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美國揚斯敦市精明收縮規(guī)劃的實施研究及其對我國的啟示

發(fā)布時間:2024-11-03 11:32
  收縮城市是近年來國際與國內(nèi)城市研究領(lǐng)域的一個熱點議題。二戰(zhàn)后,西方國家中的一些城市因去工業(yè)化、郊區(qū)化、制度變遷等原因出現(xiàn)了人口持續(xù)減少的現(xiàn)象,而被歸類為收縮城市。近年來,為了解決城市中,人口規(guī)模與建成空間規(guī)模長期失衡的問題,一些美國的收縮城市提出了以減小建成空間為導(dǎo)向的精明收縮規(guī)劃,得到了外界的廣泛關(guān)注。然而,目前國內(nèi)外的收縮城市研究,主要集中在對其現(xiàn)象與機制的探討之上,而規(guī)劃應(yīng)對及實施的研究則相對較少。同時,我國的收縮城市方興未艾但缺乏任何有針對性的規(guī)劃,尚需吸取國外的經(jīng)驗與教訓(xùn)。本文聚焦于美國一個較為典型的收縮城市——俄亥俄州的揚斯敦市,在近年來所頒布的兩個以建成空間減量為精明收縮導(dǎo)向所頒布的規(guī)劃,在實施上所面臨的困境和挑戰(zhàn)以及取得的成功和經(jīng)驗。研究采用了實地調(diào)研、半結(jié)構(gòu)訪談、編程以及基于地塊的GIS評估方法等一系列研究方法。首先對揚斯敦市的城市收縮背景及地理與建成空間表征進行了分析。隨后,分別分析了揚斯敦市以系統(tǒng)化、主動式的建成空間減量為導(dǎo)向,通過自上而下的方式轉(zhuǎn)變城市的土地利用結(jié)構(gòu)以實現(xiàn)精明收縮的《2010總體規(guī)劃》,在其下位的《2013區(qū)劃》上的實施情況;以及以分散化、被動式的...

