中澳貿(mào)易隱含碳排放的測算及失衡度分析
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中澳貿(mào)易隱含碳排放的測算及失衡度分析 投稿:杜謺謻
中圖分類號:F832.6;F124.3文獻標識碼:A文章編號:1002-980X(2013)07-0076-06低碳經(jīng)濟是以低污染、低排放、低能耗為途徑,旨在減少溫室氣體排放、實現(xiàn)全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長模式。英國政府在2003年首次提出低碳經(jīng)濟…
摘要:會計信息對于國家經(jīng)濟秩序的維持、宏觀經(jīng)濟的發(fā)展、投資者利益的保護都有著重要的影響。相關(guān)性和可靠性是會計信息的兩大質(zhì)量特征,本文闡述了會計信息相關(guān)性與可靠性的內(nèi)涵,論述了相關(guān)性與可靠性的辯證關(guān)系,分析了如何處理會計信息相關(guān)性與可靠性關(guān)系,最后就如…
摘要:財政國庫管理制度改革是財政管理體制創(chuàng)新的重大舉措,是構(gòu)建公共財政體制和客觀需要,也是推動依法行政、依法理財?shù)谋厝灰。財政部門實行國庫集中支付制度后,改變了資金管理方式、資金支付方式,降低了財政資金運行成本,提高了資金使用效率,規(guī)范了預(yù)算資金管…
作者:陳紅蕾翟婷婷
國際經(jīng)貿(mào)探索 2013年11期
中圖分類號:F832.6;F124.3 文獻標識碼:A 文章編號:1002-980X(2013)07-0076-06低碳經(jīng)濟是以低污染、低排放、低能耗為途徑,旨在減少溫室氣體排放、實現(xiàn)全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長模式。英國政府在2003年首次提出低碳經(jīng)濟概念,各國緊隨其后紛紛響應(yīng),世界進入低碳經(jīng)濟時代。2003年是中國的對外直接投資(outward foreign direct investment,OFDI)實現(xiàn)跨越性發(fā)展的拐點。2003年至今,中國OFDI的年均增速近50%。隨著我國外匯儲備的增加和人民幣國際化進程的加快,中國的OFDI進入快速發(fā)展階段。中國OFDI的快速增長與低碳經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了歷史的重合,這不僅為中國OFDI的進一步發(fā)展提出了挑戰(zhàn),而且為低碳經(jīng)濟在OFDI的引導(dǎo)下實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機遇。在低碳經(jīng)濟背景和要求下,中國的OFDI如何在投資動因、區(qū)位選擇、投資產(chǎn)業(yè)、進入方式方面構(gòu)建低碳發(fā)展路徑,以便更好地帶動國內(nèi)低碳經(jīng)濟的發(fā)展,是中國OFDI的理論分析和實證研究的重要課題,也是中國實現(xiàn)低碳目標、樹立低碳大國形象必須解決的問題。
1 文獻綜述
一些學(xué)者研究了低碳經(jīng)濟下中國OFDI的動因。例如:Sanfilippo實證研究了我國對非洲投資的動因,發(fā)現(xiàn)資源尋求動因強于市場尋求動因[1];朱閔銘認為,發(fā)展中國家(地區(qū))進行OFDI的主要目的是避開貿(mào)易壁壘和尋找低成本的投資環(huán)境,香港早在20世紀就將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移至泰國、馬來西亞等國,在獲得廉價勞動力的同時規(guī)避了進口國的貿(mào)易限制[2];張為付提出,發(fā)達國家對我國的出口商品設(shè)置了貿(mào)易壁壘,應(yīng)采取OFDI的方式規(guī)避貿(mào)易壁壘、保護和擴大市場,而在對發(fā)展中國家進行投資時則更應(yīng)強調(diào)低成本動機,在此基礎(chǔ)上開發(fā)東道國市場[3]?追擦恋纫舱J為:鋼鐵、化工、機電等高碳產(chǎn)業(yè)的年出口額占據(jù)中國出口總額的一半以上,發(fā)展OFDI無疑是繞開碳關(guān)稅壁壘的上策;統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國凈出口產(chǎn)品的碳排放量占國內(nèi)碳排放總量的比重大于1/3,且該比重仍在持續(xù)提高,通過OFDI將我國的邊際產(chǎn)業(yè)和高能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至國外,可大大減輕對外貿(mào)易內(nèi)涵排放給中國帶來的減排壓力;此外,OFDI的技術(shù)尋求動因正日益受到重視,中國在招商引資中“以市場換技術(shù)”的后果是丟了市場卻未換得技術(shù),采取OFDI的方式獲得逆向技術(shù)溢出是打破發(fā)達國家的技術(shù)壟斷、以低成本來快速獲得領(lǐng)先技術(shù)的最有效途徑[4]。Cheung等通過實證分析發(fā)現(xiàn),中國對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的OFDI都表現(xiàn)出資源和市場尋求傾向,但兩種動因在不同發(fā)展程度的國家中具有差異性[5]。
