違法建筑處理制度研究 ——從權(quán)利保護(hù)與限制的視角
發(fā)布時(shí)間:2020-12-15 01:21
文章認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)將“違法建筑”和“違章建筑”統(tǒng)稱(chēng)為“違法建筑”,具有必要性,符合客觀事實(shí)。對(duì)違法建筑概念進(jìn)行類(lèi)型化分析,關(guān)涉違法建筑之處理,具有重大意義。違法建筑是建造行為違反公法之物,亦屬民法上之物,是不動(dòng)產(chǎn),具有一定的社會(huì)危害性和價(jià)值性。在違法建筑處理制度構(gòu)建時(shí),不能為了遏制違法建筑而否認(rèn)其作為不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)客體的法律地位。否則,對(duì)物權(quán)法中所有權(quán)得喪變更規(guī)則及添附規(guī)則是一種傷害,勢(shì)必?fù)p及民法之形式理性,危及合法建筑之保護(hù)。具體而言,由于某一幢建筑是合法建筑還是違法建筑,只有由有權(quán)機(jī)關(guān)依法定程序認(rèn)定方能知曉。因此,應(yīng)當(dāng)肯認(rèn)一體賦予建造行為能夠原始取得所有權(quán)的規(guī)則,而不去追問(wèn)是合法建筑還是違法建筑,否則會(huì)傷及對(duì)合法建筑之保護(hù)。國(guó)家在遏制違法建筑時(shí),不能為了遏制而遏制,而應(yīng)在尊重既有違法建筑資源價(jià)值的前提下作甄別處理。在違法建筑認(rèn)定及處理中,要注重對(duì)公權(quán)進(jìn)行限制,尊重違法建筑不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)之客體地位,對(duì)私權(quán)給予應(yīng)有保護(hù)。應(yīng)加強(qiáng)建筑管制及違法建筑的查處力度,對(duì)新建違法建筑從嚴(yán)治理,利用征稅的方法對(duì)違法建筑進(jìn)行遏制,引入刑罰對(duì)違法建筑行為進(jìn)行打擊,對(duì)違法建筑應(yīng)進(jìn)行登記并允許移轉(zhuǎn)。第一章,對(duì)違法建...
【文章來(lái)源】:西南政法大學(xué)重慶市
【文章頁(yè)數(shù)】:509 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【文章目錄】:
內(nèi)容摘要
Abstract
引言
第一章 違法建筑與違章建筑語(yǔ)源考察及辨析
第一節(jié) 建筑的定義
第二節(jié) 對(duì)歷史上建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)范管理的簡(jiǎn)要回顧
第三節(jié) 違章建筑語(yǔ)源探析
第四節(jié) 違法建筑語(yǔ)源探析
第五節(jié) “違法建筑”和“違章建筑”應(yīng)統(tǒng)稱(chēng)為“違法建筑”
一、 關(guān)于我國(guó)解放后涉及違法建筑和違章建筑的相關(guān)文件的梳理
二、 應(yīng)將“違法建筑”、“違章建筑”統(tǒng)稱(chēng)為“違法建筑”的理由
第二章 違法建筑定義問(wèn)題研究
第一節(jié) 學(xué)界對(duì)違法建筑的定義
第二節(jié) 筆者對(duì)違法建筑的定義
第三節(jié) 違法建筑類(lèi)型化分析
一、 違法建筑類(lèi)型化的必要性
二、 違法建筑的類(lèi)型化
三、 違法建筑類(lèi)型化對(duì)違法建筑處理的啟示
第三章 違法建筑之公私法定位分析及公私權(quán)互動(dòng)關(guān)系對(duì)違法建筑處理制度構(gòu)建的啟示
第一節(jié) 國(guó)家實(shí)行建筑管制的必要性分析
一、 用地審批及許可的必要性分析
二、 規(guī)劃許可的必要性分析
三、 建筑許可的必要性分析
第二節(jié) 一些國(guó)家或地區(qū)關(guān)于建筑管制及違法建筑處理的有關(guān)規(guī)定
一、 新加坡
二、 德國(guó)
三、 法國(guó)
四、 澳門(mén)
五、 香港
六、 臺(tái)灣
七、 本節(jié)小結(jié)
第三節(jié) 違法建筑的法律屬性分析
一、 違法建筑是建造行為違反公法之物
二、 違法建筑是民法上之物
三、 違法建筑是民法上之不動(dòng)產(chǎn)
四、 違法建筑有價(jià)值是社會(huì)財(cái)富
五、 違法建筑具有一定的社會(huì)危害性和個(gè)人有益性
第四節(jié) 市民社會(huì)理論及其對(duì)違法建筑預(yù)防與處理制度構(gòu)建之啟示
一、 要加強(qiáng)對(duì)違法建筑的公私法聯(lián)合規(guī)制
二、 要對(duì)進(jìn)行違法建筑的階層進(jìn)行利益分析及原因分析