【文章頁數(shù)】:304 頁

【學(xué)位級別】:博士

【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景
        1.1.1 收縮城市在全球逐漸呈常態(tài)化現(xiàn)象
        1.1.2 我國的收縮城市現(xiàn)象正在逐漸顯現(xiàn)
        1.1.3 我國當前的規(guī)劃難以應(yīng)對收縮城市
        1.1.4 美國的精明收縮規(guī)劃具有借鑒意義
    1.2 選題原因
        1.2.1 揚斯敦市的代表性及研究的可行性
        1.2.2 揚斯敦《2010總體規(guī)劃》的創(chuàng)新性
        1.2.3 揚斯敦《社區(qū)行動規(guī)劃》的創(chuàng)新性
    1.3 研究問題
        1.3.1 揚斯敦《2010總體規(guī)劃》的實施結(jié)果如何?
        1.3.2 揚斯敦《社區(qū)行動規(guī)劃》的實施結(jié)果如何?
    1.4 研究的分析邏輯與框架
        1.4.1 分析邏輯
        1.4.2 分析框架
    1.5 研究的目的與意義
        1.5.1 揭示揚斯敦的精明收縮規(guī)劃在實施上的經(jīng)驗與教訓(xùn)
        1.5.2 為我國收縮城市在實現(xiàn)精明收縮上提供參考與建議
第2章 理論與方法
    2.1 收縮城市的相關(guān)研究
        2.1.1 收縮城市的概念
        2.1.2 收縮城市的類型
        2.1.3 收縮城市的成因
        2.1.4 收縮城市的表象
        2.1.5 收縮城市的研究溯源
    2.2 精明收縮的相關(guān)研究
        2.2.1 精明收縮的概念
        2.2.2 精明收縮的背景
        2.2.3 精明收縮的歷史溯源
        2.2.4 精明收縮的主要策略
        2.2.5 對精明收縮的評價
    2.3 規(guī)劃實施評估的相關(guān)研究
        2.3.1 規(guī)劃實施評估的意義
        2.3.2 規(guī)劃實施評估的價值取向
        2.3.3 規(guī)劃實施評估的相關(guān)方法
        2.3.4 規(guī)劃實施評估的階段與類型
    2.4 研究方法與設(shè)計
        2.4.1 揚斯敦《2010總體規(guī)劃》實施研究的方法
        2.4.2 揚斯敦《社區(qū)行動規(guī)劃》實施研究的方法
    2.5 文章結(jié)構(gòu)與技術(shù)路線
第3章 揚斯敦的城市收縮背景及其特征
    3.1 揚斯敦的地理與區(qū)位特征
        3.1.1 地形地貌
        3.1.2 區(qū)位特征
    3.2 揚斯敦地方政府的運作模式
        3.2.1 與郡政府之間的關(guān)系
        3.2.2 城市內(nèi)部的政治格局
    3.3 揚斯敦的歷史發(fā)展脈絡(luò)
        3.3.1 創(chuàng)立期(1797-1840)
        3.3.2 發(fā)展期(1840-1940)
        3.3.3 滯漲期(1940-1970)
        3.3.4 衰退期(1970至今)
    3.4 揚斯敦的經(jīng)濟與社會狀況
        3.4.1 經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)
        3.4.2 社會與種族
    3.5 揚斯敦城市收縮的地理空間特征
        3.5.1 大都市區(qū)范圍內(nèi)的收縮特征
        3.5.2 揚斯敦城市內(nèi)部的收縮特征
    3.6 揚斯敦城市收縮的建成空間特征
        3.6.1 廢棄建筑數(shù)量較多
        3.6.2 城市肌理不再連續(xù)
        3.6.3 市政與公共設(shè)施關(guān)閉
    3.7 小結(jié)
第4章 面向土地利用的精明收縮:揚斯敦《2010總體規(guī)劃》實施研究
    4.1 《2010總體規(guī)劃》編制的背景及其內(nèi)容
        4.1.1 規(guī)劃編制的動因
        4.1.2 規(guī)劃編制的過程
        4.1.3 規(guī)劃的主要內(nèi)容
        4.1.4 規(guī)劃編制后的反響
    4.2 總體規(guī)劃在區(qū)劃上的實施路徑
        4.2.1 美國總體規(guī)劃在區(qū)劃上實施的一般情況
        4.2.2 揚斯敦《2013區(qū)劃》的編制背景與內(nèi)容
    4.3 《2010總體規(guī)劃》在《2013區(qū)劃》上的實施評估
        4.3.1 兩者間存在著較大差異
        4.3.2 《2013區(qū)劃》只是在《1993區(qū)劃》之上的微調(diào)
    4.4 《2013區(qū)劃》未能較好實施《2010總體規(guī)劃》的原因
        4.4.1 產(chǎn)權(quán)因素
        4.4.2 民主制度因素
        4.4.3 規(guī)劃許可因素
        4.4.4 政治因素
        4.4.5 經(jīng)濟因素
    4.5 本章討論與小結(jié)
        4.5.1 討論
        4.5.2 小結(jié)
第5章 面向衰敗建筑的精明收縮:揚斯敦《社區(qū)行動規(guī)劃》實施研究
    5.1 《社區(qū)行動規(guī)劃》編制的背景及其內(nèi)容
        5.1.1 規(guī)劃編制的背景
        5.1.2 規(guī)劃編制的動因
        5.1.3 規(guī)劃編制的過程
        5.1.4 規(guī)劃的主要內(nèi)容
    5.2 《社區(qū)行動規(guī)劃》在引導(dǎo)衰敗建筑拆除上的實施路徑
        5.2.1 美國各地衰敗建筑拆除的一般情況
        5.2.2 地方政府拆除違反法規(guī)的衰敗建筑
        5.2.3 郡土地銀行拆除滯納房產(chǎn)稅的建筑
    5.3 《社區(qū)行動規(guī)劃》在引導(dǎo)衰敗建筑拆除上的實施評估
        5.3.1 規(guī)劃實施的一致性不如有效性
        5.3.2 土地銀行的規(guī)劃實施結(jié)果優(yōu)于地方政府
    5.4 《社區(qū)行動規(guī)劃》與其實施結(jié)果存在差異的原因
        5.4.1 地方政府與土地銀行的分工不同
        5.4.2 地方政府與土地銀行的管理不同
    5.5 《社區(qū)行動規(guī)劃》實施評估會議的再評估
        5.5.1 評估中各方信息不對等
        5.5.2 評估中規(guī)劃的內(nèi)容發(fā)生了變動
        5.5.3 評估中各方權(quán)力不對等
    5.6 本章討論與小結(jié)
        5.6.1 討論
        5.6.2 小結(jié)
第6章 揚斯敦案例給我國收縮城市的啟示
    6.1 我國收縮城市的基本類型
        6.1.1 產(chǎn)業(yè)單一型收縮城市
        6.1.2 邊緣型收縮城市
        6.1.3 制度影響型收縮城市
    6.2 我國收縮城市在規(guī)劃上的困境
        6.2.1 人口管理與預(yù)測困境
        6.2.2 建成空間供給過量困境
        6.2.3 空置與廢棄建筑管理困境
    6.3 造成困境的原因
        6.3.1 制度性因素
        6.3.2 技術(shù)性因素
        6.3.3 管理性因素
    6.4 揚斯敦案例值得我國學(xué)習(xí)的經(jīng)驗
        6.4.1 既有建筑管理的制度化
        6.4.2 設(shè)立房產(chǎn)稅與土地銀行
        6.4.3 開發(fā)邊界與行政邊界的穩(wěn)態(tài)化
        6.4.4 設(shè)立空間減量基金與土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移
    6.5 揚斯敦案例值得我國吸取的教訓(xùn)
        6.5.1 建成空間減量需注意正當程序
        6.5.2 警惕基層民主導(dǎo)致減量規(guī)劃失效
    6.6 本章討論與小結(jié)
第7章 結(jié)語
    7.1 主要結(jié)論
    7.2 貢獻與創(chuàng)新點
    7.3 研究不足與展望
參考文獻
附錄
    附錄一 半結(jié)構(gòu)式深度訪談對象記錄
    附錄二 部分訪談資料整理(英文)
        采訪揚斯敦市某非政府組織創(chuàng)始人I
        采訪揚斯敦市規(guī)劃局工作人員B
        采訪揚斯敦州立大學(xué)規(guī)劃專家T
        采訪負責揚斯敦2013區(qū)劃編制的設(shè)計公司職員D
        采訪馬霍寧郡土地銀行職員D
        采訪揚斯敦市建筑拆除部門職員A
        第二次采訪揚斯敦市規(guī)劃局工作人員B
        第二次采訪馬霍寧郡土地銀行職員D
        第二次采訪揚斯敦市建筑拆除部門職員A
        采訪揚斯敦州立大學(xué)規(guī)劃專家J
        采訪揚斯敦市某選區(qū)議員N
        采訪揚斯敦市洛基山脊社區(qū)協(xié)會成員J
    附錄三 俄亥俄州《普通法》中對于“衰敗建筑”的界定
    附錄四 揚斯敦市衰敗建筑的定罪標準
    附錄五 中國收縮城市研究基本態(tài)勢調(diào)查問卷
    附錄六 我國64個收縮城市總體規(guī)劃中的人口預(yù)測情況
致謝
個人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果



本文編號:4011205

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