發(fā)布時(shí)間：2020-07-19 13:41

【摘要】：個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域的碳排放行為及其后果愈發(fā)成為能源與氣候變化研究領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái),基于工業(yè)領(lǐng)域排放量大、可操作性強(qiáng)等特點(diǎn),世界各國(guó)陸續(xù)在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域開征碳稅、建立碳交易市場(chǎng)等以控制其碳排放行為,但卻鮮有針對(duì)個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域的碳排放規(guī)制手段。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,相關(guān)研究表明個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域的碳排放增速逐漸超過(guò)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,并且個(gè)人能源消費(fèi)的增長(zhǎng)逐漸成為全球碳排放增長(zhǎng)的主要原因,個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域蘊(yùn)含巨大的減排潛力。部分學(xué)者據(jù)此提出了個(gè)人碳交易方案,旨在通過(guò)市場(chǎng)化的交易機(jī)制降低個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域的碳排放,并激勵(lì)消費(fèi)者逐漸養(yǎng)成低碳的生活和消費(fèi)方式。當(dāng)前,我國(guó)以煤為主的發(fā)電方式導(dǎo)致電力領(lǐng)域的碳排放量占比達(dá)40%以上,對(duì)電力行業(yè)的排放控制逐漸成為政府實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的重要突破口。2012年7月,我國(guó)開始在除西藏與新疆外的大陸所有地區(qū)推廣實(shí)施居民階梯電價(jià)政策,旨在引導(dǎo)居民節(jié)約用電以緩解資源與環(huán)境壓力。但是,自階梯電價(jià)政策執(zhí)行近七年以來(lái),絕大多數(shù)省份很少對(duì)階梯電價(jià)的結(jié)構(gòu)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整,電力消費(fèi)所引致的環(huán)境負(fù)外部性問(wèn)題日益凸顯。隨著我國(guó)居民生活水平和消費(fèi)水平的逐漸提高,居民生活碳排放在碳排放總量中的比例也逐年上升。鑒于此,為實(shí)現(xiàn)我國(guó)日益嚴(yán)格的減排目標(biāo)以履行大國(guó)減排承諾,本文將以居民用電領(lǐng)域的碳排放為例,結(jié)合個(gè)人碳交易體系對(duì)階梯電價(jià)政策的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),以期在對(duì)居民電力消費(fèi)領(lǐng)域的碳排放進(jìn)行規(guī)制的同時(shí)更好地實(shí)現(xiàn)階梯電價(jià)的政策目標(biāo)。本文首先從階梯電價(jià)和個(gè)人碳交易的概念著手,對(duì)階梯電價(jià)與個(gè)人碳交易的國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行了梳理,并圍繞階梯定價(jià)政策的優(yōu)化設(shè)計(jì)以及個(gè)人碳交易的實(shí)施成本等問(wèn)題,指出了相關(guān)研究的不足。其次,本文基于消費(fèi)者效用理論構(gòu)建了個(gè)人碳交易體系下的消費(fèi)者行為模型,在此基礎(chǔ)上結(jié)合階梯電價(jià)的政策目標(biāo)分別構(gòu)建了階梯價(jià)格的優(yōu)化模型與階梯長(zhǎng)度的優(yōu)化模型。然后,結(jié)合CFPS(2014,2016)微觀調(diào)查數(shù)據(jù)及階梯電價(jià)參數(shù)信息等,對(duì)我國(guó)25個(gè)省份正在實(shí)施的階梯電價(jià)參數(shù)進(jìn)行了模擬調(diào)整;并在估計(jì)居民用電需求彈性的基礎(chǔ)上,通過(guò)構(gòu)建反事實(shí)場(chǎng)景和消費(fèi)者福利變化的分析框架,分析了階梯電價(jià)的兩類參數(shù)調(diào)整對(duì)消費(fèi)者用電需求以及消費(fèi)者福利的影響;最后,在對(duì)上述結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析的基礎(chǔ)上提煉出研究結(jié)論,并提出了相應(yīng)的政策啟示。本文的主要研究結(jié)論有:第一,個(gè)人碳交易視角下階梯電價(jià)的兩類參數(shù)優(yōu)化,均使當(dāng)前的統(tǒng)一式階梯電價(jià)結(jié)構(gòu)變?yōu)榉謾n式電價(jià)結(jié)構(gòu)。階梯價(jià)格優(yōu)化后,第一階梯價(jià)格下降,而第二、第三階梯價(jià)格提高;階梯長(zhǎng)度優(yōu)化后,兩個(gè)階梯門檻值減小,同時(shí)第一階梯居民獲得一定額度的免費(fèi)用電量。以初始碳配額為1308千克為例(情景一),價(jià)格參數(shù)優(yōu)化后,第一階梯價(jià)格下降0.013元/千瓦時(shí),約占第一階梯價(jià)格的1.62%,第二、第三階梯價(jià)格分別上漲0.023元/千瓦時(shí)、0.035元/千瓦時(shí),約占其價(jià)格的4.01%、4.16%,但只有用電量處于第一階梯的居民才適用參數(shù)優(yōu)化后的第一階梯低價(jià)格,如果居民的用電量超過(guò)第一階梯,則其第一階梯價(jià)格保持不變。