三、 要充分發(fā)揮民間組織及基層群眾性自治組織的作用
第五節(jié) 公法與私法的劃分及其對(duì)違法建筑預(yù)防與處理制度構(gòu)建的啟示
一、 公法與私法的劃分
二、 公私法之互動(dòng)及其對(duì)違法建筑預(yù)防與處理制度構(gòu)建的啟示
第六節(jié) 公權(quán)與私權(quán)的劃分及其對(duì)違法建筑預(yù)防與處理制度構(gòu)建的啟示
一、 公權(quán)與私權(quán)的相關(guān)理論
二、 公權(quán)與私權(quán)的劃分
三、 公權(quán)與私權(quán)關(guān)系理論對(duì)違法建筑預(yù)防與處理制度構(gòu)建的啟示
第七節(jié) 諾齊克最小國(guó)家理論對(duì)違法建筑預(yù)防和處理的啟示
一、 應(yīng)明確國(guó)家機(jī)關(guān)在違法建筑處理中的基本職責(zé)
二、 應(yīng)按“小政府、大社會(huì)”的方式來(lái)處理違法建筑
三、 應(yīng)根據(jù)持有正義的理論對(duì)違法建筑處理方式進(jìn)行優(yōu)化
第四章 違法建筑能否成為不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)客體問(wèn)題研究
第一節(jié) 建筑物財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要意義
第二節(jié) 土地的屬性分析以及土地與建筑物的權(quán)屬關(guān)系
一、 土地的屬性分析
二、 土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)之相關(guān)問(wèn)題
三、 土地與建筑物的權(quán)屬關(guān)系
第三節(jié) 所有權(quán)的基本理論及建筑物所有權(quán)受到的限制
一、 所有權(quán)的基本理論
二、 建筑物所有權(quán)受到的限制
第四節(jié) 違法建筑能否成為權(quán)利客體與違法建筑處理制度構(gòu)建的關(guān)系
第五節(jié) 違法建筑能否成為所有權(quán)客體的比較法分析
一、 一些國(guó)家及地區(qū)對(duì)違法建筑能否成為所有權(quán)客體的規(guī)定
二、 我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)違法建筑能否成為所有權(quán)客體的規(guī)定及態(tài)度
第六節(jié) 違法建筑能否成為所有權(quán)客體的幾種理論觀點(diǎn)及其評(píng)析
一、 無(wú)所有權(quán)說(shuō)
二、 占有說(shuō)
三、 動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)說(shuō)
四、 不完全所有權(quán)說(shuō)
五、 不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)說(shuō)
第七節(jié) 應(yīng)當(dāng)肯認(rèn)違法建筑不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)客體地位的幾種理論及理由
一、 應(yīng)當(dāng)賦予違法建筑不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)客體地位的幾種理論
二、 肯認(rèn)違法建筑作為不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)客體的諸多理由
第八節(jié) 對(duì)幾種觀點(diǎn)的澄清
一、 權(quán)利取得規(guī)則與權(quán)利限制規(guī)則之間的關(guān)系
二、 違法建筑的認(rèn)定和一體賦予建筑物所有權(quán)之間的關(guān)系
三、 賦予違建人對(duì)違法建筑享有所有權(quán)不等于鼓勵(lì)違法建筑
四、 賦予違建人對(duì)違法建筑享有所有權(quán)與民法之讓與所有權(quán)應(yīng)予補(bǔ)償?shù)脑瓌t不違背
第五章 對(duì)構(gòu)建違法建筑處理制度的五點(diǎn)建議
第一節(jié) 應(yīng)準(zhǔn)許違法建筑移轉(zhuǎn)
一、 允許違法建筑移轉(zhuǎn)對(duì)城市建設(shè)及城市更新有利
二、 允許違法建筑移轉(zhuǎn)利于維護(hù)法律的權(quán)威
三、 在健全相關(guān)法律責(zé)任的情況下允許移轉(zhuǎn)不會(huì)助長(zhǎng)違法建筑的產(chǎn)生
四、 允許違法建筑移轉(zhuǎn)利于征稅從而對(duì)違法建筑形成遏制
第二節(jié) 應(yīng)構(gòu)建違法建筑登記制度
一、 對(duì)違法建筑登記利于維護(hù)財(cái)產(chǎn)秩序及交易安全
