財政專項資金審計研究 ——以A市技術改造貼息專項資金審計為例
發(fā)布時間：2021-01-26 15:21
當前我國正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,技術改造能否順利開展關系到國家能否順利貫徹中國制造2025、向制造強國邁進,而技術改造貼息專項資金又是技術改造順利開展的戰(zhàn)略保障。規(guī)�？捎^、范圍廣泛、方式多樣的技術改造專項資金需要專項資金審計來加以鑒證、監(jiān)督和評價。研究技術改造貼息專項資金審計,不僅可以從理論上豐富現(xiàn)有專項資金審計的研究內容,彌補其角度單一、忽視技術改造專項資金的缺陷,還可以從現(xiàn)實層面促進公共財政支出效率的提高、完善審計職責履行、規(guī)范主管部門和企業(yè)的專項資金管理、使用行為。本文通過梳理國內外專項資金審計的相關文獻,發(fā)現(xiàn)國內技術改造專項資金審計理論研究數量少、缺乏專項特色、現(xiàn)實指導作用弱,尚有較大的研究空間。對此主要采用案例研究法,選取我國A市2017年技術改造貼息專項資金審計案例進行了剖析。首先從該市技改貼息資金情況、政府審計發(fā)展情況介紹了審計背景,接著從審計組織與準備、審計實施與調查、審計結果與報告三個階段介紹了技改專項資金審計過程,其中重點記述了此次審計評價和審計發(fā)現(xiàn)的問題。接下來重點展開對案例中審計存在問題的總結,采用對比研究法,將此問題歸納為技改資...
【文章來源】：南京審計大學江蘇省
【文章頁數】：56 頁
【學位級別】：碩士
【部分圖文】：
A 市技術改造貼息專項資金項目申報及管理流程圖
表 4.1 技術改造專項資金利益相關方分析表關方 主要部門 涉及環(huán)節(jié) 利益訴求準備階段評審階段監(jiān)管階段真實性合規(guī)性經濟性效率性效果性公平性配方 財政部門 √ √ √ √ √ √用方 企業(yè) √ √ √方 財政經信部門 √ √ √ √ √ √方 審計部門 √ √ √ √ √ √ √ √
審計項目管理中,審計時間、審計成本與審計質量是辯證統(tǒng)一的，了審計成本（葉忠明、許國藝，2007）①，需要壓縮審計時間、降提高審計質量。但審計時間又是造成審計壓力的主要原因，容易使審計程序時產生行為異化（王立峰，2016）②，進而降低審計質量間與審計質量之間的協(xié)調是審計人員面臨的一大挑戰(zhàn)，在本案例中果遲滯帶來的審計時間與審計質量難以協(xié)調的問題。效果遲滯指技術改造涉及技術設備的大規(guī)模改造，從申請貸款、，到基建建設、設備采購、工程安裝調試運行，再到建成投產、、社會效益，平均項目建設期大約 2～3 年，這一特點決定了技改滯，為專項管理與審計評價帶來了極大的挑戰(zhàn)。時間的壓縮指 2016 年以來全國審計部門出臺的審計項目限時辦結度③，這一辦法旨在提高審計工作效率，壓縮審計工作時間。A 市于嚴格控制現(xiàn)場審計時間，其中一般審計項目實施時間不超過 20 個審計項目不超過 30 個工作日，大型審計項目不超過 60 個工作日，貫徹落實情況納入審計業(yè)務評優(yōu)考核的范疇。
【參考文獻】：
期刊論文
[1]關于強化財政專項資金監(jiān)督檢查工作的研究[J]. 費潔. 現(xiàn)代經濟信息. 2017(21)
[2]財政專項資金績效審計研究[J]. 王光燦. 財會學習. 2017(16)
[3]政府審計信息公開基本理論問題研究:涵義與分類[J]. 鄭小榮,熊楓,朱芳芳. 南京審計大學學報. 2017(04)
[4]論審計供給側改革環(huán)境下審計成果的利用[J]. 張宇鵬. 中國市場. 2017(16)
[5]國家治理視角下的績效審計問責制度構建[J]. 何新容. 南京審計大學學報. 2017(02)
[6]環(huán)保資金配置績效評價模型研究——基于最優(yōu)化理論的視角[J]. 王宜成,房巧玲. 審計研究. 2017(01)
[7]基于利益相關者的政府審計整改機制分析及其發(fā)展[J]. 陳凱. 中國管理信息化. 2016(15)
[8]審計供給側改革背景下的審計成果利用探析[J]. 侯萌. 商業(yè)會計. 2016(13)
[9]試論如何深化財政專項資金審計[J]. 李秀昆. 財會學習. 2016(08)
[10]《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》學習筆談紀要[J]. 王家新,晏維龍,尹平,王會金,時現(xiàn),裴育,鄭石橋,程乃勝,黃溶冰,陳駿,肖建新,楊國為. 審計與經濟研究. 2016(01)
