發(fā)布時(shí)間：2020-07-19 12:43

【摘要】：政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議是社會(huì)治理新模式,在提高政府管理社會(huì)事務(wù)效率的同時(shí),帶動(dòng)了資本活力,并形成滿(mǎn)足公眾需求的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)服務(wù)。但因?yàn)檎�府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的周期較長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難以預(yù)測(cè)等原因,經(jīng)常發(fā)生政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議變更。協(xié)議變更爭(zhēng)端也隨之增加。在實(shí)踐中,政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議變更爭(zhēng)端既有協(xié)商、仲裁和民事訴訟解決途徑,又有行政復(fù)議和行政訴訟等途徑解決。因?yàn)閷?duì)政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的認(rèn)定尚未形成穩(wěn)定狀態(tài),在政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議變更爭(zhēng)端訴訟解決模式中,裁判文書(shū)、法律法規(guī)規(guī)定、學(xué)說(shuō)等存在各自的矛盾之處,同時(shí)相互之間發(fā)生沖突;在變更爭(zhēng)端非訴解決的模式中,協(xié)商解決流于形式、仲裁解決和行政復(fù)議也均受到阻礙。因此需要構(gòu)建完善的政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議變更爭(zhēng)端解決機(jī)制。政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議兼容行政性和契約性,與認(rèn)定為民事協(xié)議相比,認(rèn)定為行政協(xié)議更具實(shí)踐價(jià)值和操作性。但是,即使政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議作為行政協(xié)議,其爭(zhēng)端也包括民事?tīng)?zhēng)議。所以其既可以民事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)制進(jìn)行解決,也可以行政爭(zhēng)議解決機(jī)制解決。因此,通過(guò)設(shè)立協(xié)商談判條款、劃定不可變更事項(xiàng)優(yōu)化變更爭(zhēng)端前期解決機(jī)制,同時(shí),完善協(xié)商、仲裁等非訴解決機(jī)制,在保留民事訴訟的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化行政訴訟對(duì)行政機(jī)關(guān)單方變更權(quán)的司法審查,構(gòu)建政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議變更爭(zhēng)端多元解決機(jī)制。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：D921

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 代新飛;論政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的訴訟救濟(jì)[D];吉林大學(xué);2016年

本文編號(hào)：2762438