產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑選擇
1 引言《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》于2009年12月12日正式批復(fù),因此鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。
本著“集聚經(jīng)濟,高效開發(fā)”的原則,重點發(fā)展科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè),優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)、 、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展先進制造業(yè),加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極打造“三個基地,一個后花園”。“三個舞地”即:沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、沿海產(chǎn)梯度轉(zhuǎn)移承接基地、勞務(wù)輸出基地,“一個后花園”即把江西打造成沿海發(fā)達地區(qū)的旅游休閑后花園。
口前,經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)涉足了汽車、機械、電子、冶金、化 1.、光伏等多個行業(yè),比如:南昌的汽車、電子,九江的化工、船運,景德鎮(zhèn)的陶瓷,鷹潭的有色冶煉,新余的光伏、鋼鐵等。各產(chǎn)業(yè)分工明確,產(chǎn)業(yè)鏈互有滲透。經(jīng)過近兒年的快速發(fā)展,已經(jīng)完成了工業(yè)化早期的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,該地區(qū)笫一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降,第三產(chǎn)業(yè)比重上升較快,已進人工業(yè)化中期發(fā)展階段。
在歐債危機后,受國際市場經(jīng)濟波動以及人力成本上漲等網(wǎng)素的影響,經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的企業(yè)都在不同程度上受到了沖擊, 業(yè)效益下滑,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,也存在一些問題。
(1)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。
一個地緣經(jīng)濟板塊,各地市在資源稟賦上大致卡H舊,而資源條件作為產(chǎn)業(yè)選擇的重要依據(jù),導(dǎo)致各地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的結(jié)果相似;新鋼與南鋼的鋼鐵產(chǎn)品,江鈴股份與昌河汽車的輕型卡車系列產(chǎn)品等,即使是同一家公司,比如賽維LDK公司,不僅在馬洪、下村建立了工廠,還在南昌成立了賽維LDK(南昌)高科技有限公司,在上饒成立了上饒汀曬賽維LDK太陽能公司,而各地的產(chǎn)品大致相同。這必然加劇了市場的產(chǎn)品同構(gòu)現(xiàn)象。另外,各地方政府在承接樂部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,都給予了優(yōu)惠的稅收政策、土地政策等產(chǎn)業(yè)促進政策.相同的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致各地市產(chǎn)業(yè)發(fā)腥趨同。
(2)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不強。核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的競爭力不強。由于外資公司入駐環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的目的就是要充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢或低勞動力成本優(yōu)勢,公司的核心或關(guān)鍵技術(shù)都未能向本地企業(yè)轉(zhuǎn)移,本地區(qū)的創(chuàng)新能力依然較弱。
目前,國際光伏產(chǎn)業(yè)已進入第三代光伏電池的研發(fā),而賽維LDK生產(chǎn)第一代生產(chǎn)硅晶片光伏電池,兩者之間的差距可見一斑。新鋼公司雖然是一家在上海證券交易所上市的上市公司,但是在全國鋼鐵的市場份額占比較小,遠遠落后于寶鋼、武鋼和河北鋼鐵等大型鋼廠,產(chǎn)品也主要集中在省內(nèi)進行銷售,在新產(chǎn)品的研發(fā)上,也落后于大型鋼廠。
(3)環(huán)境污染。
我國最大的淡水湖—— 鄱陽湖,其周邊區(qū)域生態(tài)條件良好,是許多珍稀水禽越冬的首選棲息地,被譽為“大陸之腎”。但在工業(yè)化的進程中,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)也不可避免遭到污染,淪落為我國主要的酸雨區(qū)之一。其中,九江、景德鎮(zhèn)和新余三個地市的人均二氧化硫排放量均超過5O千克以上,超出全省平均水平的3.5倍以上,其主要原因就是工業(yè)污染,廢水、廢氣的亂排亂放。尤其是在新鋼周邊,整年煙霧繚繞,粉塵撲撲,地下水受到了嚴(yán)重的污染;而九江市作為我省煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地,也不能幸免于難,二氧化硫的排放同樣也不容小覷。