一些學(xué)者研究了中國OFDI的區(qū)位選擇如何迎合低碳經(jīng)濟發(fā)展的問題。例如,王錦珍從政府管理的角度分析了中國企業(yè)OFDI的戰(zhàn)略選擇和步驟安排[6]。程惠芳等研究了中國OFDI的區(qū)位選擇,較早地利用貿(mào)易引力模型分析了各種因素對OFDI的影響。其研究結(jié)果顯示:中國與東道國的經(jīng)濟規(guī)模之和、人均國民收入水平、雙邊貿(mào)易量等與OFDI流量正相關(guān),兩國間距離與OFDI流量負相關(guān);隨著交通、通訊成本的降低,兩國間距離對區(qū)位選擇的影響作用日漸降低,而投資政策、歷史文化等非量化因素的影響逐漸顯現(xiàn)——這些研究結(jié)果對OFDI的區(qū)位選擇具有直觀的指導(dǎo)意義[7]。申秀清指出,根據(jù)產(chǎn)品生命周期規(guī)律,我國對非洲的直接投資可以充分發(fā)揮本國的比較優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢[8];艉脷J認為:以發(fā)展中國家作為OFDI的突破口,有利于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;適當向發(fā)達國家進行投資,有助于獲得其先進技術(shù)和管理經(jīng)驗[9]。
一些學(xué)者研究了低碳約束下中國OFDI的產(chǎn)業(yè)選擇問題。例如,鄭嵐基于Kojima模型,對我國OFDI的產(chǎn)業(yè)選擇與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)出口的關(guān)系進行了實證研究,認為OFDI的產(chǎn)業(yè)選擇具有顯著的貿(mào)易導(dǎo)向特征,因此應(yīng)致力于保持比較優(yōu)勢的OFDI,使其產(chǎn)業(yè)選擇與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致[10]。程慧提出,為了更快、更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟,我國可鼓勵具有比較優(yōu)勢的制造業(yè)開展對外投資,促進東道國的產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,在減少本國碳排放的同時促進世界范圍內(nèi)的碳減排[11]?追擦恋韧ㄟ^分析得出,中國OFDI的重點應(yīng)是低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,積極研發(fā)和運用節(jié)能減排技術(shù),學(xué)習(xí)發(fā)達國家先進的低碳經(jīng)濟管理經(jīng)驗[4]。
一些學(xué)者研究了低碳背景下中國OFDI的進入方式選擇問題。例如,張慧君提出,我國的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型既包含傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型,也包括新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此我國應(yīng)靈活選擇OFDI的投資方式,對于傳統(tǒng)行業(yè)應(yīng)重點考慮跨國并購的投資方式[12]。對擁有先進低碳技術(shù)的發(fā)達國家,采取跨國并購的方式更有利于迅速進入目標市場,以獲得低碳技術(shù)和設(shè)備。霍好欽從投資主體的角度出發(fā),認為富有海外經(jīng)營和管理經(jīng)驗且擁有充足外匯的投資主體可采取跨國并購方式進行對外投資[9]。茹運清等指出:跨國并購的投資方式能促進我國技術(shù)創(chuàng)新水平的提高,而綠地投資對技術(shù)水平的提高具有抑制作用,因此我國對欠發(fā)達地區(qū)進行投資時應(yīng)多采用綠地投資方式以保護本國的核心技術(shù),對發(fā)達國家進行投資時應(yīng)采取跨國并購方式以獲得低碳技術(shù)的逆向溢出[13]。
2 OFDI與低碳經(jīng)濟的關(guān)系
2.1 低碳經(jīng)濟對OFDI的影響
(1)低碳經(jīng)濟要求OFDI的投資主體低碳化,引領(lǐng)OFDI投向低碳行業(yè)。低碳經(jīng)濟的基本要求是低能耗、低排放、低污染。目前很多各國間的國際直接投資并不符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求,尤其是那些以礦產(chǎn)開采、資源消耗、能源使用為生產(chǎn)核心的投資主體不符合低碳經(jīng)濟下的國際直接投資要求,而那些投向溫室氣體排放較高的行業(yè)的資金也將受到低碳約束。可見,原有的OFDI結(jié)構(gòu)和比例分配將被打破,更多的OFDI將投向低碳行業(yè),如知識或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等。