博士論文
[1]我國預算績效管理改革研究[D]. 王海濤.財政部財政科學研究所 2014
碩士論文
[1]時間壓力、個體道德認知發(fā)展對審計異化行為的影響[D]. 王立峰.華僑大學 2016
[2]A市技術改造專項資金項目績效評價實證研究[D]. 鄭永娟.西北大學 2016
[3]財政專項資金審計管理問題與對策分析[D]. 阮健恒.電子科技大學 2014
[4]云南省財政貼息資金績效審計研究[D]. 馬映華.云南財經大學 2014
本文編號：3001342
【文章來源】：南京審計大學江蘇省
【文章頁數】：56 頁
【學位級別】：碩士
【部分圖文】：
A 市技術改造貼息專項資金項目申報及管理流程圖
表 4.1 技術改造專項資金利益相關方分析表關方 主要部門 涉及環(huán)節(jié) 利益訴求準備階段評審階段監(jiān)管階段真實性合規(guī)性經濟性效率性效果性公平性配方 財政部門 √ √ √ √ √ √用方 企業(yè) √ √ √方 財政經信部門 √ √ √ √ √ √方 審計部門 √ √ √ √ √ √ √ √
審計項目管理中,審計時間、審計成本與審計質量是辯證統(tǒng)一的，了審計成本（葉忠明、許國藝，2007）①，需要壓縮審計時間、降提高審計質量。但審計時間又是造成審計壓力的主要原因，容易使審計程序時產生行為異化（王立峰，2016）②，進而降低審計質量間與審計質量之間的協(xié)調是審計人員面臨的一大挑戰(zhàn)，在本案例中果遲滯帶來的審計時間與審計質量難以協(xié)調的問題。效果遲滯指技術改造涉及技術設備的大規(guī)模改造，從申請貸款、，到基建建設、設備采購、工程安裝調試運行，再到建成投產、、社會效益，平均項目建設期大約 2～3 年，這一特點決定了技改滯，為專項管理與審計評價帶來了極大的挑戰(zhàn)。時間的壓縮指 2016 年以來全國審計部門出臺的審計項目限時辦結度③，這一辦法旨在提高審計工作效率，壓縮審計工作時間。A 市于嚴格控制現(xiàn)場審計時間，其中一般審計項目實施時間不超過 20 個審計項目不超過 30 個工作日，大型審計項目不超過 60 個工作日，貫徹落實情況納入審計業(yè)務評優(yōu)考核的范疇。
【參考文獻】：
期刊論文
[1]關于強化財政專項資金監(jiān)督檢查工作的研究[J]. 費潔. 現(xiàn)代經濟信息. 2017(21)
[2]財政專項資金績效審計研究[J]. 王光燦. 財會學習. 2017(16)
[3]政府審計信息公開基本理論問題研究:涵義與分類[J]. 鄭小榮,熊楓,朱芳芳. 南京審計大學學報. 2017(04)
[4]論審計供給側改革環(huán)境下審計成果的利用[J]. 張宇鵬. 中國市場. 2017(16)
[5]國家治理視角下的績效審計問責制度構建[J]. 何新容. 南京審計大學學報. 2017(02)
[6]環(huán)保資金配置績效評價模型研究——基于最優(yōu)化理論的視角[J]. 王宜成,房巧玲. 審計研究. 2017(01)
[7]基于利益相關者的政府審計整改機制分析及其發(fā)展[J]. 陳凱. 中國管理信息化. 2016(15)
[8]審計供給側改革背景下的審計成果利用探析[J]. 侯萌. 商業(yè)會計. 2016(13)
[9]試論如何深化財政專項資金審計[J]. 李秀昆. 財會學習. 2016(08)
[10]《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》學習筆談紀要[J]. 王家新,晏維龍,尹平,王會金,時現(xiàn),裴育,鄭石橋,程乃勝,黃溶冰,陳駿,肖建新,楊國為. 審計與經濟研究. 2016(01)
博士論文
[1]我國預算績效管理改革研究[D]. 王海濤.財政部財政科學研究所 2014
碩士論文
[1]時間壓力、個體道德認知發(fā)展對審計異化行為的影響[D]. 王立峰.華僑大學 2016
[2]A市技術改造專項資金項目績效評價實證研究[D]. 鄭永娟.西北大學 2016
[3]財政專項資金審計管理問題與對策分析[D]. 阮健恒.電子科技大學 2014
[4]云南省財政貼息資金績效審計研究[D]. 馬映華.云南財經大學 2014
本文編號：3001342
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