2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)及路徑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一般分為三個層次:合理化、高級化和高效化。合理化強調(diào)各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)比例和關(guān)聯(lián)水平,而高級化的主要表現(xiàn)形式是指主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有序更替,高效化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效率不斷得到提高。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)有三個,分別是資源配置最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展開放化和經(jīng)濟效益最大化,它們是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。資源的優(yōu)化配置是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的實質(zhì),而產(chǎn)業(yè)發(fā)展開放化則是一國融人全球經(jīng)濟,筆耕論文,從而更好地調(diào)整該國產(chǎn)業(yè)所應(yīng)該遵循的目標(biāo)和方向。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要理論為大道定理(Turnpike Theo—rem)。其所描述的經(jīng)濟增長最優(yōu)路徑即為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的最優(yōu)路徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化遵循兩條基本路線,一為內(nèi)向型優(yōu)化。二則為外向型優(yōu)化。其具體形式主要有:產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)業(yè)鏈條位置升級和“跨越式”鏈條升級
3 環(huán)鄱陽湖結(jié)構(gòu)路徑優(yōu)化的動力因素實證分析
3.1 數(shù)據(jù)、變量定義與描述
(1)數(shù)據(jù)來源。
除非特別說明,本文中所用數(shù)據(jù)均來自《江西統(tǒng)計年鑒:1996~2Oll》。在數(shù)據(jù)的選取過程中,盡量保持統(tǒng)計口徑的一致性。為了剔除物價水平變動的影響,利用CPI指數(shù)對各數(shù)據(jù)進行了修正,轉(zhuǎn)換為1979年不變價格的相應(yīng)指標(biāo)。1996~2011年各年的CPI指數(shù)分別為:100.0、102.0、lO1.0、98.6、100.3、99.5、100.1、i00.8、103.5、lO1.7、101.2、104.8 106.0、99.3、103.0、105.2。
根據(jù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的地理位置及數(shù)據(jù)的易得性,本課題選取南昌、景德鎮(zhèn)、九江、新余、撫州、鷹潭六個地區(qū)市進行分析。
(2)變量定義。
根據(jù)前面的討論,本文主要研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機制與路徑。根據(jù)模型需要,變量定義如下:
、佼a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度,記為Y。這里是用環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重來表示。這是因為從1996年到現(xiàn)在,環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的占比在逐年上升。而第二產(chǎn)業(yè)占比的增長速度近幾年明顯放緩,且部分地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)占比已出現(xiàn)下滑趨勢。
、诟鞯貐^(qū)市的社會總投資,這里用invest的開頭兩個字母表示,記為IN。
、鄹鞯貐^(qū)市的居民消費,這里用consume的開頭兩個字母表示,記為C0。
3.2 實證分析
(1)相關(guān)性分析。
利用eviews6.0軟件,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度指數(shù)、社會總投資和居民消費三個序列數(shù)據(jù)進行相關(guān)性分析。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度相關(guān)性最大的是社會總投資,為0.68;居民消費為0.57。這在一定程度上說明,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級過程中,投資所起到的作用是大于消費的。然而相關(guān)關(guān)系并不意味著引導(dǎo)關(guān)系,還需要對各個指標(biāo)的引導(dǎo)關(guān)系進行進一步的檢驗和分析。運用Granger因果檢驗方法對產(chǎn)業(yè)合理化程度指數(shù)與社會總投資、居民消費的關(guān)系進行檢驗,以此判斷解釋變量與被解釋變量之間的影響方向,得到結(jié)果如表2所示。從中可以發(fā)現(xiàn),在5%的顯著性水平下,社會總投資IN是產(chǎn)業(yè)合理化程度指數(shù)的Granger原因,而在1O%的顯著性水平下,居民消費是產(chǎn)業(yè)合理化程度指數(shù)的Granger原因。這說明社會總投資的增長的確可以引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且其效果要優(yōu)于居民消費?梢,居民消費的增長既有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度的提高,也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高效化,即消費需求既能帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又能促進勞動生產(chǎn)率的提高。環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)要提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高效化,增加該地區(qū)的消費需求是最直接也是最有效的途徑。
4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑單純?nèi)谌肴騼r值鏈時,區(qū)域內(nèi)企業(yè)由于缺乏技術(shù)、資金和營銷等優(yōu)勢,與外方的談判能力不足,容易被外方鉗制,陷入淪為其代工廠的困境;單純?nèi)谌藝鴥?nèi)價值鏈,企業(yè)往往缺乏創(chuàng)新的動機,核心競爭力逐漸喪失,企業(yè)找不到發(fā)展的方向。