(2)低碳經(jīng)濟為OFDI提供了新的增長空間。電力、交通、建筑等傳統(tǒng)生產(chǎn)部門應(yīng)低碳經(jīng)濟的要求,將充分發(fā)揮減排潛力,而減排對各生產(chǎn)部門的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程以及管理方式提出了新要求,在原有投資需求的基礎(chǔ)上必將產(chǎn)生新的投資需求。同時,低碳經(jīng)濟還將催生出一個具有巨大潛力的低碳市場,從研發(fā)到設(shè)計、生產(chǎn)加工、包裝出口、銷售服務(wù)、回收,低碳概念和低碳標準無處不在,更適應(yīng)低碳市場的生產(chǎn)方式和專利技術(shù)面臨廣闊的發(fā)展前景。表1列示了傳統(tǒng)生產(chǎn)部門由碳減排產(chǎn)生的投資需求。
(3)低碳經(jīng)濟對部分OFDI提出挑戰(zhàn)。原有碳排放較高的投資領(lǐng)域?qū)⒚媾R低碳經(jīng)濟的嚴峻考驗,現(xiàn)有的高耗能、高排污的跨國公司可能陷入整改甚至撤資的困境,以高耗能、高污染行業(yè)為主要對外投資領(lǐng)域的國家在OFDI的整合之路上也將面臨挑戰(zhàn)。
(4)低碳經(jīng)濟牽引OFDI的新政策。各國將通過立法、制定經(jīng)濟投資政策等確立本國的低碳目標,保障低碳經(jīng)濟順利運行。在接受外商投資方面,各國政府將會嚴控外資準入審批,嚴格把關(guān)企業(yè)耗能標準,限制或禁止溫室氣體排放較多的跨國公司進行對內(nèi)投資;在對外投資方面,各國政府也會出臺新政策,鼓勵和引導(dǎo)符合低碳標準的企業(yè)進行對外投資。
2.2 OFDI對低碳經(jīng)濟發(fā)展的作用
(1)OFDI促進低碳技術(shù)的應(yīng)用和推廣,F(xiàn)有的理論和實證研究都認為,OFDI具有技術(shù)溢出效應(yīng)。低碳技術(shù)作為降低溫室氣體排放的技術(shù),會隨著一國的產(chǎn)品出口和對外直接投資等外溢,從而使先進的低碳技術(shù)在東道國得到推廣。這種趨勢是必然的且非人為的。此外,部分低碳技術(shù)落后的國家利用FDI和OFDI的技術(shù)外溢效應(yīng),以獲取低碳技術(shù)為直接目的,接受外來投資或進行對外直接投資。
(2)OFDI優(yōu)化“碳排放權(quán)”的使用效率,帶動資源合理流動。“碳排放權(quán)”作為低碳經(jīng)濟背景下的新名詞,代表了各國在碳減排目標下的排碳約束。一些國家——尤其是發(fā)達國家——的生產(chǎn)總值高,其碳排放量也相應(yīng)較高。但是,由于這些國家往往具有較先進的低碳技術(shù),因此,雖然其碳排放總量很高,但其單位產(chǎn)值的碳排放量卻較低。受低碳約束,這些國家可以借助OFDI將部分產(chǎn)值轉(zhuǎn)移到他國,使投資東道國在運用先進技術(shù)的同時,用相同的“碳排放權(quán)”創(chuàng)造更多的經(jīng)濟產(chǎn)值,OFDI活動中的投資母國和東道國可分享優(yōu)化“碳排放權(quán)”使用效率后的成果。同時,這種以優(yōu)化“碳排放權(quán)”使用效率為目的的OFDI活動,也可有效帶動資源在各國間的合理流動,實現(xiàn)資源的帕累托優(yōu)化,,進而促進世界范圍內(nèi)低碳目標的實現(xiàn)。
(3)OFDI使低碳經(jīng)濟成為世界性課題,使各國在合作中求共贏。倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟,是最早見諸于英國能源白皮書的經(jīng)濟發(fā)展理念,目前已成為世界性的重要經(jīng)濟課題,也是關(guān)乎人類可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境課題。各國根據(jù)本國國情紛紛提出本國的“低碳目標”。正是因為國家之間存在貿(mào)易和投資行為,所以各國“低碳目標”的實現(xiàn)不可能是一個孤立的活動。OFDI的存在和不斷發(fā)展使低碳經(jīng)濟成為世界性課題,各國需要也必須在競爭中謀求合作、在發(fā)展中獲得共贏。
3 中國OFDI的低碳路徑
中國OFDI要構(gòu)建低碳路徑,就必須由投資動因出發(fā),從資源、市場、技術(shù)、效率和戰(zhàn)略等角度著手,在一定理論基礎(chǔ)上給出區(qū)位選擇、產(chǎn)業(yè)選擇和進入方式的路徑安排。圖1顯示了我國OFDI構(gòu)建低碳路徑的邏輯框架。
3.1 投資動因
3.1.1 OFDI的投資動因