二、 允許登記是違法建筑類(lèi)型化及違法建筑處理方式的配套措施
三、 允許登記是對(duì)違法建筑實(shí)施行政管理和房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的需要
四、 不允許違法建筑登記將對(duì)違法建筑的產(chǎn)生構(gòu)成激勵(lì)
第三節(jié) 應(yīng)當(dāng)對(duì)違法建筑征收相關(guān)稅費(fèi)
一、 征稅對(duì)違法建筑的建設(shè)及持有能形成扼制
二、 對(duì)違法建筑征稅利于合法建筑稅賦公平及市場(chǎng)正常秩序的建立
第四節(jié) 應(yīng)當(dāng)引入刑罰治理違法建筑行為
第五節(jié) 應(yīng)加強(qiáng)建筑管制及對(duì)違法建筑的查處力度
參考文獻(xiàn)
后記
攻讀博士學(xué)位期間在核心期刊上發(fā)表的論文
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]違法建筑類(lèi)型化研究[J]. 蔣拯. 社科縱橫. 2012(03)
[2]我國(guó)法律行為制度的價(jià)值與建議[J]. 蔣拯. 貴州社會(huì)科學(xué). 2012(01)
[3]民法是私法嗎?[J]. 徐國(guó)棟. 江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(03)
[4]論民法上土地與建筑物的關(guān)系——以一元推定主義為中心的理論探索[J]. 曾大鵬. 南京大學(xué)法律評(píng)論. 2008(Z1)
[5]物的概念和占有的概念[J]. 李錫鶴. 華東政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2008(04)
[6]論違章建筑[J]. 韓蘇冬. 廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2008(04)
[7]新加坡管控違法建筑的七大舉措[J]. 陳春英. 上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2008(02)
[8]出租違法建筑的房屋出租人是否有權(quán)獲得租金[J]. 林清城. 樓市. 2007(23)
[9]物權(quán)法不應(yīng)被籠統(tǒng)地視為私法[J]. 楊解君. 法學(xué). 2007(07)
[10]“最牛釘子戶(hù)”事件引發(fā)的法學(xué)及媒體責(zé)任思考(上)[J]. 譚啟平. 中國(guó)公證. 2007(06)
碩士論文
[1]論違法建筑的權(quán)利歸屬與利用問(wèn)題[D]. 裴元吉.延邊大學(xué) 2009
[2]論違法建筑[D]. 張立丹.廈門(mén)大學(xué) 2009
[3]違法建筑上的民事權(quán)利分析[D]. 陳敬濤.重慶大學(xué) 2009
[4]違法搭建的治理:政策與法律空間的有限性[D]. 劉勤.復(fù)旦大學(xué) 2008
[5]中國(guó)處理違章建筑的法律制度研究[D]. 蘇國(guó)華.西南政法大學(xué) 2008
[6]違章建筑的否定與肯定[D]. 葉青.西南政法大學(xué) 2008
[7]上海市違法建筑整治策略研究[D]. 莊劍峰.華東師范大學(xué) 2007
[8]違法建筑處理制度的功能研究[D]. 楊曉潔.華東政法學(xué)院 2005
[9]違法建筑物之私法問(wèn)題研究[D]. 楊延超.西南政法大學(xué) 2003
本文編號(hào):2917373
【文章來(lái)源】:西南政法大學(xué)重慶市
【文章頁(yè)數(shù)】:509 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【文章目錄】:
內(nèi)容摘要
Abstract
引言
第一章 違法建筑與違章建筑語(yǔ)源考察及辨析
第一節(jié) 建筑的定義
第二節(jié) 對(duì)歷史上建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)范管理的簡(jiǎn)要回顧
第三節(jié) 違章建筑語(yǔ)源探析
第四節(jié) 違法建筑語(yǔ)源探析
第五節(jié) “違法建筑”和“違章建筑”應(yīng)統(tǒng)稱(chēng)為“違法建筑”
一、 關(guān)于我國(guó)解放后涉及違法建筑和違章建筑的相關(guān)文件的梳理
二、 應(yīng)將“違法建筑”、“違章建筑”統(tǒng)稱(chēng)為“違法建筑”的理由
第二章 違法建筑定義問(wèn)題研究
第一節(jié) 學(xué)界對(duì)違法建筑的定義
第二節(jié) 筆者對(duì)違法建筑的定義
第三節(jié) 違法建筑類(lèi)型化分析
一、 違法建筑類(lèi)型化的必要性
二、 違法建筑的類(lèi)型化
三、 違法建筑類(lèi)型化對(duì)違法建筑處理的啟示