階梯長(zhǎng)度參數(shù)優(yōu)化后,第二、第三階梯門檻值分別減小75千瓦時(shí)、63千瓦時(shí),分別占第一、第二階梯長(zhǎng)度的3.27%、4.27%,但用電量處于第一階梯的居民獲得23千瓦時(shí)的免費(fèi)用電量,約占第一階梯居民平均用電量的0.99%,如果用電量超過(guò)第一階梯,則不再享有免費(fèi)用電量。第二,初始碳配額決定了碳價(jià)格的高低,同時(shí)也對(duì)個(gè)人碳交易視角下階梯電價(jià)參數(shù)的調(diào)整幅度具有重要影響。隨著初始碳配額從1308千克(情景一)逐漸降低至1073千克(情景四),均衡碳價(jià)格逐漸從25元/噸提高至243元/噸。初始碳配額一旦設(shè)定,消費(fèi)者即被分成高排放者與低排放者,與不實(shí)施個(gè)人碳交易相比,高排放者必然要付出更多的金錢用于電力消費(fèi),而低排放者卻可以出售多余配額獲得額外收入。此時(shí),通過(guò)模擬PCT對(duì)不同消費(fèi)者的收入影響來(lái)對(duì)階梯電價(jià)的參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì),參數(shù)設(shè)計(jì)的結(jié)果很大程度上由均衡碳價(jià)格決定。具體地,價(jià)格參數(shù)優(yōu)化后,情景一到情景四中,初始碳配額每降低1%,均衡碳價(jià)格平均增加48.61%,第一階梯價(jià)格平均下降0.36%,第二、第三階梯價(jià)格平均上漲2.60%、2.18%;長(zhǎng)度參數(shù)優(yōu)化后,情景一到情景四中,初始碳配額每降低1%,第一階梯居民免費(fèi)用電額度平均增加37.32%,第二、第三階梯門檻值分別平均降低2.13%、1.05%。第三,個(gè)人碳交易視角下階梯電價(jià)的不同參數(shù)設(shè)計(jì)對(duì)不同階梯、不同收入等級(jí)居民電力消費(fèi)和福利狀況的影響具有差異。以初始碳配額為1073千克為例(情景四),價(jià)格參數(shù)優(yōu)化場(chǎng)景下,總體上居民用電量平均下降70千瓦時(shí),約占居民年均用電量的3.43%;而階梯長(zhǎng)度參數(shù)優(yōu)化場(chǎng)景下,總體上居民用電量平均增加4千瓦時(shí),對(duì)居民用電的實(shí)際影響較小。分階梯來(lái)看,價(jià)格參數(shù)優(yōu)化后,第一階梯居民用電量平均增加23千瓦時(shí),其福利增加額占其年均用電費(fèi)用的8.23%,第二、第三階梯居民用電量平均分別降低231千瓦時(shí)、401千瓦時(shí),福利損失額分別占其年均用電費(fèi)用的54.65%、28.11%;而長(zhǎng)度參數(shù)優(yōu)化后,第一階梯居民用電量增加24千瓦時(shí),福利增加額占其年均用電費(fèi)用的7.36%,第二、第三階梯居民用電量?jī)H平均分別降低32千瓦時(shí)、80千瓦時(shí),福利損失額僅分別占其年均用電費(fèi)用的5.09%、7.05%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于價(jià)格參數(shù)優(yōu)化對(duì)其的影響。分收入等級(jí)來(lái)看,兩類參數(shù)對(duì)不同收入階層的居民影響差異也較大,價(jià)格參數(shù)優(yōu)化后各收入階層居民用電量及福利均下降,其中低收入階層福利損失占比8.81%,高收入階層福利損失占比27.06%;但長(zhǎng)度參數(shù)優(yōu)化后僅中高收入與高收入階層居民用電量及福利出現(xiàn)少許下降,低收入階層居民福利增加8.14%,但高收入階層居民福利損失僅3.85%。以上結(jié)論的政策啟示有:第一,當(dāng)前中國(guó)居民收入普遍上漲,居民用電需求增長(zhǎng)加快,而居民用電需求相對(duì)缺乏彈性,造成居民用電鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。因此,節(jié)能減排不能只局限于能源生產(chǎn)領(lǐng)域,政府可以適時(shí)考慮對(duì)消費(fèi)側(cè)的碳排放進(jìn)行規(guī)制,并將其與現(xiàn)有能源政策相結(jié)合以降低規(guī)制成本。第二,個(gè)人碳交易機(jī)制為政府完成碳排放總量控制目標(biāo)提供了一個(gè)可行的解決方案,但初始碳配額的分配對(duì)碳市場(chǎng)及其視角下的階梯電價(jià)參數(shù)設(shè)計(jì)具有重要影響。因此,規(guī)制者需要綜合考慮現(xiàn)實(shí)環(huán)境制定配額分配原則以合理分配初始碳配額,充分發(fā)揮減排進(jìn)程中的引導(dǎo)作用。第三,合理的居民階梯電價(jià)結(jié)構(gòu),除了對(duì)居民用電形成節(jié)能增效的激勵(lì)以提高效率之外,更應(yīng)該讓補(bǔ)貼有目標(biāo)的流向最需要的群體(如低收入家庭),以改善公平,但實(shí)際中很難避免高收入家庭“搭便車”享受福利補(bǔ)貼電價(jià)。因此,階梯電價(jià)的優(yōu)化設(shè)計(jì)要尤其關(guān)注不同收入階層的利益變化,考慮對(duì)整個(gè)階梯電價(jià)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),以更好實(shí)現(xiàn)階梯電價(jià)的“效率”與“公平”等多重政策目標(biāo)。
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F426.61;F726;X196

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本文編號(hào)：2762500