根據(jù)已有的OFDI理論和實踐,企業(yè)進行跨國投資的動因有5種類型——資源尋求型、市場尋求型、效率尋求型、技術(shù)尋求型以及全球發(fā)展戰(zhàn)略尋求型。資源尋求型的OFDI旨在獲取稀缺的尤其是不可再生的資源,獲得能源或原材料優(yōu)勢;市場尋求型的OFDI多發(fā)生在本國內(nèi)需不足的情況下,旨在尋求海外市場,通過擴大生產(chǎn)來獲得規(guī)模效應(yīng)、降低成本、取得行業(yè)壟斷地位,多存在于制造業(yè)和服務(wù)業(yè);效率尋求型的OFDI旨在通過整合資源提高利用效率、降低成本,并提高人力資本的使用效率;技術(shù)尋求型的OFDI有助于投資母國獲取東道國先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,從而加快本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新;全球發(fā)展戰(zhàn)略尋求型的OFDI多是那些已發(fā)展到成熟階段的大企業(yè)為獲取全球戰(zhàn)略資源、建立全球產(chǎn)銷一體化網(wǎng)絡(luò)而進行的戰(zhàn)略投資。
目前發(fā)展中國家的OFDI大多以資源尋求、市場尋求和技術(shù)尋求為動因,而發(fā)達國家的OFDI多以效率尋求和全球發(fā)展戰(zhàn)略尋求為動因,并具有較明顯的資源尋求特征。
圖1 我國OFDI的低碳路徑結(jié)構(gòu)
3.1.2 中國OFDI的投資動因
關(guān)于我國OFDI的投資動因,目前在理論界存在不同觀點。市場尋求型的OFDI在全部OFDI中占有相當大的比重。目前我國的市場尋求型OFDI主要投向發(fā)展中國家,尤其是東南亞地區(qū)和拉美地區(qū)的國家——在這些地區(qū)不僅市場廣闊,而且勞動力成本較低。中國號稱“世界工廠”,其制造業(yè)的宏偉規(guī)模必然產(chǎn)生對原材料和能源的巨大需求,這使得資源尋求型的OFDI在我國OFDI結(jié)構(gòu)中的比重不容被忽視。中國加入WTO后,尤其是近年來隨著我國經(jīng)濟的騰飛,勞動密集型的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已遠不能滿足經(jīng)濟迅速發(fā)展的要求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人口紅利的逐漸減弱都要求技術(shù)創(chuàng)新,中國企業(yè)在進行OFDI時也更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)價值鏈的兩端。因此,技術(shù)尋求型的OFDI快速增長已是現(xiàn)狀,也是持續(xù)趨勢。
3.1.3 低碳路徑中的投資動因
低碳經(jīng)濟對投資母國的投資行為提出了新要求。在低碳的大背景下,投資國必須適時、視情況調(diào)整OFDI行為,才能更適應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
市場尋求型的OFDI原本多是那些對發(fā)展中國家的投資,由于該類型的OFDI能獲得廣闊市場和廉價勞動力,因此其規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生的效益對國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長具有重要貢獻;而指向發(fā)達國家的投資受高成本和綠色壁壘的限制,加之發(fā)達國家本身有更高難度的碳減排目標,更是難上加難。
資源尋求型的OFDI多指向發(fā)展中國家尤其是欠發(fā)達國家和地區(qū)的礦業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等,且多為原材料和初級產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),而這些產(chǎn)業(yè)必然產(chǎn)生一定的碳排放量。經(jīng)開采或初加工的能源、資源多購回本國用于國內(nèi)生產(chǎn),而碳排放則留給投資東道國。如果東道國自行投資開發(fā)這部分資源或能源,由于其技術(shù)水平落后,其單位產(chǎn)值的碳排放量會更多。因此,對于全球而言,這種碳排放轉(zhuǎn)移優(yōu)化了碳排放權(quán)的總體使用效率,使資源得到合理配置。當我國作為投資母國時,資源尋求型的OFDI能夠顯著降低國內(nèi)的碳排放壓力,有利于低碳目標的實現(xiàn)。
我國的技術(shù)尋求型OFDI正處于增長階段。目前技術(shù)尋求型OFDI對投資母國的技術(shù)外溢作用已得到理論界的一致肯定。雖然我國為制造業(yè)大國,但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù),其自主研發(fā)能力不強,在低碳經(jīng)濟的新要求下,我國的低碳技術(shù)更難以企及發(fā)達國家。通過對發(fā)達國家實施技術(shù)尋求型的OFDI,可在合作中利用低碳技術(shù)外溢效應(yīng),在競爭中實現(xiàn)低碳技術(shù)的共同發(fā)展。