第三章 違法建筑之公私法定位分析及公私權(quán)互動(dòng)關(guān)系對(duì)違法建筑處理制度構(gòu)建的啟示
第一節(jié) 國(guó)家實(shí)行建筑管制的必要性分析
一、 用地審批及許可的必要性分析
二、 規(guī)劃許可的必要性分析
三、 建筑許可的必要性分析
第二節(jié) 一些國(guó)家或地區(qū)關(guān)于建筑管制及違法建筑處理的有關(guān)規(guī)定
一、 新加坡
二、 德國(guó)
三、 法國(guó)
四、 澳門(mén)
五、 香港
六、 臺(tái)灣
七、 本節(jié)小結(jié)
第三節(jié) 違法建筑的法律屬性分析
一、 違法建筑是建造行為違反公法之物
二、 違法建筑是民法上之物
三、 違法建筑是民法上之不動(dòng)產(chǎn)
四、 違法建筑有價(jià)值是社會(huì)財(cái)富
五、 違法建筑具有一定的社會(huì)危害性和個(gè)人有益性
第四節(jié) 市民社會(huì)理論及其對(duì)違法建筑預(yù)防與處理制度構(gòu)建之啟示
一、 要加強(qiáng)對(duì)違法建筑的公私法聯(lián)合規(guī)制
二、 要對(duì)進(jìn)行違法建筑的階層進(jìn)行利益分析及原因分析
三、 要充分發(fā)揮民間組織及基層群眾性自治組織的作用
第五節(jié) 公法與私法的劃分及其對(duì)違法建筑預(yù)防與處理制度構(gòu)建的啟示
一、 公法與私法的劃分
二、 公私法之互動(dòng)及其對(duì)違法建筑預(yù)防與處理制度構(gòu)建的啟示
第六節(jié) 公權(quán)與私權(quán)的劃分及其對(duì)違法建筑預(yù)防與處理制度構(gòu)建的啟示
一、 公權(quán)與私權(quán)的相關(guān)理論
二、 公權(quán)與私權(quán)的劃分
三、 公權(quán)與私權(quán)關(guān)系理論對(duì)違法建筑預(yù)防與處理制度構(gòu)建的啟示
第七節(jié) 諾齊克最小國(guó)家理論對(duì)違法建筑預(yù)防和處理的啟示
一、 應(yīng)明確國(guó)家機(jī)關(guān)在違法建筑處理中的基本職責(zé)
二、 應(yīng)按“小政府、大社會(huì)”的方式來(lái)處理違法建筑
三、 應(yīng)根據(jù)持有正義的理論對(duì)違法建筑處理方式進(jìn)行優(yōu)化
第四章 違法建筑能否成為不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)客體問(wèn)題研究
第一節(jié) 建筑物財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要意義
第二節(jié) 土地的屬性分析以及土地與建筑物的權(quán)屬關(guān)系
一、 土地的屬性分析
二、 土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)之相關(guān)問(wèn)題
三、 土地與建筑物的權(quán)屬關(guān)系
第三節(jié) 所有權(quán)的基本理論及建筑物所有權(quán)受到的限制
一、 所有權(quán)的基本理論
二、 建筑物所有權(quán)受到的限制
第四節(jié) 違法建筑能否成為權(quán)利客體與違法建筑處理制度構(gòu)建的關(guān)系
第五節(jié) 違法建筑能否成為所有權(quán)客體的比較法分析
一、 一些國(guó)家及地區(qū)對(duì)違法建筑能否成為所有權(quán)客體的規(guī)定
二、 我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)違法建筑能否成為所有權(quán)客體的規(guī)定及態(tài)度
第六節(jié) 違法建筑能否成為所有權(quán)客體的幾種理論觀點(diǎn)及其評(píng)析
一、 無(wú)所有權(quán)說(shuō)
二、 占有說(shuō)
三、 動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)說(shuō)
四、 不完全所有權(quán)說(shuō)
五、 不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)說(shuō)
第七節(jié) 應(yīng)當(dāng)肯認(rèn)違法建筑不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)客體地位的幾種理論及理由
一、 應(yīng)當(dāng)賦予違法建筑不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)客體地位的幾種理論
二、 肯認(rèn)違法建筑作為不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)客體的諸多理由
