摘要：農村經濟管理工作是黨的農業(yè)和農村工作的重要組成部分．也是農村一項最基礎、最關鍵的工作，也是“十二五”時期的一項重大任務，筆耕文化傳播，因此，必須堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為工作重中之重，夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，建設農民幸福生活的美好家園。農業(yè)部部長韓長賦7月20日在蘇昆山市舉行的全國農業(yè)廳局長座談會上說，從經濟社會發(fā)展全局出發(fā)，“十二五”時期農業(yè)農村經濟重點要完成保障供給、促進增收、夯實基礎和實現可持續(xù)發(fā)展4方面任務。因此從發(fā)展沿海港口特色城鎮(zhèn)來說，加快農村經濟重點建設顯得十分突出和重要。
　　關鍵詞：十二五規(guī)劃戰(zhàn)略重點港口特色城鎮(zhèn)
　　
　　鄧小平同志指出：“中國有百分之八十住在農村，中國穩(wěn)不穩(wěn)定，首先要看這百分之八十穩(wěn)不穩(wěn)定。城市搞的再漂亮，沒有農村這一穩(wěn)定的基礎是不行的。”因此發(fā)展農村經濟應是建設新農村的首要任務。農業(yè)的發(fā)展目前正面臨著三個轉移和三個變化：一是經濟全球化和區(qū)域經濟一體化不斷給我國農業(yè)帶來深刻變化，促使我國農業(yè)發(fā)展的重點正在由資源密集型、以糧食為主的農產品向高品質農產品轉移；二是消費者需求發(fā)生了新的變化，正在由簡單量的需求向綠色無公害等更好更高的層次轉移；三是城鄉(xiāng)經濟布局發(fā)生變化，城市“菜籃子”基地正在由城市近郊向遠郊和周邊農村轉移。
　　一、農村經濟發(fā)展面臨的問題：
　　1.產業(yè)鏈多樣性單一，農產品的吸引力和競爭力不強，農產品質量標準體系不夠健全，農業(yè)科技利用率低
　　2.農村經濟管理法規(guī)不健全:農村經濟管理擔負著農村土地承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村財務審計等行政執(zhí)法職能。執(zhí)法內容多。任務重。政策性強。但由于配套法律法規(guī)不健全，農經部門不能完整有效地對農民負擔監(jiān)管、土地合同糾紛調解、農村財務審計等行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督管理，影響了工作的順利開展。
　　3.農民合作組織目前仍然存在問題：當前我國農村經濟合作組織存在的問題主要表現為缺乏相關法律法規(guī)的導向作用,法律地位不明確。從內部自身結構來看,當前大部分農村經濟合作組織內部管理松散,發(fā)展機制不完善,缺乏嚴密的組織結構。
　　4.農村集體資產資源管理相對薄弱：有的村居在購置資產時，存在較大的盲目性和隨意性，增加了集體負擔，引發(fā)群眾不滿；有的村居對閑置資產和資源拍賣、租賃、承包不合理、不規(guī)范，造成了集體財產流失，或者對需要拍賣和叫行的集體資源進行暗箱操作，合同章程形同虛設，集體和群眾的利益不能保障。
　　二、強化農村經濟管理對策：
　　1.優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展現代農業(yè)，增加農民收入
　　1.1推進農業(yè)產業(yè)化經營。繼續(xù)抓好以蔬菜為主的八條龍型經濟發(fā)展，圍繞發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)帶，抓基地、抓加工、抓龍頭，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
　　1.2堅持市場化取向改革，調整優(yōu)化農業(yè)結構，不斷提高農產品的吸收力和競爭力。切實調整和鞏固農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛(wèi)生水平等因素。農產品特別是糧食產品，一定要具有鮮明的商品屬性，確保充分搶占市場份額，能夠開辟未充分開發(fā)的市場，繼而創(chuàng)造新的消費市場。其次要堅決實施農產品質量標準體系。農產品質量是農產品吸引力和競爭力的核心。應全方位建立與國際接軌的農產品質量標準體系和質量監(jiān)測體系，用標準化手段為提高我國農產品提供技術保障，加快制定和完善農產品質量標準，強化其實施與示范，加強與監(jiān)督。
　　1.3加快農業(yè)科技進步，轉變農業(yè)增長方式，提高農業(yè)綜合生產能力，發(fā)展現代農業(yè)要以優(yōu)質的原生產作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，要通過組織實施農作物種子工程、蓄禽良種工程和水產良種工程，加強良種科技創(chuàng)新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系；通過組織實施農業(yè)科技創(chuàng)新工程、農業(yè)科技成果轉化應用工程、現代農業(yè)示范工程和新型農民科技培訓工程，進而構建農業(yè)科技基礎實習、創(chuàng)新能力和轉化效率的高水平的農業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系；通過組織實施植物保護工程、動物保護工程、水生動植物保護工程，建設和完善植物疫病蟲害監(jiān)測預警、預防控制、快速撲滅能力和農產品衛(wèi)生安全監(jiān)控能力的支票物保護體系；通過組織實施農業(yè)標準化系統(tǒng)工程加強農產品監(jiān)測、檢測、認證和監(jiān)督系統(tǒng)與設施建設，進而建構完全符合標準生產的農產品質量安全體系；通過組織實施“金農”工程和農業(yè)遙感監(jiān)測工程開發(fā)整合信息資源，完善信息服務網絡，進而建構發(fā)燕尾服農產品新型流通方式、提高農產品營銷服務水平的農產市場信息體系；通過組織實施農村沼氣工程、沃土工程、農業(yè)生物資源安全保護與利用工程加強農業(yè)資源與農村生產、生活條件的農業(yè)資源與生態(tài)保護體系；通過組織實施基層農業(yè)實用技術推廣服務網絡工程、國家級漁港工程和農業(yè)執(zhí)法服務基礎設施工程突出公益性技術服務和農業(yè)綜合執(zhí)法，進而建構圍繞多形式、多樣化、多層次和公正、規(guī)范、高效的農業(yè)社會化服務與管理體系。
　　1.4拓展綠色食品生產開發(fā)規(guī)模，塑造“綠色經濟”形象。綠色食品即按照標準化生產加工的，經專業(yè)部門認定并許可使用綠色食品標志商標的，無公害無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。要加強綠色食品龍頭企業(yè) 轉貼于 http://

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