3.2 區(qū)位選擇
3.2.1 中國OFDI的區(qū)位選擇
投資國的投資目標、企業(yè)的競爭優(yōu)勢以及東道國的投資環(huán)境是決定企業(yè)選擇投資區(qū)位的重要因素。投資目標即企業(yè)投資動因,有開辟市場、獲取資源和學(xué)習(xí)技術(shù)等;企業(yè)的競爭優(yōu)勢通常是指企業(yè)具有的壟斷或技術(shù)優(yōu)勢;東道國的投資環(huán)境主要涉及東道國的要素成本、投資政策等。此外,影響區(qū)位選擇的因素還有兩國間的空間距離、文化差異、語言差異、政治關(guān)系和歷史聯(lián)系等。雖然我國的OFDI遍及世界上177個國家和地區(qū),但無論從存量還是流量來看,絕大部分投資主要集中于亞洲和拉美兩大地區(qū),尤其是我國香港地區(qū)、東亞地區(qū)和東南亞地區(qū)。根據(jù)我國商務(wù)部發(fā)布的“中國對外直接投資統(tǒng)計公報”,以2010年為例,我國在亞洲和拉美地區(qū)的對外直接投資額占對外直接投資總額的比例接近80%?梢姡覈M行OFDI的地區(qū)十分集中,對美國、歐盟諸國等發(fā)達國家以及對“金磚四國”和其他發(fā)展中國家的OFDI都不足。表2列示了2003—2011年中國OFDI流量(非金融類)的區(qū)域分布情況。
3.2.2 低碳路徑中的區(qū)位選擇
在發(fā)展低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)碳減排目標的要求下,在OFDI的區(qū)位選擇方面,我國應(yīng)積極拓寬市場、增加投資利潤,還要通過合理運用碳排放權(quán)在國家間的轉(zhuǎn)移不斷降低國內(nèi)的碳排放量。此外,我國還要積極探索低碳技術(shù),尋求低碳經(jīng)濟的長遠發(fā)展,具體可從降低碳排放量和發(fā)展低碳技術(shù)兩個方面來考慮。
從降低碳排放量的角度而言,對發(fā)展中國家的OFDI可通過兩條路徑來降低本國的碳排放量。一是在能源、資源豐富的發(fā)展中國家投資、設(shè)立新企業(yè),以資源獲取為目的,發(fā)展采礦業(yè)、初級產(chǎn)品加工業(yè),轉(zhuǎn)而進口回國,或繼而以占領(lǐng)當?shù)厥袌鰹槟康陌l(fā)展加工制造業(yè),在轉(zhuǎn)移本國的碳排放壓力的同時,提高東道國的碳排放權(quán)使用效率;二是對于投資進入難度較高的發(fā)達國家,采取在其臨近的發(fā)展中國家投資、由東道國向發(fā)達國家出口的方式占領(lǐng)發(fā)達國家的市場,從而避免發(fā)達國家在低碳約束下的苛刻政策和投資壁壘。第二種路徑以其他發(fā)展中國家為跳板,很好地解決了發(fā)達國家與我國間對外貿(mào)易的隱含碳問題,是當前我國制造業(yè)等高排碳行業(yè)在方興未艾的情況下降低碳排放量的權(quán)宜之策。基于第一條路徑,由于非洲地區(qū)和中西亞地區(qū)具有較好的資源勘探和開采前景,因此我國可加大資源尋求型OFDI的投資力度,實現(xiàn)在資源開發(fā)和碳排放(權(quán))方面的互利共贏。基于第二條路徑,我國可進一步加大對東南亞地區(qū)和拉美地區(qū)的市場導(dǎo)向型OFDI,尤其是對泰國、越南等國實體經(jīng)濟的投資,同時南亞、南歐等鄰近歐盟的地區(qū)也具有發(fā)展市場導(dǎo)向型OFDI的潛力。
從發(fā)展低碳技術(shù)的角度而言,可充分運用對外投資的技術(shù)逆向溢出效應(yīng)。對具有先進低碳技術(shù)的發(fā)達國家進行投資,利用OFDI的逆向技術(shù)溢出實現(xiàn)技術(shù)進步,能夠發(fā)揮技術(shù)欠缺國的后發(fā)優(yōu)勢,其成本遠大于本國自行研發(fā)的成本,并且其周期短于本國的研發(fā)周期,是推動本國低碳技術(shù)快速、有效發(fā)展的有力策略。我國應(yīng)在周詳?shù)目疾煺撟C的基礎(chǔ)上,增加對美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)的技術(shù)尋求型投資,對在個別產(chǎn)業(yè)中擁有高端技術(shù)的國家——如印度、韓國、俄羅斯等,應(yīng)針對性地制定戰(zhàn)略投資決策。
3.3 產(chǎn)業(yè)選擇
3.3.1 OFDI的產(chǎn)業(yè)選擇
