發(fā)布時間：2024-11-02 01:42

　　 隨著環(huán)境污染的不確定性和環(huán)境治理復雜性的上升,環(huán)境治理領域跨部門合作愈加密切和復雜,國家環(huán)境行政主管部門和中央及其他部門的橫向合作進一步加強。本文以中央政府部門聯(lián)合行文的205份環(huán)境政策文本為分析對象,以1992年以來召開的歷次中國共產(chǎn)黨全國代表大會召開時間作為時間節(jié)點,對環(huán)境治理領域政府部門的府際合作關系進行分階段考察;以各階段的府際合作為準分別繪制合作網(wǎng)絡圖,定量分析各階段政府部門合作關系的整體網(wǎng)特征。研究發(fā)現(xiàn):環(huán)境政策政府部門合作網(wǎng)絡總體上從簡單到復雜、環(huán)境政策制定主體形成相對穩(wěn)定的府際合作、合作型府際關系是提高環(huán)境治理效率的有效方式。通過責任和利益兩個分析維度,本文對政府部門間合作關系進行分類討論,指出提升國家治理能力現(xiàn)代化的途徑之一是推動協(xié)作型府際關系的形成。

【文章頁數(shù)】：19 頁

【部分圖文】：

對1992年以來政府部門發(fā)文的環(huán)境政策文本進行統(tǒng)計性分析,聯(lián)合發(fā)文的環(huán)境政策共有205條。其中兩個部門聯(lián)合發(fā)文的政策數(shù)為81條,占聯(lián)合發(fā)文環(huán)境政策文本的39.5%;三部門聯(lián)合發(fā)文數(shù)占總數(shù)的16.1%。聯(lián)合發(fā)文部門機構最多的涉及18個部門,其中政策文本是《關于印發(fā)國家環(huán)境與健康行動....

圖1聯(lián)合行文數(shù)量年度統(tǒng)計三、中國環(huán)境政策府際合作演進實證分析

從中國環(huán)境行政機構發(fā)展來看,我國對于環(huán)境自古以來都十分重視。1982年就在城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部設立了環(huán)境保護局,歷經(jīng)1984年國務院環(huán)境保護委員會的成立及1988年將國務院保護局確立為國家直屬機構的改革,此后的環(huán)境保護工作進一步進入體系化進程。1992年黨的十四大報告正式使用“環(huán)境....

1997年黨的十五大召開,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首次寫入黨代會報告。要求堅持保護環(huán)境的基本國策,正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源和環(huán)境的關系。我國環(huán)境保護進入生態(tài)文明建設的可持續(xù)發(fā)展階段。2000年國務院印發(fā)《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》,強調(diào)“通過生態(tài)環(huán)境保護、遏制生態(tài)環(huán)境破壞,減輕自然災害;促....

本文編號：4008821