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  本文關(guān)鍵詞：區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展機制探究——濟南市“教育優(yōu)化升級工程”機制與效力分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《湖南大學》 2013年

長沙縣春華鎮(zhèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)實證研究

胡薔薇  

【摘要】：隨著城市擴張進程的加速，集體建設(shè)用地的土地價值日益顯現(xiàn)，集體建設(shè)用地逐漸成為政策法律規(guī)范和學術(shù)研究關(guān)注的重點。選取一個地區(qū)對集體建設(shè)用地使用權(quán)進行實證研究，獲得對當?shù)丶�體建設(shè)用地的基本情況和集體建設(shè)用地使用權(quán)的權(quán)利運行狀態(tài)與問題的了解，通過這些能夠探尋農(nóng)村地區(qū)集體建設(shè)用地使用權(quán)的現(xiàn)狀和困境，為我國集體建設(shè)用地使用權(quán)制度的構(gòu)建提供地方個案的實證支持或參考。 選取城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)——長沙縣春華鎮(zhèn)作為實證地區(qū)，通過對市縣級國土資源部門和春華鎮(zhèn)內(nèi)各村村委會進行訪問調(diào)查，獲取了當?shù)丶�體建設(shè)用地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的數(shù)據(jù)資料情況。這些數(shù)據(jù)資料表明，春華鎮(zhèn)的集體建設(shè)用地面積小、類型單一、利用粗放，并呈現(xiàn)不斷減少的趨勢；集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利內(nèi)容單薄和實現(xiàn)途徑稀缺，相對于國有建設(shè)用地使用權(quán)而言弱勢地位明顯；集體建設(shè)用地隱形流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象普遍，造成了集體土地的流轉(zhuǎn)和農(nóng)民利益的受損。其背后的原因在于法律沒有完全承認集體建設(shè)用地的物權(quán)屬性，集體建設(shè)用地處于國家法律限制和地方政策允許的尷尬境地，導致集體土地秩序混亂；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的衰落提供了大量閑置的集體建設(shè)用地，而城市擴張的土地需求便使得集體建設(shè)用地在經(jīng)濟利益驅(qū)使下走向隱形流轉(zhuǎn)；當前政府和國土部門對待集體建設(shè)用地的角色定位偏差，以及對集體建設(shè)用地的管控過嚴使得集體建設(shè)用地使用權(quán)難以彰顯。由此看來，集體建設(shè)用地使用權(quán)的制度重構(gòu)是必然選擇。創(chuàng)造集體建設(shè)用地使用權(quán)的物權(quán)化途徑，改變當前土地公法和土地私法配置不合理的現(xiàn)狀，規(guī)范集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，，并形成針對集體建設(shè)用地的管理體制，才能真正發(fā)展集體建設(shè)用地使用權(quán)。

【關(guān)鍵詞】：
【學位授予單位】：湖南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D922.32
【目錄】：

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6 張翔勇;集體建設(shè)用地權(quán)利體系與運行機理研究[D];沈陽工業(yè)大學;2012年

7 劉歡;我國農(nóng)村集體建設(shè)用地制度若干問題研究[D];海南大學;2012年

8 王琳;農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的“入股”形式研究[D];華南理工大學;2011年

9 賀陽;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)路徑研究[D];重慶大學;2012年

10 梁晨;論我國集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)制[D];西南政法大學;2010年

  本文關(guān)鍵詞：區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展機制探究——濟南市“教育優(yōu)化升級工程”機制與效力分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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