【摘要】:當(dāng)前社會(huì),我國(guó)對(duì)待服刑罪犯的政策是依法強(qiáng)制對(duì)其進(jìn)行教育改造,那么,有強(qiáng)制力存在的地方必定會(huì)有反強(qiáng)制、反監(jiān)督,因此,在服刑場(chǎng)所經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)罪犯抗拒改造、違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的惡性事件。一方面,出現(xiàn)個(gè)別“牢頭獄霸”,對(duì)監(jiān)管秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成巨大沖擊;另一方面,時(shí)有雖不觸犯刑事法律但卻公然抗拒改造、小錯(cuò)不斷的罪犯,長(zhǎng)期影響監(jiān)管場(chǎng)所秩序穩(wěn)定。然而,僅通過監(jiān)管機(jī)關(guān)采取行政手段懲罰這些罪犯是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,不能對(duì)其形成強(qiáng)有力的震懾,運(yùn)用刑罰手段維護(hù)正常的監(jiān)管改造秩序已迫在眉睫。在這樣的大背景下,我國(guó)1997年《刑法》增設(shè)了破壞監(jiān)管秩序罪,為我國(guó)監(jiān)管機(jī)關(guān)教育改造在押服刑罪犯提供了立法保障,也為懲治打擊妨礙監(jiān)管機(jī)關(guān)正常監(jiān)管秩序的行為提供了法律依據(jù),對(duì)監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管工作起到了一定推動(dòng)作用。同時(shí),也彌補(bǔ)了我國(guó)立法上的一項(xiàng)空白,加快了我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程。但是該罪名增設(shè)20年以來,由于其在犯罪主體、犯罪行為等方面存在立法缺陷,加之實(shí)踐中存在一些適用難題,導(dǎo)致該罪名的適用率較低,適用范圍較窄。此外,我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)破壞監(jiān)管秩序罪的關(guān)注和研究也少之甚少,該罪在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于被遺棄的狀態(tài)。然而,隨著我國(guó)法治社會(huì)的不斷推進(jìn),對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域秩序的有序發(fā)展提出新要求,監(jiān)管秩序也越來越受到普遍關(guān)注和重視。近年來,為了肅清監(jiān)管場(chǎng)所不穩(wěn)定因素,維護(hù)良好的監(jiān)管秩序,我國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)將打擊破壞監(jiān)管秩序行為列為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,開展各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng),獄內(nèi)偵查部門移送的涉嫌破壞監(jiān)管秩序犯罪案件呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這就迫切要求完善破壞監(jiān)管秩序罪的相關(guān)立法,一方面懲治打擊罪犯提供充分法律依據(jù),另一方面為所有服刑罪犯營(yíng)造良好的改造環(huán)境提供法律保障。本文將結(jié)合司法實(shí)踐,對(duì)破壞監(jiān)管秩序罪的適用現(xiàn)狀、存在的問題以及立法完善進(jìn)行論述,正文主要包括四部分,總體思路是:第一章介紹破壞監(jiān)管秩序罪的立法沿革以及中外比較,對(duì)該罪的古今中外發(fā)展情況予以了解;第二章介紹該罪在我國(guó)司法實(shí)踐中的適用現(xiàn)狀,具體表現(xiàn)為適用率低、適用范圍窄。究其原因主要包括:一是該罪立法起步較晚;二是現(xiàn)行法律存在立法缺陷;三是隨著社會(huì)發(fā)展,服刑罪犯的反改造手段呈現(xiàn)新變化,對(duì)司法實(shí)踐者的法律適用提出新挑戰(zhàn);四是受歷史因素影響,利用刑罰手段解決獄內(nèi)再犯罪意識(shí)不足;第三章從立法視角展開,結(jié)合司法案例,對(duì)我國(guó)破壞監(jiān)管秩序罪存在的現(xiàn)行立法缺陷予以論述,具體表現(xiàn)在:法律之間銜接不暢,實(shí)踐可操作性低;法定情形規(guī)定過窄且部分情形已失去現(xiàn)實(shí)意義;該罪的犯罪主體適用范圍較窄;量刑幅度較低;第四章針對(duì)第三章出現(xiàn)的問題,提出完善我國(guó)破壞監(jiān)管秩序罪的立法建議,具體包括:做好《刑法》與《監(jiān)獄法》等相關(guān)法律之間的銜接,樹立法律權(quán)威;增加法定情節(jié)并調(diào)整部分法定情節(jié)在法條中的表述;將依法被關(guān)押的犯罪嫌疑人、被告人以及參與實(shí)施破壞監(jiān)管秩序行為的普通社會(huì)成員納入到該罪的主體范圍;提高并優(yōu)化本罪的量刑幅度。希望通過本文對(duì)破壞監(jiān)管秩序罪的研究,能夠?qū)ξ覈?guó)破壞監(jiān)管秩序罪的立法完善起到一定積極意義,進(jìn)而使我國(guó)監(jiān)管機(jī)關(guān)能夠充分發(fā)揮職能,確保我國(guó)各項(xiàng)法律法規(guī)在刑罰執(zhí)行活動(dòng)中得以正確實(shí)施,進(jìn)而維護(hù)我國(guó)監(jiān)管場(chǎng)所秩序安全穩(wěn)定,保障懲罰和教育改造罪犯工作順利進(jìn)行。
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號(hào)】:D924.3
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):
2757838
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