責庭前準備、訴中調解、為法官斷案收集法律依據、草擬法律文書、根據法官要求辦理與案件處理有關的相關事宣:法警負責法律文書送達、維持法庭秩序:辦公文員負責案件收轉、資料保管、文書打印。法官辦公室的全體人員對法宮負責，法官可以在規(guī)定幅度內決定職員的薪金、簽署職員的工作表現意見書、對職員的晉升提出推薦意見。

　　最后，還應進一步深化審判方式改革，將裁判權完全交給合議庭與獨任法宮。做到有權判案的人審案，審案的人才有權判案，法院內部的所有監(jiān)督只能是裁判本身之外(廉潔自律、審判紀律、審判作風）、并在裁決做出之后(包括檢察院的個案監(jiān)督)進行。檢察院以外的其他部門不能對法院作個案監(jiān)督，法院內部的院庭長只能對案件審理過程進行監(jiān)督，但不能對案件的處理做出決定。

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