從20世紀中葉起,OFDI的產(chǎn)業(yè)選擇依次經(jīng)歷了3個階段——以初級產(chǎn)品為主、以制造業(yè)為主和以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主。一國在進行OFDI時,應(yīng)注意以下三方面。(1)要適應(yīng)本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論,一國應(yīng)選擇在本國具有相對劣勢而在東道國具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行投資,這些產(chǎn)業(yè)雖已不能適應(yīng)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求,但在東道國尚處于增長擴張階段。(2)要適應(yīng)東道國的經(jīng)濟發(fā)展水平和該國的投資政策。根據(jù)投資國的經(jīng)濟發(fā)展階段選擇在該國具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè),并特別關(guān)注該國對外來投資進行鼓勵、限制、禁止等的相關(guān)規(guī)定。(3)是將OFDI與兩國間貿(mào)易相結(jié)合、互促互補。在兩國間的貿(mào)易中,東道國對有些產(chǎn)業(yè)設(shè)置了貿(mào)易壁壘和較高關(guān)稅,這些不利于產(chǎn)品進入東道國市場,而通過對東道國進行直接投資可以有效化解貿(mào)易難題、規(guī)避貿(mào)易所受限制。
由3表可知,目前我國進行OFDI的產(chǎn)業(yè)除了有金融業(yè)外,還主要有加工制造業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及采礦業(yè)。因此,我國ODFI的產(chǎn)業(yè)選擇具有行業(yè)分布較集中且居于價值鏈底端,以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新、自主品牌和產(chǎn)業(yè)核心競爭力等特點。
3.3.2 低碳路徑中的產(chǎn)業(yè)選擇
低碳經(jīng)濟要求我國進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,淘汰落后產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移劣勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我國經(jīng)濟發(fā)展存在較嚴重的地區(qū)間、行業(yè)間不平衡現(xiàn)象,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也應(yīng)差異化、循序漸進實施。ODFI既應(yīng)與國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,還要與東道國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變趨勢相適應(yīng),直接或間接地促進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)角度分析,我國在資源、能源開采業(yè)、初級產(chǎn)品加工業(yè)、勞動密集型加工制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的OFDI可以明顯促進國內(nèi)低碳經(jīng)濟發(fā)展。具體分析如下:
我國是經(jīng)濟迅速發(fā)展的制造業(yè)大國,也是人口大國,對資源和能源的需求迫切是當前和未來相當長一段時間內(nèi)的重要現(xiàn)實。目前我國資源和能源的進口依賴程度已經(jīng)較高,由于資源和能源具有數(shù)量有限、價格攀高及不可再生性等特點,因此僅靠貿(mào)易顯然會使資源、能源和初級產(chǎn)品加工品的供應(yīng)被動且不穩(wěn)定。鑒于此,我國應(yīng)對資源、能源開采業(yè)和初級產(chǎn)品加工業(yè)(如采礦業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、石油化工業(yè))加大投資力度,在礦產(chǎn)豐富、農(nóng)業(yè)發(fā)達的發(fā)展中國家建立跨國企業(yè)。這種ODFI在客觀上減輕了本國的碳排放壓力,優(yōu)化了東道國的碳排放權(quán)使用效率,在保障本國進口的同時還可在世界資源、能源和初級產(chǎn)品市場中獲得一定份額,具有重要的戰(zhàn)略意義。
加工制造業(yè)以資源、能源、勞動力的大量需求為特征,是中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來,由于勞動力價格上升、市場需求不足等,該產(chǎn)業(yè)已面臨發(fā)展瓶頸。沿海地區(qū)已不再具有競爭優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè),一方面可通過我國地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)升級,另一方面可通過OFDI,將企業(yè)設(shè)在勞動力成本更低或市場更廣闊的發(fā)展中國家。