只有立足于國內(nèi)價值鏈,又積極融人全球價值鏈的自主型模式,對接和融合全球價值鏈和國內(nèi)價值鏈,走自主型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑。這才是環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的最佳途徑。理由如下:
(1)國內(nèi)外價值鏈的功能互補。由于國內(nèi)市場需求非常大,且消費層次較多,涵蓋了高、中、低檔消費。同時融人國內(nèi)外價值鏈,提升產(chǎn)品的創(chuàng)新能力,還可以提升國內(nèi)價值鏈功能,區(qū)域內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品借助于國外價值鏈及渠道,以自有品牌的形式打人國際市場。
(2)國內(nèi)價值鏈部分環(huán)節(jié)的國際化延伸。由于國內(nèi)價值鏈中某些企業(yè)逐漸形成了核心競爭力,成為主導(dǎo)企業(yè),需要尋找更低級的代工企業(yè),這樣,國內(nèi)價值鏈必然向外開放并延伸,加快區(qū)域內(nèi)企業(yè)的國際化步伐 一般都經(jīng)歷三個過程:首先專注于國內(nèi)市場的開拓和競爭,在取得國內(nèi)市場某個行業(yè)或產(chǎn)品價值鏈的高端環(huán)節(jié)競爭優(yōu)勢后,建立自己的設(shè)計、品牌和營銷渠道;其次進入周邊市場,形成以自主型的區(qū)域價值鏈分工體系;最后打人發(fā)達國家市場,形成自主型的全球價值鏈。
(3)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化路徑以國內(nèi)市場為主導(dǎo),所以能夠更好地為本國消費者服務(wù)。消費者的消費經(jīng)驗可以快速地反饋給企業(yè),企業(yè)據(jù)此研發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品,以滿足消費者的需求,進而形成企業(yè)與消費者的良性互動。同時,本國市場風(fēng)險小且容量大,經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的企業(yè)在運輸成本、客戶熟悉程度和政府支持等方面都具有比較優(yōu)勢,能更好地把握市場發(fā)展方向,匹配市場需求,以提升本土企業(yè)的競爭力。
5 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策建議
5.1 加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)根據(jù)實證分析結(jié)果可知,投資對經(jīng)濟區(qū)的拉動作用比較明顯,而且投資需求是派生需求,能派生出多個產(chǎn)業(yè)的需求,拉動多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時,經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠落后f東部地區(qū),比如:經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的撫州市交通不發(fā)達,火站開出的列車次數(shù)少,去到新余,還需在南昌或東鄉(xiāng)轉(zhuǎn)乍。鷹潭市作為江西省的鐵路樞紐,可以利用其優(yōu)越的地理化置,大力發(fā)展物流業(yè),構(gòu)建覆蓋鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的物流園區(qū),加速經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的物資流動。因此,經(jīng)濟區(qū)內(nèi),需加大力度進行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),包括公路、鐵路等等。
5.2 大力發(fā)展生態(tài)旅游。提高第三產(chǎn)業(yè)占比打造多元化旅游產(chǎn)品,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的旅游產(chǎn)業(yè),高起點規(guī)劃,以山、水、城為依托,充分整合各地市的旅游資源,打造一條生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)帶。以廬山、三清山、龍虎山、龜峰等國家級自然保護區(qū)為主的生態(tài)度假游;以瑞昌、修水、星子等地的溫泉為依托的生態(tài)休閑游;在鄱陽湖核心區(qū),可以重點開發(fā)以湖泊、濕地、候鳥等為依托的湖區(qū)生態(tài)觀光旅游;以陶瓷文化為依托的生態(tài)陶瓷游。
5.3 縮小城鄉(xiāng)收入差距。增加消費需求目前,過大的城鄉(xiāng)收入差距嚴(yán)熏制約了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。收入差距通過影響需求總量及需求結(jié)構(gòu),導(dǎo)致需求不足或需求結(jié)構(gòu)斷裂等問題,抑制了中低收入者的消費需求總量,影響消費需求結(jié)構(gòu)的提升。要稚小收入差距,其措施主要有:
(1)建立健全社會保障體系,使居民無后顧之憂,敢于消費。一是提升基本社會保障的標(biāo)準(zhǔn),使之與經(jīng)濟發(fā)展水甲匹配,同時又在各方面的可承受范圍內(nèi);二是要擴大社保覆蓋面,提高收繳率,多渠道保證資金來源,各級財政要盡可能地增加對社會保障的投入;三是要完善社保的管理體制,規(guī)范社保資金的收繳、支付及運營,并對其保值增值。
(2)深化勞動力市場改革,增加居民可支配收入。
影響勞動力自流動的主要因素有市場壁壘和城鄉(xiāng)、地區(qū)差距等。必須打破行政和要素壁壘,建立一個統(tǒng)一、規(guī)范的勞動力市場,農(nóng)村剩余勞動力能夠平穩(wěn)有序地向城市轉(zhuǎn)移,從而提高農(nóng)村人口的收人,逐步縮小收入分配差距。
(3)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,滿足多層次消費需求,提升需求結(jié)構(gòu)。政府要引導(dǎo)社會公眾的消費理念,引領(lǐng)消費升級,提升社會公眾的消費理念。另外,要鼓勵企業(yè)進行合理的市場定位、市場細分,開展錯位競爭,要積極支持、引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)新產(chǎn)品,以滿足多樣化的消費需求。