第八節(jié) 對(duì)幾種觀點(diǎn)的澄清
一、 權(quán)利取得規(guī)則與權(quán)利限制規(guī)則之間的關(guān)系
二、 違法建筑的認(rèn)定和一體賦予建筑物所有權(quán)之間的關(guān)系
三、 賦予違建人對(duì)違法建筑享有所有權(quán)不等于鼓勵(lì)違法建筑
四、 賦予違建人對(duì)違法建筑享有所有權(quán)與民法之讓與所有權(quán)應(yīng)予補(bǔ)償?shù)脑瓌t不違背
第五章 對(duì)構(gòu)建違法建筑處理制度的五點(diǎn)建議
第一節(jié) 應(yīng)準(zhǔn)許違法建筑移轉(zhuǎn)
一、 允許違法建筑移轉(zhuǎn)對(duì)城市建設(shè)及城市更新有利
二、 允許違法建筑移轉(zhuǎn)利于維護(hù)法律的權(quán)威
三、 在健全相關(guān)法律責(zé)任的情況下允許移轉(zhuǎn)不會(huì)助長(zhǎng)違法建筑的產(chǎn)生
四、 允許違法建筑移轉(zhuǎn)利于征稅從而對(duì)違法建筑形成遏制
第二節(jié) 應(yīng)構(gòu)建違法建筑登記制度
一、 對(duì)違法建筑登記利于維護(hù)財(cái)產(chǎn)秩序及交易安全
二、 允許登記是違法建筑類(lèi)型化及違法建筑處理方式的配套措施
三、 允許登記是對(duì)違法建筑實(shí)施行政管理和房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的需要
四、 不允許違法建筑登記將對(duì)違法建筑的產(chǎn)生構(gòu)成激勵(lì)
第三節(jié) 應(yīng)當(dāng)對(duì)違法建筑征收相關(guān)稅費(fèi)
一、 征稅對(duì)違法建筑的建設(shè)及持有能形成扼制
二、 對(duì)違法建筑征稅利于合法建筑稅賦公平及市場(chǎng)正常秩序的建立
第四節(jié) 應(yīng)當(dāng)引入刑罰治理違法建筑行為
第五節(jié) 應(yīng)加強(qiáng)建筑管制及對(duì)違法建筑的查處力度
參考文獻(xiàn)
后記
攻讀博士學(xué)位期間在核心期刊上發(fā)表的論文
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]違法建筑類(lèi)型化研究[J]. 蔣拯. 社科縱橫. 2012(03)
[2]我國(guó)法律行為制度的價(jià)值與建議[J]. 蔣拯. 貴州社會(huì)科學(xué). 2012(01)
[3]民法是私法嗎?[J]. 徐國(guó)棟. 江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(03)
[4]論民法上土地與建筑物的關(guān)系——以一元推定主義為中心的理論探索[J]. 曾大鵬. 南京大學(xué)法律評(píng)論. 2008(Z1)
[5]物的概念和占有的概念[J]. 李錫鶴. 華東政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2008(04)
[6]論違章建筑[J]. 韓蘇冬. 廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2008(04)
[7]新加坡管控違法建筑的七大舉措[J]. 陳春英. 上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2008(02)
[8]出租違法建筑的房屋出租人是否有權(quán)獲得租金[J]. 林清城. 樓市. 2007(23)
[9]物權(quán)法不應(yīng)被籠統(tǒng)地視為私法[J]. 楊解君. 法學(xué). 2007(07)
[10]“最牛釘子戶(hù)”事件引發(fā)的法學(xué)及媒體責(zé)任思考(上)[J]. 譚啟平. 中國(guó)公證. 2007(06)
碩士論文
[1]論違法建筑的權(quán)利歸屬與利用問(wèn)題[D]. 裴元吉.延邊大學(xué) 2009
[2]論違法建筑[D]. 張立丹.廈門(mén)大學(xué) 2009
[3]違法建筑上的民事權(quán)利分析[D]. 陳敬濤.重慶大學(xué) 2009
[4]違法搭建的治理:政策與法律空間的有限性[D]. 劉勤.復(fù)旦大學(xué) 2008
[5]中國(guó)處理違章建筑的法律制度研究[D]. 蘇國(guó)華.西南政法大學(xué) 2008
[6]違章建筑的否定與肯定[D]. 葉青.西南政法大學(xué) 2008
[7]上海市違法建筑整治策略研究[D]. 莊劍峰.華東師范大學(xué) 2007
[8]違法建筑處理制度的功能研究[D]. 楊曉潔.華東政法學(xué)院 2005
[9]違法建筑物之私法問(wèn)題研究[D]. 楊延超.西南政法大學(xué) 2003
本文編號(hào):2917373
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