以上兩種方式對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實現(xiàn)都具有可行性,但僅就發(fā)展低碳經(jīng)濟而言,后者能大大化解我國在國際貿(mào)易中面臨的“貿(mào)易隱含碳”困境,將碳排放量較高的工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,這并不只是簡單的碳排放轉(zhuǎn)移,而是在考慮東道國發(fā)展階段的前提下,輔以先進的減排技術(shù),為東道國創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,最終實現(xiàn)兩國互利共贏。此外,我國具有豐富的工業(yè)制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,一些品牌在世界上已有較高的知名度,跨國投資起步容易、發(fā)展前景廣闊。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的利潤和附加值都很高,是我國OFDI未來發(fā)展的重要方向。目前發(fā)達國家擁有較先進的低碳技術(shù),OFDI的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)會使投資國從中受益。我國應(yīng)抓住低碳領(lǐng)域的投資先機,在加強國內(nèi)研發(fā)力度的同時,通過對節(jié)能環(huán)保的新能源、新材料、生物科技、電子信息技術(shù)等領(lǐng)域進行OFDI,學(xué)習(xí)國外先進的低碳技術(shù),進而應(yīng)用于國內(nèi)低碳領(lǐng)域和其他發(fā)展中國家。
3.4 進入方式
3.4.1 中國OFDI的進入方式
OFDI的進入方式與投資東道國、投資行業(yè)和投資企業(yè)都有密切聯(lián)系。從世界范圍來看,OFDI的進入方式主要有3種——跨國并購、“綠地投資”和建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。從逆向技術(shù)溢出的角度看,跨國并購方式能使企業(yè)在短時期內(nèi)獲得東道國的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗,可通過并購具有較高知名度的品牌來迅速提高企業(yè)的市場地位,縮短、節(jié)約開拓市場的時間和成本,因此跨國并購是當今世界OFDI的主要方式。“綠地投資”需要企業(yè)投入“一攬子”生產(chǎn)要素,新建企業(yè)并獨立經(jīng)營。戰(zhàn)略聯(lián)盟是多個國家為實現(xiàn)共同的戰(zhàn)略目標而合作建立的共同體。構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式能充分整合聯(lián)盟內(nèi)成員的優(yōu)勢資源,通過優(yōu)勢互補和資源共享實現(xiàn)“多贏”。
對于我國而言,面向發(fā)展中國家的投資多采用“綠地投資”方式,因為該方式可以保護企業(yè)的核心技術(shù);面向發(fā)達國家的投資多采用跨國并購方式。目前在我國的OFDI中,綠地投資仍占大部分,但近年跨國并購方式的OFDI呈加速上升狀態(tài)。
3.4.2 低碳路徑中的進入方式
在知識和技術(shù)是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎的今天,跨國并購方式憑借其最具效率的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)受到許多投資企業(yè)的青睞。近年來我國的OFDI中,跨國并購案例不斷增多。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的新局面下,高耗能或高碳排放量的行業(yè)企業(yè)進行海外跨國并購,還可充分利用東道國的本地資源,降低兩國貿(mào)易間的隱含碳。不僅如此,我國應(yīng)更堅定地增加對發(fā)達國家的跨國并購?fù)顿Y,尤其是低碳領(lǐng)域的跨國并購可使我國迅速獲得部分低碳技術(shù),直接進入當?shù)氐牡吞籍a(chǎn)業(yè)市場、提高行業(yè)競爭力。學(xué)習(xí)和獲取發(fā)達國家低碳技術(shù)的途徑,除了有跨國并購?fù)猓包括建立海外研發(fā)機構(gòu),通過吸收高素質(zhì)人才、運用尖端科研方法、請國外專家輔助,為低碳技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。就更長遠的發(fā)展而言,建立“低碳戰(zhàn)略聯(lián)盟”,與低碳經(jīng)濟發(fā)達、低碳技術(shù)先進的國家通力合作、進行優(yōu)勢互補,共同推動低碳技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣,是我國作為世界OFDI大國的必然趨勢。
當然,就現(xiàn)階段而言,我國OFDI的大部分存量仍然存在于很多發(fā)展中國家。發(fā)展中國家蘊藏著無限的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿,其投資地位不容忽視。市場指向型的“綠地投資”有助于大范圍地整合、利用當?shù)氐馁Y源和要素,從國內(nèi)向東道國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于國內(nèi)企業(yè)將精力集中于低碳領(lǐng)域。
