反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的分析比較
一、 反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的定義
二、 反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的比較
(一) 反傾銷與反補(bǔ)貼的不同
國(guó)際上往往使用反傾銷,很少使用反補(bǔ)貼的措施。反傾銷與反補(bǔ)貼在對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的問(wèn)題上存在著很大的差異。反傾銷對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”是非?量痰,在價(jià)格上是采取的替代國(guó)價(jià)格。這往往會(huì)高估傾銷的程度,,從而加重對(duì)外國(guó)的處罰力度,提高保護(hù)的效果。在現(xiàn)實(shí)生活中,美國(guó)和歐盟常常采取反傾銷的措施對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家對(duì)其的出口進(jìn)行限制。但反補(bǔ)貼對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的措施一直都存在著爭(zhēng)議。反傾銷和反補(bǔ)貼在其他方面也存在著不同,比如二者救濟(jì)的方法是不同的,反補(bǔ)貼既可以通過(guò)國(guó)際世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制也可以通過(guò)國(guó)內(nèi)反補(bǔ)貼立法采取反補(bǔ)貼的措施來(lái)救濟(jì),而反傾銷就只能通過(guò)國(guó)內(nèi)立法的途徑來(lái)解決。
(二) 反傾銷與保障措施的不同
1.實(shí)施的對(duì)象和方式不同
反傾銷措施的對(duì)象是進(jìn)行傾銷行為的企業(yè),因而在方式上它不受最惠國(guó)待遇的限制,不僅可以只針對(duì)特定國(guó)家的特定商品,還可以對(duì)不同企業(yè)的實(shí)行有差別的反傾銷的稅率。而保障措施相對(duì)于反傾銷來(lái)說(shuō),要公平很多。保障措施只是針對(duì)某一產(chǎn)品,而不是針對(duì)產(chǎn)品的來(lái)源國(guó),且對(duì)所有國(guó)家的同一產(chǎn)品實(shí)行相同的措施,體現(xiàn)了非歧視的原則。
2.實(shí)施的成本不同
3.實(shí)施措施滿足的損害的條件不同
4.調(diào)查的程序不同
反傾銷與反補(bǔ)貼的程序是比較相似的,成員方要求履行相應(yīng)的通知義務(wù),且雙方在時(shí)間和內(nèi)容等方面相對(duì)寬松。而保障措施相對(duì)叫嚴(yán)厲,它要求實(shí)施保障措施的一方必須將其措施以書面的形式告知保障措施委員會(huì),且通知對(duì)方,并進(jìn)行磋商。因此,保障措施在調(diào)查過(guò)程中有更高的透明度。
5.對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)定不同
反傾銷只是針對(duì)某一特定國(guó)特定的產(chǎn)品采取措施,只是為了減小外部對(duì)本國(guó)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的不利影響。而保障措施的一個(gè)目標(biāo)就是通過(guò)采取措施來(lái)調(diào)整本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加其實(shí)力,以便在國(guó)際上參與競(jìng)爭(zhēng)。因此,要求采取保障措施的國(guó)家在過(guò)程中對(duì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。
6.對(duì)待發(fā)展中國(guó)家的態(tài)度上的不同
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