4 自主創(chuàng)新。實現(xiàn)技術(shù)突破
4.1 構(gòu)建良好的創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)新環(huán)境不僅包括信息網(wǎng)絡(luò)、科研設(shè)施等硬環(huán)境,也涵蓋了創(chuàng)新政策、文化等軟環(huán)境。完善與自主創(chuàng)新有關(guān)的法律法規(guī),尤其是與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的法律法規(guī),還要建立可靠的社會信用體系、規(guī)范的市場競爭機制,并完善市場監(jiān)督和執(zhí)法機制。
4.2 加大科研投入第一,政府要重視投入的社會效益,對基礎(chǔ)研究加大投入力度,尤其支持共性技術(shù)和共享技術(shù)的研究開發(fā)。 第二,優(yōu)化財政科技投入結(jié)構(gòu),發(fā)揮財政資金對企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵作用,引導(dǎo)并支持企業(yè)開展R&D研究和先進技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新。
第三,推進產(chǎn)學(xué)研的一體化合作,通過商業(yè)化方式如技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利許可等方式,實現(xiàn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與直接推廣,形成一定范圍內(nèi)的創(chuàng)新集聚效應(yīng);同時,在自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化過程中,應(yīng)充分發(fā)揮研發(fā)中心、重點實驗室在關(guān)鍵技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造中的核心作用,給企業(yè)提供直接的技術(shù)支持和幫助,結(jié)合技術(shù)引進、消化吸收與自主開發(fā),實現(xiàn)由技術(shù)引進為主向自主開發(fā)為主的轉(zhuǎn)變。
4.3 調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新的能動性第一,構(gòu)建市場導(dǎo)向型的企業(yè)自主創(chuàng)新。企業(yè)要實行市場導(dǎo)向型的自主創(chuàng)新,結(jié)合自身特色,在前景向好、利潤率較高的領(lǐng)域進行新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā),將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,從而增強企業(yè)自身的市場競爭力。
第二,鼓勵企業(yè)之間建立研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟 應(yīng)注重企業(yè)間技術(shù)的合作,鼓勵中小企業(yè)之間組建創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,進行從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售等各個環(huán)節(jié)的合作,通過建立這種新的合作,形成一個互相交叉、互相融合的研發(fā)外部網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
5 構(gòu)建層次化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動隨著歐債危機的爆發(fā),鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展環(huán)境面臨著巨大變化,加強各地市的產(chǎn)業(yè)合作水平,構(gòu)筑協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,推進經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,共同抵御外部風(fēng)險。為實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合的順利進行,必須遵循:
5.1 充分發(fā)揮各地市的比較優(yōu)勢經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地市之間,不僅資源稟賦不同,而且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也存在一定的差異,正是這種經(jīng)濟互補和產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異,使得產(chǎn)業(yè)聯(lián)動成為現(xiàn)實。同時,也有利于各地市的產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。比如:南昌重點打造成光電產(chǎn)業(yè)基地和航空基地;景德鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展特種陶瓷產(chǎn)業(yè);新余建設(shè)成為國家新能源城市;鷹潭將有色金屬、物流業(yè)作為其支柱產(chǎn)業(yè)等。
5.2 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用,政府應(yīng)積極推進市場一體化的建設(shè);但由于市場主體的逐利性,加上市場調(diào)節(jié)的盲目性、滯后性和自發(fā)性等特點,使得市場機制無法又快又好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。所以政府必須進行引導(dǎo)和推動,而以“政府推進與市場導(dǎo)向相結(jié)合”為行為準(zhǔn)則。
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