4 結(jié)論
在低碳經(jīng)濟席卷全球的今天,低碳理念已深入人心。隨之而來的碳關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘必將對中國這個發(fā)展中的貿(mào)易大國提出新的挑戰(zhàn)。而在人民幣國際化日益推進和我國外匯儲備不斷增長的大背景下,我國的OFDI正昂首跨入快速發(fā)展的新階段。OFDI的增長和低碳經(jīng)濟的發(fā)展在我國實現(xiàn)了歷史性重合。面對低碳機遇和低碳挑戰(zhàn),我國的OFDI必須從動因出發(fā),在投資產(chǎn)業(yè)、區(qū)位選擇和進入方式等方面構(gòu)建低碳路徑,如此才能更好地推動國內(nèi)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
在低碳經(jīng)濟下,資源尋求型OFDI在減少本國碳排放壓力的同時,能夠優(yōu)化東道國的碳排放權(quán)使用效率,特別適用于能源和資源充裕而低碳技術(shù)欠缺的發(fā)展中國家。市場尋求型OFDI除了一如既往地投向市場廣闊的發(fā)展中國家外,還應(yīng)投向發(fā)達國家及其周邊具有廉價勞動力的欠發(fā)達地區(qū),以便降低碳關(guān)稅、擺脫非關(guān)稅壁壘的束縛。為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的長遠發(fā)展,以逆向技術(shù)溢出為目的的技術(shù)尋求型OFDI應(yīng)更廣泛而深入地投向低碳技術(shù)先進的發(fā)達國家。此外,從更長遠的角度看,低碳經(jīng)濟的全球發(fā)展戰(zhàn)略也應(yīng)盡早納入OFDI發(fā)展框架。在產(chǎn)業(yè)選擇方面,我國應(yīng)對資源、能源開采業(yè)和初級產(chǎn)品加工業(yè)加大投資力度,并靈活運用碳排放權(quán)在國家間的轉(zhuǎn)移,保障經(jīng)濟建設(shè)對資源和能源的需求,同時在世界資源、能源市場中獲得一定份額。比較優(yōu)勢逐漸弱化的加工制造業(yè)和勞動密集型行業(yè),應(yīng)著力投資于更具發(fā)展?jié)摿Φ钠渌l(fā)展中國家,以化解我國在國際貿(mào)易中的“貿(mào)易隱含碳”困境。對發(fā)達國家的新能源、生物、電子等低碳產(chǎn)業(yè)進行投資,是直接獲得其低碳技術(shù)進而加速實現(xiàn)碳減排目標的好方法。在選擇OFDI的進入方式時,應(yīng)積極采用低碳領(lǐng)域的跨國并購方式,也可通過建立“低碳戰(zhàn)略聯(lián)盟”,與低碳經(jīng)濟發(fā)達、低碳技術(shù)先進的國家通力合作,樹立我國的低碳大國形象。
與此同時,我國政府應(yīng)著力于放寬外匯管制,簡化對外投資審批程序,鼓勵和獎勵有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟的OFDI。為了進一步保障OFDI的長遠發(fā)展,我國還需加強OFDI方面的立法,完善對企業(yè)OFDI的支持和服務(wù)體系,建立海外投資保險制度。政府可通過外交與更多國家建立雙邊投資保護協(xié)定,以“低碳外交”促進低碳投資,通過更廣泛的對外投資促進低碳經(jīng)濟的深入發(fā)展。
作者介紹:陳紅蕾(1963- ),女,安徽淮南人,暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系教授,博士,暨南大學(xué)資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所副所長,研究方向為經(jīng)濟全球化與可持續(xù)發(fā)展;翟婷婷,暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院(廣東 廣州 510632)。
中圖分類號:F832.6;F124.3文獻標識碼:A文章編號:1002-980X(2013)07-0076-06低碳經(jīng)濟是以低污染、低排放、低能耗為途徑,旨在減少溫室氣體排放、實現(xiàn)全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長模式。英國政府在2003年首次提出低碳經(jīng)濟…
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本文關(guān)鍵詞:中澳貿(mào)易隱含碳排放的測算及失衡度分析,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:167796
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